【正文】 真實(shí)地反映了全盟各族人民 50 年的奮斗業(yè)績(jī)，為伊克昭盟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展樹起了一座歷史的豐碑。大量統(tǒng)計(jì)資料和刊物的出版發(fā)行，進(jìn)一步加強(qiáng)了上下之間的信息反饋和聯(lián)系，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)的社會(huì)影響，提高了統(tǒng)計(jì)的社會(huì)地位和知名度。按時(shí)按要求發(fā)布了歷年《 **國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《第三次全盟工業(yè)普查公報(bào)》、《第一次全盟農(nóng)牧業(yè)普查公報(bào)》、《第一次全盟基本單位普查公報(bào)》，組織專業(yè)人員編輯出版了《領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》和《伊克昭盟統(tǒng)計(jì)年鑒》，整理編輯了《伊克昭盟鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座標(biāo)》資料。同時(shí)確保了盟委行署同自 治區(qū)鑒定的目標(biāo)責(zé)任狀各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，奪取了 **黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在全區(qū)實(shí)績(jī)考核中的“四連冠”，受到了盟委行署領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。對(duì)于盟委行署同自治區(qū)簽定的目標(biāo)責(zé)任狀指標(biāo)，按月跟蹤進(jìn)行考核通報(bào)，有力地推動(dòng)了全盟經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為了強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核，增強(qiáng)透明 度，在他的倡導(dǎo)和協(xié)調(diào)下， **統(tǒng)計(jì)局每個(gè)季度將全盟主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況在《 **日?qǐng)?bào)》上公開發(fā)布。 在建立和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核制度中，統(tǒng)計(jì)部門負(fù)有提供各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)的重大責(zé)任。到年底，羊絨、化工、煤炭三大企業(yè)集團(tuán)利稅總額達(dá)到 億多元，在全盟經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)發(fā)揮著中流砥柱的作用。盟委和行署領(lǐng)導(dǎo)采納了他和部分同志的意見，迅速調(diào)整了全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確要求三大企業(yè)集團(tuán)的工作重點(diǎn)，要由過去低成本擴(kuò)張及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本、注重品牌效應(yīng)、強(qiáng)化營(yíng)銷、開拓市場(chǎng)上。例如： 98 年一季度，盟委行署針對(duì)當(dāng)時(shí)東 南亞金融危機(jī)和市場(chǎng)疲軟造成全盟工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度滑坡的問題，及時(shí)召開了以幫助三大企業(yè)集團(tuán)擺脫困境為突破口，全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展的三大企業(yè)集團(tuán)匯報(bào)會(huì)議。身教勝于言傳，在他的帶領(lǐng)和倡導(dǎo)下， **統(tǒng)計(jì)局在這方面成績(jī)斐然，聲名卓著。被入選參加 1999 年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所在昆明舉辦的研討會(huì)交流論文，并榮獲“知識(shí)時(shí)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)致勝規(guī)則學(xué)術(shù)研討會(huì)”優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了 **地區(qū)工業(yè)化發(fā)展的理論空白，為盟委行署提出的 **第二次創(chuàng)業(yè)“推進(jìn)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”的戰(zhàn)略構(gòu)想提供了科學(xué)的理論依據(jù)。全國(guó)統(tǒng)計(jì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)頒發(fā)了證書；《擺正方位，開拓進(jìn)取》獲 **經(jīng)濟(jì)板塊研究有獎(jiǎng)?wù)魑娜泉?jiǎng)；《大力推進(jìn) **統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程》一文，在《 **統(tǒng)計(jì)》、《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)》雜志和《中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)研究文庫(kù)》上發(fā)表，獲 **第五屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)和中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)“首屆全國(guó)統(tǒng)計(jì)論文 、統(tǒng)計(jì)分析”評(píng)選二等獎(jiǎng)；《加速 **工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的戰(zhàn)略選擇》一文，分別在《 **日?qǐng)?bào)》、《 **論壇》、《 **統(tǒng)計(jì)》、《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)》雜志以及國(guó)家級(jí)刊物中國(guó)《統(tǒng)計(jì)研究》上發(fā)表。《在旗縣開展抽樣調(diào)查是新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的需要》獲內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀論文特等獎(jiǎng)；《 **工業(yè)發(fā)展的回顧與展望》一文獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第四屆統(tǒng)計(jì)科研成果三等獎(jiǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從上任至今他已發(fā)表各類統(tǒng)計(jì)分析新聞報(bào)道近 200 篇。為此，他親自主持制定了一套科學(xué)完善的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)大家多寫有深度、層次較高的文章，多出優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)分析精品。 ***同志特別強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)計(jì)分析要有足夠的數(shù)量，更要不斷提高質(zhì)量。 6 年來全局共發(fā)表各類統(tǒng)計(jì)分析和新聞報(bào)道 3774 篇，僅獲國(guó)家、自治區(qū)優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析論文獎(jiǎng)就達(dá) 50 余篇，這是 **統(tǒng)計(jì)史上發(fā)稿數(shù)量最多、質(zhì)量最好、采用層次最高的時(shí)期。為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)提供了大量的、科學(xué)的、具有量化特點(diǎn)的、可操作性強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和決策咨詢建議。因而他響亮地提出，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，積極主動(dòng)地為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)及全社會(huì)提供全方位多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并以此來提高統(tǒng)計(jì)的社會(huì)地位和知名度。 ***走馬上任后，深感統(tǒng)計(jì)工作面臨的任務(wù)十分艱巨，自己肩負(fù)的責(zé)任重大，一種多年來形成的職業(yè)使命感與責(zé)任感又在他胸中涌動(dòng)。全盟統(tǒng)計(jì)基本業(yè)務(wù)在自治區(qū)考核評(píng)比中，由 93 年第 12 位，上升到 95年第 6位， 96 年躍居第 3 位， 97年一舉奪得全區(qū)第 1 名， 99 年再次奪魁。使 95 年以來全盟牲畜總頭數(shù)增加了 150 多萬頭只，純?cè)瞿翗I(yè)稅費(fèi) 1600 多萬元。針對(duì)全盟牲畜總頭數(shù)歷年來存在的瞞報(bào)現(xiàn)象，他上任后，在對(duì)每年的夏季普查進(jìn)行周密部署的同時(shí)，都要親自帶隊(duì)，組織對(duì)重點(diǎn)旗市進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)一些旗市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門上報(bào)的過高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、村及村以下工業(yè)總產(chǎn)值等重要數(shù)據(jù)，經(jīng)評(píng)估后堅(jiān)決予以下調(diào)，確保了統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。對(duì)基層報(bào)上來的過高的所謂“天文”數(shù)字，他旗幟鮮明，堅(jiān)決予以糾正。 在盟監(jiān)察局、行署法制辦的積極配合下，他親自組織了 94 年、 97年在全盟范圍內(nèi)開展的兩次全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，并將大檢查和經(jīng)常性的執(zhí)法檢查結(jié)合起來，強(qiáng)化執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，產(chǎn)生了良好的效果。他認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)離開了法律，數(shù)字的真實(shí)性就無從談起。他十分重視統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，不斷推進(jìn)人機(jī)結(jié)合的進(jìn)程，全局統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員上機(jī)率已達(dá)百分之百，大大提高了統(tǒng)計(jì)的整體工作效率和質(zhì)量。乘第五次全國(guó)人口普查的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，實(shí)現(xiàn)同全區(qū)、全國(guó)的微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。為此，他積極倡導(dǎo)并推進(jìn)全盟統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè)，提出在全盟鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)，企事業(yè)單位，街道辦事處等基層單位全面推行微機(jī)化管理?，F(xiàn)代信息技術(shù)的突飛猛 進(jìn)，為統(tǒng)計(jì)工作提供了日益先進(jìn)的技術(shù)手段。進(jìn)一步強(qiáng)化了目 標(biāo)管理，修訂了盟對(duì)旗市目標(biāo)管理責(zé)任制，重新制定了局機(jī)關(guān)崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建立健全了目標(biāo)管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，形成了一整套科學(xué)合理的比較完善的目標(biāo)管理體系。 四是抓落實(shí)，建體系，強(qiáng)化目標(biāo)管理。盟局建立了一套報(bào)表審核報(bào)送制度，制定了“伊克昭盟主要數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法”，成立了“數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估小組”，他親任組長(zhǎng)。同時(shí)，定期不定期地對(duì)基層統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、報(bào)表以及基層工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正，確保了 數(shù)字的源頭質(zhì)量，進(jìn)一步開創(chuàng)了全盟統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的新局面。在建立健全基層組織的同時(shí)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，完善原始記錄，制定填報(bào)各種報(bào)表的操作制度，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。一個(gè)覆蓋全盟、上下貫通，左右銜接的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)基本形成，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保證。在全盟 138 個(gè)鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)全部建立了統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)或配備了專職統(tǒng)計(jì)人員。在具體實(shí)施中突出目標(biāo)管理和“雙基”工作，使統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量有了顯著提高。面對(duì)這個(gè)既矛盾、又不成比例的關(guān)系，他選準(zhǔn)了開展工作的突破口，下大氣力狠抓統(tǒng)計(jì)基本業(yè)務(wù)工作。為了尋求全盟統(tǒng)計(jì)工作新的突破口和切入點(diǎn)， ***同志進(jìn)行了全面深入的調(diào)查研究，既總結(jié)了成功的經(jīng)驗(yàn)，也找出了制約統(tǒng)計(jì)發(fā)展的要害問題： 1993 年全盟統(tǒng)計(jì)工作雖然在自治區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核綜合評(píng)比中名列第三，但基本業(yè)務(wù)卻排在全區(qū)１２個(gè)盟市倒數(shù)第一。然而 ***同志認(rèn)為，改革開放的不斷深入必將給統(tǒng)計(jì)工作開辟更加廣闊的發(fā)展空間，只要我們勇敢地接受挑戰(zhàn)，積極地?fù)屪C(jī)遇，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，就一定能夠不斷開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作的新局面。 上任伊始，迎接他的是統(tǒng)計(jì)形勢(shì)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要來自信息需求雙重壓力的挑戰(zhàn)，調(diào)查對(duì)象量變頻繁的挑戰(zhàn)，以權(quán)擾數(shù)的挑戰(zhàn)和利益主體多元化、被調(diào)查者支持和合作程度下降的挑戰(zhàn)。這是 ***在各種會(huì)議、各種場(chǎng)合講話中出現(xiàn)頻率最高的一句話。這些榮譽(yù)是部門工作實(shí)績(jī)的標(biāo)志，同時(shí)也傾注著 ***同志的巨大心血。98 年獲全區(qū)超標(biāo)優(yōu)勝一等獎(jiǎng)， 99 年再奪全區(qū)第一名，榮獲特等獎(jiǎng)； 1995 年被國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理先進(jìn)集體 。 1994 年以來的 6 年多時(shí)間， **統(tǒng)計(jì)局先后 20 多次受到國(guó)家、自治區(qū)和盟黨政的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。受命擔(dān)負(fù)起伊克昭盟統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)的重任。在這塊古老而神奇的土地上孕育出多少優(yōu)秀兒女。她的這種想群眾之所想，急群眾之所急，想盡一切辦法為基層群眾排憂解難的行為，在群眾心目中樹立了良好的形象。二是全力以赴，排憂解難。時(shí)至中午，烈日當(dāng)空，氣 溫高達(dá) 40℃ ，只見她的咳嗽加重了，身體明顯有虛脫跡象，但她還是堅(jiān)持著在萬樂公路施工現(xiàn)場(chǎng)，與村民監(jiān)督員 —— 萬樂村一組成明元老大娘聊家常，勉勵(lì)她監(jiān)好工，把質(zhì)量管好。當(dāng)時(shí)，她正患重感冒，咳嗽已將近一個(gè)月，遲遲未愈，同志們考慮到她的身體狀況，建議她只到室內(nèi)聽聽匯報(bào)，不要到實(shí)地去察看了。至于帶病堅(jiān)持下基層督促檢查，這就不足為奇了。四年來，對(duì)她來說，這方面的感人的事例數(shù)不勝數(shù)，別的不講，只談市考核辦出臺(tái)的所有文字 材料，沒有哪一段話沒經(jīng)過她的反復(fù)思考，沒有哪一個(gè)字沒經(jīng)過她的再三斟酌，她工作的認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，幾近苛刻。擔(dān)任 **市 8 件實(shí)事考核辦主任四年來，事實(shí)證明，她是實(shí)實(shí)在在以此標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己的。她到各縣市區(qū)督查 8 件實(shí)事時(shí)，常與縣市區(qū) 8 件實(shí)事考核辦主任講：“作為考核辦主任，必須親歷親為，嘔心瀝血，既要了解情況，更要解決問題，要全力以赴為基層群眾排憂解難樹立良好形象”。 凡是接觸過 **同志的人，都會(huì)說她是一位“把工作與責(zé)任看得比生命還重要”的領(lǐng)導(dǎo)。在她的帶領(lǐng)與指導(dǎo)下，市考核辦健全了講評(píng)點(diǎn)評(píng)制度、一把手負(fù)責(zé)制度、考核獎(jiǎng)懲制度、過錯(cuò)追究制度等四項(xiàng)制度，完善了目標(biāo)責(zé)任體系、督查考核體系、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)體系等三大體系，創(chuàng)新了“五個(gè)一”的工作思路（即一件實(shí)事、一個(gè)方案、一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一套班子、一抓到底），形成了一整套科學(xué)完整的管理辦法，把 **市的為民辦 8 件實(shí)事工作推上了制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，對(duì)市考核辦先后組織編印的 28 期《 8件實(shí)事考核工作簡(jiǎn)訊》她都親自審核把關(guān)，甚至連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都認(rèn)真核對(duì)，這兩年，《簡(jiǎn)訊》共編發(fā)各類信 息 190 余條，對(duì)督查情況與工作進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，對(duì) 8 件實(shí)事工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及先進(jìn)人物積極推廣和表彰宣傳。憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)，她深知媒體的作用，深知輿論引導(dǎo)的力量，因此，她對(duì) 8件實(shí)事的宣傳是非常重視的 。為了把思想認(rèn)識(shí)提得更高，把組織實(shí)施力度增得更大，她精心策劃每一次會(huì)議，深思熟慮每一個(gè)細(xì)節(jié)，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，積極主動(dòng)為市委、政府領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，無論是在年初的為民辦 8 件實(shí)事工作會(huì)議上，還是在平時(shí)的講評(píng)會(huì)與調(diào)度會(huì)上，她都能及時(shí)給市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)提供深層次的思考與全局性的意見，確保每一次會(huì)議都能達(dá)到預(yù)期的目的，有力推進(jìn) 8 件實(shí)事的開展。同時(shí)，她注意加強(qiáng)和充 實(shí)考核辦工作人員力量，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。上年工作剛剛完成，下年工作尚未開始，對(duì) 8 件實(shí)事的整體思路，大到全盤工作的安排部署，小到各個(gè)項(xiàng)目的開展落實(shí)，她都要提前調(diào)查，提前思考，及早拿出科學(xué)合理的實(shí)施方案，及早向市委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，定好調(diào)子，端好盤子