畢業(yè)論文淺論建筑工程招標(biāo)中的“最低價中標(biāo)”-文庫吧資料
2025-05-28 05:41本頁面
【正文】 定，當(dāng)權(quán)者不用對“關(guān)系”過多解釋，關(guān)系也不會深度糾纏當(dāng)權(quán)者。 這個時候，“對稱”機(jī)制已經(jīng)在投標(biāo)者之間形成了。 山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文 第 五 頁 通過上述操作，可以有效利用各種單位的競爭優(yōu)勢，強(qiáng)化投標(biāo)單位之間的“對稱性”。如果在入圍單位中再增加長期合作伙伴、政府誠信評級高的單位、可能的關(guān)系企業(yè)等，進(jìn)一步強(qiáng)化競爭形式。 選定入圍單位時，如果有意識選定相互之間為競爭對手的企業(yè)，串圍標(biāo)的可能 性將大大降低。只要解決好標(biāo)的明確，招投標(biāo)雙方對標(biāo)的理解一致的條件下，采用“一級密封報價”的完全最低價中標(biāo)法，并不是沒有可能。實(shí)際上，采用完全最低價中標(biāo)法的條件并不是特別苛刻。管理循環(huán)往復(fù)，在增加社會成本的同時，并不能從根本上解決定標(biāo)公平性問題。這些人 專門跑各種項(xiàng)目有權(quán)力、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與專家評委。很多招投標(biāo)項(xiàng)目從一開始的時候投標(biāo)者是被動處于完全不對稱的境地。 由于誠信機(jī)制不全，惡意行為懲戒力度不夠，我國當(dāng)前招投標(biāo)過程中直接繞開招投標(biāo)過程而尋求“中標(biāo)強(qiáng)勢”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 5 投標(biāo)者非對稱性 僅就中標(biāo)方法來講，“須經(jīng)評審中標(biāo)法”的問題在于無法確保排除人為因素的干擾，使投標(biāo)者在 投標(biāo)過程中投標(biāo)地位為對稱。 山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文 第 四 頁 但是，擁有這些市場信息的投標(biāo)者的獨(dú)立估價能力卻非常不足?，F(xiàn)在投標(biāo)者投標(biāo)，就是向招標(biāo)者作出承諾的同時，面對這些市場化的成本要素。 延后付款同時也是一種自我擔(dān)保和自我實(shí)力證明，能夠在先期投入大量資金啟動項(xiàng)目，承包商的社會融資能力就不會差，這也從側(cè)面降低了惡意競標(biāo)的可能性。支付這個時候也不是報價的函數(shù)了。超付可能導(dǎo)致惡意競標(biāo)。只有在這樣的保證措施下，惡意行為才會自然退縮 自動消亡。 出具保函，就更是一種實(shí)在的擔(dān)保行為。銀行履約保函的收費(fèi)比例為 — ‰ /季，保函保證金則一般按保函額度的 20%～ 50%（境外工程有的要求 100%）交存銀行。比如承包主體方面的投標(biāo)銀行保函、履約銀行保 函、保證金銀行保函，開發(fā)主體方面的付款保函等措施，惡意行為的進(jìn)入壁壘就會更高。 資質(zhì)準(zhǔn)入壁壘我們國家已經(jīng)有了，這個壁壘已經(jīng)有相當(dāng)?shù)墓ぷ鞒尚?。社會機(jī)構(gòu)給予評定壁壘，國家給予資質(zhì)準(zhǔn)入壁壘，然后在這個雙壁壘保護(hù)下，加重惡意行為的成本。原因也很簡單：犯規(guī)成本小。試想，相互理解不致的不明確材料標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)的綜合單價，其包干意義有多大？離開了基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工料規(guī)范的支持，綜合單價就是空中樓閣。招投標(biāo)很大程度上成了招投標(biāo)方雙方誰更大膽的冒險博弈。這個問題不是采用什么樣的中標(biāo)辦法就可以解決的。各自的理解與疑惑也沒有很好的機(jī)制與方式來協(xié)調(diào)一致。結(jié)果就是招 標(biāo)方、設(shè)計(jì)方、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方，對于標(biāo)的都不是很明確。雙方的理解偏差，各有各的傾向，形成交集也很難。投標(biāo)人在投標(biāo)的短時間內(nèi)吃透圖紙，做到精細(xì)投標(biāo)的難度很大。即，我們國家的設(shè)計(jì)是完全獨(dú)立的第三方完成。個人認(rèn)為這些問題主要有如下一些： 1 由于現(xiàn)實(shí)與歷史的原因，招投標(biāo)雙方都不是風(fēng)險中性的 我們國家實(shí)行土地有償使用和土地規(guī)劃制度，土建規(guī)劃審批需開發(fā)方提供有資質(zhì)的 設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的詳細(xì)工程圖紙。 完全最低價中標(biāo)法最不合理的地方也許就在于它正好踩在了“利益”的疼腳上，所以“利益”才會想盡一切辦法，欲除之而后快。 不能排除正是由于完全最低價中標(biāo)法使得中標(biāo)過程“太不可控”，使得那些真正想要操作中標(biāo)過程的人失去了“操作”空間，才會那么被人詬病，才 會無論如何也要引入“評審制度”，讓中標(biāo)過程處于“人為”因素的控制之下，使操作中標(biāo)成為必然。 “低價中標(biāo)高價索賠”是一個合約管控問題，與中標(biāo)辦法沒有直接關(guān)聯(lián)，完善合約管理漏洞就是解決之道。不采用完全最低價中標(biāo)法，這些問題依然存在并且一樣的嚴(yán)重。 關(guān)鍵詞 ： 山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院學(xué)生畢業(yè)論文 第 二 頁 最低價中標(biāo) 原因分析 解決辦法 建筑企業(yè) 一、完全最低價中標(biāo)法不能在國內(nèi)實(shí)施的原因分析 完全最低價中標(biāo)法在國內(nèi)實(shí)施條件不足，已經(jīng)有了諸多的分析文章， “惡意低價競標(biāo)”、“低價中標(biāo)高價索賠”“導(dǎo)致圍標(biāo)買賣標(biāo)和肢解分包”等是其中主要的論點(diǎn)。誰能保證評審是公正的？誰又能擔(dān)保評審不失效？我們當(dāng)然可以給評審設(shè)定一個“監(jiān)管”，以增加上述疑問的安全性。開標(biāo)后可以首先人為判斷投標(biāo)書響應(yīng)程度，然后依評審制度對投標(biāo)進(jìn)行評判。不需經(jīng)評審的中標(biāo)辦法，以完全最低價中標(biāo)法為代表，統(tǒng)一開標(biāo)，直接宣布最低價中標(biāo)，人為因素在定標(biāo)時很少產(chǎn)生作用，中標(biāo)完全由商業(yè)行為決定。按定標(biāo)方式的不同，這些定標(biāo)評定辦法主要分兩種： “需經(jīng)評審的中標(biāo)辦法”，“不需經(jīng)評審的中標(biāo)辦法”。 ......................................................................................................... 五
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