【正文】 團、中鐵集裝箱公司擬采購的鐵路貨車也由于多種原因暫未啟動。加之受其它因素的干擾也增加了公司在這一市場的不確定因素。同時，單車降價已成定局。當(dāng)前，齊軌道交通裝備公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨著嚴峻的形勢和非?，F(xiàn)實的挑戰(zhàn)，市場形勢不容樂觀。 金融危機對企業(yè)發(fā)展 11 和職工權(quán)益影響情況的報告 市總工會： 按照市總工會齊工辦發(fā) [2021]14 號文件的要求，我們齊軌道裝備公司對國 際金融危機對企業(yè)和職工權(quán)益的影響進行了認真的分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、金融危機對企業(yè)生產(chǎn)銷售方面的影響 世界經(jīng)濟正處在大變革大調(diào)整之中，風(fēng)險和不確定因素很多，特別是全球金融危機涉及面之廣、影響程度之深、沖擊力度之大，歷史罕見。對困難職工要及時給予幫扶，讓他們沒有后顧之憂，一心一意為企業(yè)發(fā)展著想。要組織職工開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，進行企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)新。 工會組織要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在維護職工合法權(quán)益的同時，維護好企業(yè)的根本利益。企業(yè)要化挑戰(zhàn)為機遇迎難而上，通過內(nèi)部挖潛，充分發(fā) 揮自身優(yōu)勢。 企業(yè)要化挑戰(zhàn)為機遇，迎難而上。如我縣受金融危機沖擊最嚴重的奈倫淀粉公司，目前產(chǎn)品價格低靡、嚴重滯銷，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品變現(xiàn)難、周轉(zhuǎn)資金缺乏。在當(dāng)前形勢下，對于縣委、縣政府來說，不僅不能放手不抓或弱抓，反而應(yīng)緊抓在手、狠抓推進。那么如何 應(yīng)對金融危機影響，促進企業(yè)發(fā)展和維護職工合法權(quán)益呢？結(jié)合我縣的工作實踐，提出如下建議： 政府要重視支持企業(yè)，大力推進企業(yè)的健康發(fā)展。 六、應(yīng)對金融危機影響，促進企業(yè)發(fā)展和維護職工合法權(quán)益方面的成功經(jīng)驗及對策、建議 9 對形勢的準確把握，是我們做好“保增長、保穩(wěn)定”工作的前提。二是企業(yè)都 能以職工為本。 我縣企業(yè)職工隊伍相對穩(wěn)定， 2021 年以來基本沒有發(fā)生職工和與企業(yè)因勞動關(guān)系不和而產(chǎn)生勞動爭議以及職工集體上訪的原因：一是企業(yè)認真貫徹落實《勞動合同法》和《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》。具體情況是：我縣有一家從事農(nóng)副產(chǎn)品購銷的較大私企—— 鵬程公司，該公司在手選收上來的蕓豆時，臨時招聘了百余名臨時工進行手工挑選蕓豆，但此項臨時工作結(jié)束后，由于負責(zé)該公司的姐弟倆互相串帳、頂帳的緣故，在發(fā)放工資上 8 互相推拖，共拖欠臨時工工資 30 萬元。依安奈倫淀粉工業(yè)公司的職工最渴望的是政府能想辦法幫助和支持企業(yè)渡過難關(guān)，協(xié)調(diào)金融部門的支持、扶持企業(yè)；企業(yè)自身再努力一把，拓寬銷路，盡快盤活資金，使企業(yè)越做越大、越做越 強。金融危機是國際形勢大氣候，企業(yè)職工擔(dān)心這種危機的惡化，導(dǎo)致企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員、減薪、下崗失業(yè)，生活無依無靠，給政府和社會增加壓力。 五、影響職工隊伍穩(wěn) 定的主要因素及勞動爭議、職工群眾集體訪情況 從調(diào)查情況看， 2021 年以來我縣各類企業(yè)的職工隊伍總體上是穩(wěn)定的，盡管有些企業(yè)在職工的聘用中流動性較大，但在勞 7 動爭議和集體訪問題方面，除 2021 年 10 月發(fā)生過一起職工群眾因企業(yè)拖欠工資而集體上訪的現(xiàn)象外，基本再沒有發(fā)生過類似問題。建筑開發(fā)企業(yè)在勞動監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)督下，對農(nóng)民工的工資都能做到按時發(fā)放。如：依安縣 匯豐農(nóng)具廠為盤活原材料占用的資金，根據(jù)農(nóng)民對噴藥罐需求量很大的實際，急農(nóng)民之所急，不斷擴大加工能力， 2021 年至現(xiàn)在增加職工 12 名，并且對技術(shù)有創(chuàng)新貢獻大的職工每月增加工資 100 元。有 800 人通過縣勞務(wù)辦在俄羅斯種植業(yè)發(fā)達地區(qū)找到就業(yè)渠道，月工資平均在 2021 元以上。 農(nóng)民工返鄉(xiāng)、就業(yè)情況。 放假 待生產(chǎn)的情況。如：搖籃乳業(yè)因為生產(chǎn)量增加，不但沒有裁減職工，反而擴招了 40 名職工，使職工人數(shù)達到 210 人。 三、企業(yè)裁員、放假和農(nóng)民工返鄉(xiāng)、就業(yè)情況 全縣所有企業(yè)沒有裁員現(xiàn)象。 2021 年產(chǎn)量只有 2700 噸，而 2021 年生產(chǎn)的 50 多個品種產(chǎn)量增至5000 噸，不但沒有受金融危機的影響，而且企業(yè)的效益明顯增加。在國際金融危機愈演愈烈的形勢下，通過搶占市場，不但得以生存，而且贏得了主動。在“放小”方面，大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程，按照放手、放膽、放開、放活原則，積極引導(dǎo)縣鄉(xiāng)干部職工、廣大人民群眾、社會各屆人士創(chuàng)辦領(lǐng)辦民營企業(yè)，或投身于扶持服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展中來，促進了民營企業(yè)群體不斷壯大、效益不斷增長，切實把民營經(jīng)濟培育成了縣域經(jīng)濟的主 流經(jīng)濟、主體經(jīng)濟。從我縣看，以農(nóng)產(chǎn)品為 原料的加工企業(yè)，既是吸納就業(yè)、帶民致富的重要載體，更是促進財政增收、經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。 縣委、縣政府高度重視企業(yè)發(fā)展 4 近幾年來，依安縣按照市委“四個換位”的部署，從調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、括寬就業(yè)增收渠道、促進縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展出發(fā)，堅持“抓大放小”原則，全面落實各項鼓勵扶持發(fā)展民營經(jīng)濟的政策意見，從而加速了換位的進程。如：食品、糧油等批發(fā)零售行業(yè)，經(jīng)營效益看好，價格低，銷售量大，經(jīng)營業(yè)戶資金周轉(zhuǎn)量大，利潤回報快，收入水平高，經(jīng)營能力強。從 89 家企業(yè)經(jīng)營情況看 ，都能保證職工工資并有部分純利潤。 從批發(fā)零售型企業(yè)看。再如：鴻業(yè)建筑有限公司 2021 年開發(fā)建起了幾棟樓房，現(xiàn)在是有出售價卻沒人投住。 從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)看。 2021 年以前學(xué)員都在 200 名左右， 3 而 2021 年以來和今年學(xué)員都不超百名，經(jīng)濟收入減少。這樣影響了企業(yè)的收入，增加了企業(yè)的費用。而現(xiàn)階段大部分高消費的服務(wù)企業(yè)受金融危機影響，效益明顯下降。 從服務(wù)型企業(yè)看。如：依安縣牧業(yè)機械銷售公司，現(xiàn)存幾種型號的飼料粉碎機械上百臺，每臺降價近 300元出售，一項就要賠出近萬元。營銷型企業(yè)是直接銷售成品的企業(yè)，靠零售價取得效益。不過，隨著糖價的回升，情況正在好轉(zhuǎn)。依安博天糖業(yè)生產(chǎn)的雪牌綿 2 白糖 2021 年的出口價格下降 50%，國 內(nèi)價格也曾一度下滑。二是銷售受到?jīng)_擊?，F(xiàn)在每生產(chǎn)出一個藥罐就把職工的工資等一切費用全賠出去。依安縣匯豐農(nóng)具廠是大量生產(chǎn)農(nóng)用藥物滅草藥罐和 農(nóng)具制造為一體的企業(yè)。比如，依安縣奈倫淀粉工業(yè)公司， 2021 年原料收購成本較高，受金融危機的影響，產(chǎn)品價格下降，出現(xiàn)虧損。部分企業(yè)生產(chǎn)形勢不如 2021 年以前看好，主要原因一是生產(chǎn)出的產(chǎn)品價格下降，減少了生產(chǎn)利潤。依安縣雖然有部分企業(yè)也受到一 定的影響，但還沒有出現(xiàn)關(guān)閉、停產(chǎn)、破產(chǎn)、限產(chǎn)的現(xiàn)象。主要是產(chǎn)品價格下降影響了企業(yè)生產(chǎn)的效益，導(dǎo)致有的企業(yè)多生產(chǎn)就出現(xiàn)多賠錢，少生產(chǎn)就出現(xiàn)少賠錢，所以有些企業(yè)經(jīng)不起金融危機這樣大風(fēng)大浪的沖擊，關(guān)閉、破產(chǎn)、 1 停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)不斷增加，同時企業(yè)的職工紛紛下崗，農(nóng)民工返鄉(xiāng)不斷增多。按照企業(yè)類別分為 5 類：生產(chǎn)加工型企業(yè)45 家，經(jīng)銷型企業(yè) 104 家，服務(wù)型企業(yè) 286 家，批發(fā)型零售型企業(yè) 89家，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 4 家。在此基礎(chǔ)上，由縣總工會一名副主席牽頭組成的調(diào)研小組，在基層工會配合下直接深入重點企業(yè)和職工中展開了調(diào)研。一是做好形勢任務(wù)教育，通過廣播、電視、報紙等媒體，宣傳公司黨委會、董事會擴大會議、職工代表大會以及第一次黨代會精神，宣傳國際金融金融危機對企業(yè)的影響，增強職工的危機意識、責(zé)任意識，增強危機感和緊迫感；二是組織職工開展“增收節(jié)約”為主題的攻關(guān)活動以及“質(zhì)量成本對抗賽” 活動，調(diào)動職工的積極性，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本；三是開展“我為企業(yè)做貢獻”為主題的合理化建議活動，組織和發(fā)動廣大職工為職工獻計獻策，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。目前，由于宣傳思想工作到位，職工對企業(yè)面臨的形勢任務(wù)有著比較清醒的認識，職工生產(chǎn)、生活相對穩(wěn)定，未給職工就業(yè)、收入、生活等方面帶來新問題、新矛盾。采取了包括整合采購資源、封存部分公務(wù)用車、減少非生產(chǎn)性支出等措施。到目前為止，未收到上級單位有關(guān)裁員方面的信息，國際金融危機對公司人員裁減方面尚未有影響?；趯液暧^經(jīng)濟形勢的理性判斷和對自身優(yōu)勢的把握，齊軌道交通裝備公司有信心克服金融危機給企業(yè)帶來的不利影響，今年確定的實現(xiàn) 58 億元的銷售收入目標沒有進行調(diào)整。目前，盡管鐵道部對貨車的招投標工作有所延遲，但鐵道部購車計劃沒有變，盡管企業(yè)自備車市場沒有啟動，但國內(nèi)的煤氣田、油氣田開發(fā)勢頭不減，這樣的一個基本背景決定了能源、資 源性產(chǎn)品運輸市場仍然存在著巨大的潛力。 12 但是，我國國民經(jīng)濟運行的基本面沒有變，中國鐵路快速發(fā)展的態(tài)勢沒有變，特別是國家陸續(xù)出臺一系列宏觀調(diào)控政策措施后，國家宏觀經(jīng)濟正在逐步進入恢復(fù)性增長階段。此外，公司的戰(zhàn)略合作伙伴力拓公司經(jīng)營也遇到前所未有 的困難，已向全球供應(yīng)商尋求支持。海外貨車市場方面，由于哈薩克斯坦貨幣貶值幅度較大，造成原來安排的購臵貨車費用不足。國鐵貨車市場方面，鐵路貨運日裝車數(shù)量減少，導(dǎo)致運用貨車、機車嚴重超儲，2 月下旬鐵道部封存數(shù)量不少的貨車，以減少貨車和機車的檢修費用，并計劃淘汰 5 萬多輛未經(jīng)改造的貨車。目前，這場危機已從局部蔓延到全球， 國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。 總之，要通過政府、企業(yè)和工會的共同努力，不斷消除金融危機帶 來的沖擊和影響，并在保增長的過程中維護好廣大職工的合法權(quán)益。通過給有技術(shù)有能力的職工搭建發(fā)揮才能的平臺，發(fā)揮他們的智慧和才能，為企業(yè)做貢獻。工會雖然是職工之家，但金融危機給企業(yè)帶來了擔(dān)憂和恐慌，做為工會組織也應(yīng)當(dāng)為企業(yè)著想，借助“雙保共同約定行動”這個載體，教育企業(yè)職工顧全大局，發(fā)揮主力軍作用，為企業(yè)克艱渡難做貢獻。生產(chǎn)加工型企業(yè)，要通過內(nèi)部挖潛進行自主創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，促進生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售；經(jīng)銷型企業(yè)，要擴大銷路，提高服務(wù)質(zhì)量，增強信任度；服務(wù)型企業(yè)，要提高職工業(yè)務(wù)技能，擴大服務(wù)項目，增加收入；批發(fā)零售企業(yè)，要增加品類擴大銷售，增加收入。雖然金融危機對我縣企業(yè)發(fā)展和職工合法權(quán)益沒有重大影響，但我們也應(yīng)清醒的認識 10 到，這種危機是否還繼續(xù)漫延和加重，難以推測，這也是一種挑戰(zhàn)。對此，除協(xié)調(diào)金融等部門給予支持外，更重要的就是加速推進生產(chǎn)變性淀粉的“三期工程”建設(shè)，通過把初級產(chǎn)品普遍通淀粉精深加工為暢銷的變性淀粉，從根本上解決初級產(chǎn)品滯銷、積壓的問題。要按照“一個項目、一個牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套人馬、一項機制、一抓到底”的項目建設(shè)推進機制，認真落實好包企業(yè)、包項目工作責(zé)任制，積極為項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展提供必要的扶持服務(wù)。企業(yè)的在建和待建等續(xù)建項目建設(shè)，既是縣域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，也是增強企業(yè)抗風(fēng)險能力、增加企業(yè)經(jīng)濟效益的根本措施。當(dāng)前，國際金融危機愈演愈烈，波及范圍更廣，影響更深，不僅經(jīng)濟增長、職工增收面對壓力，現(xiàn)有企業(yè)的生存和發(fā)展也面臨重重挑戰(zhàn)。調(diào)研中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)普遍 認為，企業(yè)沒有職工或者不關(guān)心和愛護職工，再好的企業(yè)，再好的生產(chǎn)項目也不會有好的生產(chǎn)效益，企業(yè)對職工關(guān)心愛護，職工能以企業(yè)為生存依賴，把企業(yè)當(dāng)作自己的家，企業(yè)就有效益，就能發(fā)展、就會不斷壯大。 2021 年縣總工會舉辦工會主席、企業(yè)法人代表參加的學(xué)習(xí)和宣傳《勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》培訓(xùn)班，請勞動和社會保障局的領(lǐng)導(dǎo)對“兩法”進行系統(tǒng)的講解，使工會主席和企業(yè)法人代表明確了勞動合同是規(guī)定雙方當(dāng)事人權(quán)力和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，從而使“兩法”在企業(yè)得到了較好