【正文】 職情況，以激發(fā)代表的履職積極性。每年能評(píng)議、表揚(yáng)一批工作實(shí)績(jī)顯著的代表，由人大常委會(huì)以適當(dāng)?shù)男问浇o予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。 突出制度建設(shè)，從制度上促代表“作為”。如半年一次的“小人代會(huì)”、政府工作全會(huì)、專項(xiàng)工作報(bào)告會(huì)、社區(qū)社情通報(bào)會(huì)等，應(yīng)請(qǐng)人大常委會(huì)組成人員或部分代表列席，“兩院”及政府委辦局，應(yīng)與人大對(duì)口工委建立重大工作通報(bào)聯(lián)系制度，多層次、多渠道溝通與聯(lián)絡(luò)，使代表真正參與管理地方國家事務(wù)。 加強(qiáng)代 表意見的辦理力度，從行動(dòng)上促代表“作為”。要構(gòu)建活動(dòng)載體，從活動(dòng)中促代表“作為”，通過健全代表聯(lián)系選民代表制度，使代表經(jīng)常聯(lián)系、走訪選民，聽取和反映人民群眾的意見和要求，關(guān)注群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題；代表組與代表組要相互交流，打破彼此間的界限，形成代表履職經(jīng)驗(yàn)資源的共享。 構(gòu)建活動(dòng)載體，從活動(dòng)中促 代表“作為”。選好培訓(xùn)內(nèi)容，抓好人民代表大會(huì)制度和人大代表實(shí)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)。增強(qiáng)代表為人民掌權(quán)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)，代表人民利益和意志的代表意識(shí)，密切聯(lián)系群眾、熱心為民的服務(wù)意識(shí)，自覺接受選舉單位和選民監(jiān)督的監(jiān)督意識(shí)，進(jìn)一步提高議政質(zhì)量。抓好代 表培訓(xùn)是提高代表素質(zhì)的有效途徑，尤其要抓好換屆后人大代表的培訓(xùn)。既要考慮代表性、廣泛性，又要注重結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、合理性，同時(shí)也要考慮從實(shí)際出發(fā)，有利于人大工作的開展。人大工作的整體作用，都要通過代表個(gè)體作用的發(fā)揮來體現(xiàn)，每一個(gè)代表的基本素質(zhì)、能力、形象，都影響著人大的地位及聲譽(yù)。 三、措施與對(duì)策 一些人大代表履職存在“不作為”，雖然大部分因素出于代表自身，但為人大代表履職的組織者，有責(zé)任采取措施 防止代表“不作為”現(xiàn)象，激發(fā)代表履職積極性，讓代表真正成為選民的代言人。為本單位、本企業(yè)、本小區(qū)考慮較多，提出的意見和建議沒有出于公心。這些在客觀上限制了人大代表的代表性的延展，制約了代表議政能力的提高。相當(dāng)部分選民不知道代表自己的人大代表是 誰，遇到問題不知道、不習(xí)慣于找代表。 代表與選民聯(lián)系有待加強(qiáng)。有的代表雖然有能力有水平，但對(duì)代表工作興趣不高，很少參加活動(dòng)。 部分代表發(fā)揮作用不夠。人大代表特別是基層代表的個(gè)人文化素質(zhì)不高、參政議政能力和水平不夠，是造成當(dāng)前代表整體履職情況難如人意的主要原因之一。有的代表把自己比作為“先進(jìn)工作者”，滿足于做好本職工作，對(duì)代表工作不夠關(guān)心。有的代表的代表職責(zé)和作用意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為當(dāng)代表就是“領(lǐng)導(dǎo)決策，代表舉手”，因此在審議政府工作報(bào)告時(shí)很少發(fā)言。但從我們調(diào)研的情況看，在實(shí)際工作中，一些代表履職積極性不高，影響了人大代表作用的發(fā)揮。對(duì)推動(dòng)政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政起到了十分重要的作用。為了準(zhǔn)確反映群眾意愿，召開人代會(huì)前夕，街道人大工委組織代表深入選區(qū)，關(guān)注百姓生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，代表通過走訪選民、接待群眾、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式傾聽民聲、了解民情、收集民意，使人代會(huì)上代表提出的議案和建議更準(zhǔn)確的反映出轄區(qū)人民普遍的要求與愿望。 ，代表履職成效有了新提升。人大代表積極而有效地履行代表職責(zé)，源自代表的履職意識(shí)，街道人大工委加強(qiáng)監(jiān)督，努力提高代表履職意識(shí)，監(jiān)督代表的主體是選 民，強(qiáng)調(diào)了選民有權(quán)監(jiān)督本選區(qū)選出的代表。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)媒體合作，積極推薦人大代表走訪、收集社情 民意的工作事跡，對(duì)代表們?cè)谄渌鞣矫娴耐怀鍪论E、個(gè)人風(fēng)采也要進(jìn)行宣傳上報(bào)，激發(fā)人大代表盡心履職、代表為民的積極性，營造人民代表人民選，選好代表為人民的良好輿論環(huán)境。（ 4）代表在任期內(nèi)因退休、調(diào)離本行政區(qū)域或職務(wù)變動(dòng)等原因，不再擔(dān)任代表職務(wù)時(shí)必訪談 ,肯定代表在任職期間的工作成績(jī)，希望代表繼續(xù)關(guān)心支持人大工作。（ 2）代表在工作、生活等方面受到困難時(shí)必訪談，鼓勵(lì)代表振奮精神、增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣與信心。 實(shí)施代表“四必訪談”制度。組織代表開展時(shí)事政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，使工作站成為提高代表素質(zhì)的加油站、提高履職能力的充電器。 建立“代表工作站”。 服務(wù)機(jī)制，代表履職積極性有了較大提高。發(fā)放代表“民情日志”本，讓代表主動(dòng)走訪選區(qū)的選民，及時(shí)記載選區(qū)選民的意見、建議和批評(píng)。在紫荊社區(qū)建立了民情聯(lián)系點(diǎn)，建立代表接待機(jī)制，組織代表每月 27 日定期接待群眾，暢通民意訴求渠道，通過聽取群眾意見，將群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題及時(shí)轉(zhuǎn) 交有關(guān)部門辦理并督促落實(shí)，開辟了一條群眾通過代表反映問題的渠道，發(fā)揮了代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。街道人大工委落實(shí)代表與其本人再進(jìn)行溝通聯(lián)系，梳理意見、建議，最后以意見、建議的形式提交政府有關(guān)部門作為決策參考或依據(jù)。 開通“民情熱線”。分別在街道網(wǎng)站設(shè)立人大代表“民情信箱”、開通代表微博、以及在每一選區(qū)選民集中居住地方設(shè)置固定的人大代表“民情信箱”。 設(shè)立“民情信箱”。 XX 街道人大工委為代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用積極搭建平臺(tái)，探索出“民情聯(lián)系機(jī)制”。還積極組織代表參加法院庭審，增強(qiáng)代表法律 知識(shí)的同時(shí) ,也更多了解到各種社會(huì)信息。根據(jù)議題內(nèi)容，組織相關(guān)代表列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議，聽取和審議“一府兩院”工作匯報(bào)。知情知政是人大代表執(zhí)行代表職務(wù) ,發(fā)揮代表作用的前提，新碶街道人大工委積極探索，多方面的為代表創(chuàng)造知情知政條件。 一、目前區(qū)人大代表履職概況 XX 街道現(xiàn)有區(qū)人大代表 XX 名，近幾年， XX 街道人大工委為了進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，積極探索、勇于創(chuàng)新，在拓展代表履職平臺(tái)上求方法，在激發(fā)代表積極性上下功夫，在發(fā)揮代表作用上求實(shí)效，代表履職情況有了新的進(jìn)展。 第 三篇：拓寬履職渠道發(fā)揮代表作用之我見 拓寬履職渠道發(fā)揮代表作用之我見 各級(jí)人大代表肩負(fù)著代表人民行使國家權(quán)力的神圣職責(zé) ,他們能否切實(shí)行使好自己的職權(quán)，履行好自己的職責(zé)，發(fā)揮好國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的作用，直接關(guān)系到人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性能否充分體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民群眾的民主權(quán)利能否真正落實(shí)，直接 關(guān)系到權(quán)力機(jī)關(guān)在國家政治生活中的作用能否充分發(fā)揮。尤其是兼任縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)的各位縣人大常委會(huì)副主任，除了完成分管的人大工作外，帶領(lǐng)各自分管的招商局，緊盯招商引資項(xiàng)目，多次到上海、廣州、太原、西安等地進(jìn)行項(xiàng)目考察和招商引資宣傳推介，工作成績(jī)顯著。全縣各行各業(yè)的人大代表，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)做表率，爭(zhēng)先進(jìn)位，積極投身到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作中，爭(zhēng)做經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人、帶動(dòng)人、服務(wù) 人，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。全縣各級(jí)人大代表在各自的工作、生活和社會(huì)活動(dòng)中，模范地遵守憲法和法律，牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮代表的模范帶頭作用，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)的表率、勤政的表率、優(yōu)政的表率、廉政的表率、學(xué)習(xí)的表率，影響和帶動(dòng)了全縣廣大人民群眾。十五屆人大換屆以來，代表們圍繞政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一些重大問題以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，先后提出了各類建議、批評(píng)和意見 126 件，其中涉及交通城建方面 34 件，農(nóng)業(yè)方面 36件，科教文衛(wèi)方面 15 件，財(cái)貿(mào)方面 9 件，社會(huì)管理方面 3 件，其它方面 13 件，這些建議的提出和辦理，有力 地推動(dòng)了政府的工作改進(jìn)，推進(jìn)了全縣社會(huì)和諧發(fā)展。 二是充分發(fā)揮了參謀智囊作用。人民群眾的意愿和呼聲通過人大代表轉(zhuǎn)達(dá)到權(quán)力機(jī)關(guān)及有關(guān)部門，黨的路線方針政策通過人大代表能夠更好地貫徹落實(shí)到廣大人民群眾中去。 一是充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。 四、立足本職，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)型跨越是工作中心，人大代表理應(yīng)當(dāng)好轉(zhuǎn)型跨越的領(lǐng)頭雁和排頭兵。我們先后修訂完善了 xxxxxxxx 人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作的若干意見》、《代表議案、建議的提出及辦理辦法》、《人大代表向 6 選民述職的實(shí)施辦法》、《代表視察辦法》、《評(píng)選優(yōu)秀人大代表和先進(jìn)代表活動(dòng)小組辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定了人大代表旁聽“兩院 ”重大案件庭審和開展視察調(diào)研等制度，編印了《芮城人大代表手冊(cè)》。近兩年我縣代表所提議案及建議實(shí)現(xiàn)了 100%的辦結(jié)率和 98%的滿意率。對(duì)“一府兩院”及有關(guān)承辦單位提交的代表建議辦理情況報(bào)告，要在常委會(huì)上進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，不滿意 的責(zé)成辦理單位重新辦理和答復(fù)；辦理態(tài)度不端正的，要受到委員們的詢問，甚至質(zhì)詢。每次代表大會(huì)后轉(zhuǎn)交“一府兩院”的代表建議，主任會(huì)議都要從中選擇若干件事關(guān)全縣大局、人民群眾普遍關(guān)注的建議，作為重點(diǎn)建議進(jìn)行轉(zhuǎn)交和督辦，并在媒體上公布辦理情況。代表的每一件建議，都要由承辦單位在答復(fù)前及辦理后與代表見 面，使代表與辦理單位互相溝通，取得認(rèn)同和理解；二是由“獨(dú)家督辦”到“多家督辦”的轉(zhuǎn)變。我們把提高代表建 5 議辦理質(zhì)量作為促進(jìn)代表履職的重要手段，采取措施促使“一府兩院”及有關(guān)部門提高代表建議辦理質(zhì)量。近年來，縣委幾次調(diào)整干部，多名身為優(yōu)秀人大代表的年輕干部得以提職重用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府重要職能部門中擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。并把評(píng)選出的優(yōu)秀人大代表事跡，分別在芮城電視臺(tái)、芮城信息報(bào)等媒體上充分宣傳展示，有 效地激發(fā)了代表履職的積極性。二是鼓勵(lì)代表積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。根據(jù)縣委關(guān)于開展建設(shè)生態(tài)文明縣建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)的安排，發(fā)動(dòng)全體人大代表為生態(tài)文明縣建設(shè)建功立業(yè)。 建立代表履職的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)推行和引深縣鄉(xiāng)人大代表向選民述職活動(dòng)。 建立代表履職的監(jiān)督約束機(jī)制。 三、創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)代表履職熱情 不斷完善代表活動(dòng)的激勵(lì)與約束機(jī)制是發(fā)揮 代表主體作用的保障。 三是依托現(xiàn)代新聞媒體資源，加強(qiáng)輿論平臺(tái)建設(shè)。為縣鄉(xiāng)代表訂閱《人民代表報(bào)》、《中國人大》、《山西人大》等書報(bào)雜志；“一府兩院”每半年向代表進(jìn)行一次集中性工作情況通報(bào)；縣人大常委會(huì)舉行會(huì)議、組織視察調(diào)研和執(zhí)法檢查都抽調(diào)縣人大代表參加等，多方面多渠道落實(shí)代表的知政知情權(quán)。首先是經(jīng)過縣委同意，為全縣 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選配了副主席和秘書，提高了服務(wù)代表活動(dòng)能力。 二是認(rèn)真貫徹縣委《決定》精神，充實(shí)基層人大力量，擴(kuò)寬代表知情知政渠道。同時(shí)還印發(fā)了代表履職薄，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和各代表活動(dòng)小組將每次代表的學(xué)習(xí)內(nèi)容和履職活動(dòng)情況進(jìn)行登記，年底檢查評(píng)比。先后建起了縣級(jí)人大代表活動(dòng)中心 1 個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)代表活動(dòng)室10 個(gè)，聯(lián)村代表活動(dòng)之家 45 個(gè)，縣直單位人大工作聯(lián)絡(luò)室 89 個(gè)。為了保證代表活動(dòng)扎實(shí)有效開展，我們積極努力，盡職盡責(zé)，為代表活動(dòng)創(chuàng)優(yōu)條件。同時(shí)，聘請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門同志以案說法 講解黨紀(jì)政規(guī)知識(shí)，召開代表座談會(huì)、意見征求會(huì)，面對(duì)面溝通，征求做好代表工作的意見，使代表們深受教育和震動(dòng)，整體素質(zhì)得到有效提高。通過層層篩選，在全體縣人大代表中，評(píng)出了 10 名優(yōu)秀人大代表作為先進(jìn)典型，將他們的先進(jìn)事跡在電視上播放、報(bào)紙上刊登，在縣人大代表活動(dòng)中心展示，并印發(fā)全體代表，使大家學(xué)有方向、趕有目標(biāo)。 運(yùn)用代表中的典型事例，加強(qiáng) 對(duì)代表的引導(dǎo)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)小組為單位，運(yùn)用集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與座談交流相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)，縣人大各工委主任分頭深入基層代表小組作輔導(dǎo)?？h人大常委會(huì)聘請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專家對(duì)我縣全體市、縣人大代表 和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行了以《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《