關(guān)于社會養(yǎng)老服務(wù)工作情況的調(diào)研報告與關(guān)于全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告-文庫吧資料
2025-05-07 12:37本頁面
【正文】 品牌運營的認識和動力不足。由于養(yǎng)老機構(gòu)本身是微利行業(yè)，日常運營需要大量資金，目前除了國家的建設(shè)補貼及三年運營補貼外 (由于大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)未取得養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證，所以享受不到建設(shè)補貼及運營補貼 )，長期運營沒有獎補資金，養(yǎng)老機構(gòu)難以得到可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)內(nèi)容單一，存在規(guī)模小，專業(yè)人員匱乏，掛牌、使用率低等問題。二是現(xiàn)狀養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)標(biāo) 準較低。一是歷史遺留問題仍然存在。敬老院沿用傳統(tǒng)管理模式，未探索引進社會化運營方式，規(guī)模和條件相對有限，兜底養(yǎng)老保障能力較弱、供養(yǎng)服務(wù)水平低，難以滿足入住需求。公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會化運營率不高。另一方面，大量民生工程急需政府投入，財政壓力大，按照“?；尽⒍档拙€”的原則，我區(qū)基本解決了政府兜底養(yǎng)老問題，但僅靠政府投入遠遠不能滿足養(yǎng)老服務(wù)需求，只有依靠社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)才能解決養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增加和政府投入不足之間的矛盾。博山區(qū)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》提出，到 2020 年，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù) 42 張以上，護理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的 30%以上。 養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長和供給不足的矛盾日益突出。 二、存在問題和不足 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點不夠明晰。凱富瑞大健康產(chǎn)業(yè)園項目，作為高端養(yǎng)老代表，采用國際先進的 CCRC 養(yǎng)老模式，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為主體，致力打造融合文化養(yǎng)老、智慧社區(qū)、社團化運營的退休后一站式養(yǎng)老服務(wù)體系。截至 6 月，平臺接打電話 萬個，發(fā)展志愿者 1732 名，平臺注冊愛心助老車輛 350 臺，居家養(yǎng)老上門服務(wù) 8600 人次 ，常年固定服務(wù)居家老人 762 人。目前，平臺在城區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心 8 處 。我區(qū)先后投資 2600 萬元建成互聯(lián)網(wǎng) +居家養(yǎng)老便民服務(wù)平臺，并委托社會機構(gòu)運營，政府每年補貼運營經(jīng)費 20萬元，并減免暖氣費 。 2021年，省市區(qū)累計發(fā)放農(nóng)村幸福院建設(shè)和開辦補助 246 萬元。農(nóng)村 幸福院 42 處 (源泉鎮(zhèn) 12 處，池上鎮(zhèn) 8 處，域城鎮(zhèn) 7 處，博山鎮(zhèn) 7 處，石馬鎮(zhèn) 2 處，山頭街道 4 處，八陡鎮(zhèn) 2 處 )，占全區(qū)村總數(shù)的 20%，養(yǎng)老床位數(shù) 1063 張。其中社區(qū)老年人日間照料中心 18 處 (山頭街道 7 處，城東街道 6 處，城西街道 3 處，白塔鎮(zhèn)和域城鎮(zhèn)各 1 處 )，占全區(qū)村 (社區(qū) )居委會總數(shù)的 %，養(yǎng)老床位數(shù) 270張，社區(qū)出資建設(shè)運營 15處，民辦機構(gòu)出資建設(shè)運營 3 處，服務(wù)對象為社區(qū) 60 周歲以上需要服務(wù)的老年人，重點是高齡、空巢、獨居且生活有自理能力的老年人，為老人提供生活照料、醫(yī)療保健、文體娛樂、精神慰藉等多項服務(wù)。 2021年，省市區(qū)累計發(fā)放養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼 萬元。從規(guī)范運營看，手續(xù)齊全的 7家，剩余 12 家未取得《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》。從全區(qū)分布看，多數(shù)集中在街道和近郊鎮(zhèn)，其中白塔鎮(zhèn)4 家，城東街道、域城鎮(zhèn)、山頭街道各 3 家，城西街道、八陡鎮(zhèn)、源泉鎮(zhèn)各 2 家。今年以來，源泉長壽山醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園逐步建成并投入使用，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建筑面積 40000平方米，設(shè)計床位 1000張，醫(yī)療資源、護理康復(fù)、中醫(yī)診療、養(yǎng)老環(huán)境等優(yōu)勢突出，具備了對全區(qū)五保老人和三無老人集中供養(yǎng)兜底功能，自 6 月份開始，政府啟動五保老人和三無老人集中入駐源泉長壽山醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園工作，全區(qū)鎮(zhèn) (街 )敬老院五保老人和三無老人陸續(xù)入住源泉長壽山醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園。城市“三無”人員生活補貼年人均達到 9000 元。按照“?；尽⒍档拙€”的原則，我區(qū)健全完善特困老年人供養(yǎng)制度，將符合條件的全部納入供養(yǎng)范圍，逐步提高供養(yǎng)標(biāo)準，保障其基本生活。20212021 年，博山區(qū)老人人口增加了 萬人，年平均增長率為 %，預(yù)計到 2020年，博山區(qū)老年人人口將達到 萬人。 淄博市已成為全省老年人口排名第 3 的城市，預(yù)計 2020 年底，淄博市老齡化率將達到 %。 一、全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基本情況 隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口老齡化趨勢日益嚴峻。 關(guān)于全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告 根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計劃，由區(qū) 政協(xié)經(jīng)濟委牽頭組成調(diào)研小組對全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。積極引導(dǎo)開展“四合院”式的互助養(yǎng)老服務(wù)。二是要加強對農(nóng)村、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的管理指導(dǎo)，使其規(guī)范運作，并積極發(fā)展社區(qū)嵌入 式養(yǎng)老服務(wù)，為居家老年人提供生活照護、營養(yǎng)配餐、保健理療、康復(fù)調(diào)理、文體活動等服務(wù)，實行醫(yī)養(yǎng)融合一體化，讓老年人在社區(qū)內(nèi)接受服務(wù)。老城區(qū)內(nèi)閑置的國有房屋優(yōu)先考慮用于滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。有計劃地推進養(yǎng)老示范住宅小區(qū)創(chuàng)建。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)工作是養(yǎng)老工作的重中之重。利用優(yōu)美自然風(fēng)光和康養(yǎng)資源，在淡溪、仙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索創(chuàng)建 “康養(yǎng)小鎮(zhèn)”，讓老年人更有獲得感、幸福感 ! (四 )突出做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。引 進高端養(yǎng)老機構(gòu)開發(fā)、運營養(yǎng)老項目，帶動我市養(yǎng)老服務(wù)水平提升。同時加快民辦養(yǎng)老機構(gòu)審批建設(shè)步伐，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、每個行政村必須有 1 所公辦養(yǎng)老機構(gòu)的任務(wù)要求，加大 11 個鎮(zhèn)街的公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度，實行居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心行政村全覆蓋并實現(xiàn)常態(tài)化運行 。一是實施養(yǎng)老機構(gòu)和床位倍增計劃。努力打通“堵點”，消除“痛點”，切實推動我市養(yǎng)老服務(wù)工作較快發(fā)展。實施政校合作和崗位技能培訓(xùn)計
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