【正文】 模做大，打出品牌，擴(kuò)大市場，這些產(chǎn)業(yè)做好了，老百姓就能夠更多地從種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中收到效益。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是要改造升級，各地要引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快產(chǎn)品更新步伐，提高市場競爭力。去年末，我省金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額為 8461 億元，貸款余額為 5736億元，存貸比為 %，比全國低 個(gè)百分點(diǎn)，說明一方面我省資金總 量偏小，另一方面省內(nèi)資金投放不足。大力發(fā)展金融，重點(diǎn)是要籌措發(fā)展資金。一要靠發(fā)展，二要靠改革。當(dāng)前需要我們思考和下力氣的，就是如何更好地把整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合起來，把加快發(fā)展與用好有限的環(huán)境容量結(jié)合起來。區(qū)別河西、中部、南部和東部不同情況，分類指導(dǎo)、對癥下藥，使全省生態(tài)得到切實(shí)改善。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商， 省、市、縣、鄉(xiāng)各個(gè)層面都 12 內(nèi)對我省路網(wǎng)建設(shè)的支持力度，另一方面他們也希望我們爭取國債投入、拓寬市場融資渠道。怎么才能夠把握這一機(jī)遇，承接好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？有這么幾個(gè)方面要認(rèn)真思考。 第二，如何抓住歷史機(jī)遇，把轉(zhuǎn)移產(chǎn) 業(yè)承接好。資源效益最大化，就是我省的資源開發(fā)和利用一定要著眼資源附加值的最大化，一定要著眼我省受益的最大化，今后在我省拍得礦產(chǎn)資源的企業(yè)，有一個(gè)重要前提是必須在省內(nèi)注冊獨(dú)立的法人公司，確保稅收應(yīng)收盡收，防止利益流失。 10 應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化，就是我們的資源不能光賣原料，這樣得利的是別人，環(huán)境污染等包袱留給了自己?？梢哉f，資源是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越和富民興隴最基礎(chǔ)、最有力的支撐和保障，是我省在新一輪區(qū)域發(fā)展格局中最具特色、最具比較優(yōu)勢的法寶。我省是中國的有色金屬之鄉(xiāng)，目前已探明的有 60 種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國前 10 位，有10 種礦產(chǎn)居全國第 1 位。我感到，有六個(gè)方面的重大問題，關(guān)系到全省的又好又快發(fā)展，需要認(rèn)真加以研究和思考。 三、這次研討班的研討重點(diǎn) 這次學(xué)習(xí)研討，用力要放在學(xué)習(xí)政策經(jīng)驗(yàn)上，成效要體現(xiàn)在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越上。比如，我們學(xué)習(xí)研究合肥高新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，就要注意借鑒中部地區(qū)承接產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移、推 8 要處謀劃，善于把運(yùn)用政策、借鑒經(jīng)驗(yàn)同群眾最迫切最直接最現(xiàn)實(shí)的需要結(jié)合起來，在今后的工作中讓群眾能夠更多地感受到政策的效益和發(fā)展的成果。甘肅同東部發(fā)達(dá)省市不僅在區(qū)位條件、自然環(huán)境等方面有很大差異，而且經(jīng)濟(jì)社會(huì)也處在不同的發(fā)展階段，即使和西部一些省區(qū)相比，也有很多不同的特點(diǎn)。 第二，要突出借鑒經(jīng)驗(yàn)、謀劃發(fā)展這個(gè)核心。三是要善于發(fā)揮各種政策的集成效應(yīng)。不但各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政策中找項(xiàng)目、謀項(xiàng)目，還要把政策交給群眾和市場主體，讓他們從政策中找機(jī)遇、用機(jī)遇。根據(jù)本地區(qū)本部門的實(shí)際，主動(dòng)地思考、謀劃和對接，最大限度地把政策落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目上。我們這次研討班，不僅要學(xué)習(xí)政策和借鑒經(jīng)驗(yàn)，更重要的是通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提高研究謀劃發(fā)展、轉(zhuǎn)化應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行落實(shí)政策的水平。我們的一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，既不認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，也不用心落實(shí)政策；一些干部工作態(tài)度不端正，部門本位主義和個(gè)人利益至上，落實(shí)政策區(qū)別對待，執(zhí)行政策 以我劃線，沒有好處不作為，有了好處亂作為；一些干部工作落實(shí)能力不足，對政策囫圇吞棗，對文件照抄照轉(zhuǎn)，理解機(jī)械化，缺乏創(chuàng)造性，落實(shí)不得力，粗糙馬虎，貽誤時(shí)機(jī)。但在工作中我們也感到，干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)也還存在著一些問題，最突出的表現(xiàn)一個(gè)是思想解放不夠，另一個(gè)是工作落實(shí)不力。其中比較突出的，就是我們敏銳把握政策、熟練掌握政策、有效落實(shí)政策的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我省是一個(gè)艱苦貧困和內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地區(qū)，長期以來廣大干部勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民戰(zhàn)天斗地、艱苦創(chuàng)業(yè)，為隴原大地翻天覆地的新變化作出了重大貢獻(xiàn)。 這是提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵之舉。如果我們把各種發(fā)展機(jī)遇和要素用足用好了，把各方面的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來了，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展、縮小與全國的差距；如果我們作為不夠、應(yīng)對不當(dāng)，不但會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)、實(shí)現(xiàn)不了全面小康，而且這個(gè)特定發(fā)展階段帶來的各種社會(huì)矛盾會(huì)進(jìn) 一步凸顯，所以我們不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。 一、這次研討班的重大意義 舉辦這次研討班，是省委、省政府立足當(dāng)前政策機(jī)遇疊加、必須加強(qiáng)轉(zhuǎn)化落實(shí)的現(xiàn)狀，立足當(dāng)前提高干部素質(zhì)、必須增強(qiáng)謀劃能力 的需要，立足當(dāng)前發(fā)展形勢逼人、必須迎頭跨越趕超的要求，所作出的決策部署，意義十分重大。希望同志們圍繞這次研討班的主題，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考，積極研究和討論，抓好貫徹和落實(shí)，真正使這個(gè)研討班取得應(yīng)有的成效。他們有的是制定國家宏觀政策的參與者，有的是行業(yè)領(lǐng)域的資深學(xué)者，有的是具有豐富發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一線實(shí)踐者，有領(lǐng)導(dǎo)、有學(xué)者、有專家，各有專長和造詣，我們相信他們的輔導(dǎo)對我們是一次難得的啟迪和點(diǎn)撥 ，對甘肅的發(fā)展一定會(huì)大有裨益和幫助。 省委對辦好這次研討班非常重視。 第三篇：甘肅省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話王三運(yùn) 學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展 在甘肅省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部?學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)，謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越 ?研討班上 的講話 王三運(yùn) (2021 年 3 月 19日 ) 同志們： 我們這次省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部?學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)，謀劃推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越 ?研討班，應(yīng)當(dāng)說是思考已久、謀劃已久，這是省委、省政府深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于甘肅工作重要指示精神的一項(xiàng)重大部署，是我們盯緊實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)重大決策，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的一項(xiàng)重大舉措。各類社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)愿意參與基本公共服務(wù)的，只要具備資質(zhì)、符合條件，就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)進(jìn)入。由政府保障的基本公共服務(wù)，也要深化改革，提高績效。通過發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，滿足多 層次、個(gè)性化的需求。要把維護(hù)社會(huì)事業(yè)的公益性、保障人民群眾基本公共服務(wù)需求作為政府的主要職責(zé)。在改革中處理好政府和市場、公平和效率、盡力而為和量力而行的關(guān)系。 溫家寶指出，要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋全民基 本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善基本醫(yī)療保障制度、基本醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)施國家基本藥物制度，大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，努力實(shí)現(xiàn)人人都有基本醫(yī)療保障，人人享有方便可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保障全體人民病有所醫(yī)。健全社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)，建立個(gè)人終身社會(huì)保障號，并盡快實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。繼續(xù)抓好扶貧工作。進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。二是加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用。一是加快調(diào)整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。 溫家寶提出，我們不僅要通過發(fā)展 ，做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”，也要通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。加強(qiáng)就業(yè)援助，幫助有就業(yè)能力和愿望的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三要充分發(fā)揮勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的合力。解決就業(yè)問題，根本靠發(fā)展。這既是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是每個(gè)人全面發(fā)展的需要。要把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。 溫家寶強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是民生之本，是一個(gè)人安身立命的基礎(chǔ)。政府要履行好發(fā)展公益性文化事業(yè)的責(zé)任，保障人民群眾的基本需要和權(quán)益。國家發(fā)展、民族振興，不僅需要強(qiáng)大 的經(jīng)濟(jì)力量，更需要強(qiáng)大的文化力量。 溫家寶指出，要用新的理念推動(dòng)文化發(fā)展繁榮。確保每一個(gè)孩子接受教育的基本權(quán)利，無論哪個(gè)教育階段，都不能因家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致孩子們輟學(xué)。公共教育資源配置要向薄弱地區(qū)傾斜，推動(dòng)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同學(xué)校之間的教育均衡發(fā)展。二要努力促進(jìn)教育公平。積極探索適應(yīng)各類學(xué)校的辦學(xué)體制。樹立先進(jìn)教育理念，把教書和育人很好統(tǒng)一起來。只有一流教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。第四，要進(jìn)一步深化科技體制改革，大膽革除一切阻礙科技生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，最大限度地激發(fā)科技工作者和全社會(huì)科技創(chuàng)新的活力。加快實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，著 力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題。第二，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，總體上技術(shù)水平比較低，必須運(yùn)用高新技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。溫家寶指出，發(fā)展科技、教育和文化事業(yè)，全面提高人的素質(zhì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù) 發(fā)展的關(guān)鍵。中共中央政治局常委習(xí)近平出席，中共中央政治局常委李克強(qiáng)主持 他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。 同志們，信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督不代表不信任。市委一定全力支持派駐改革，在人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面，嚴(yán)格按照改革方案落實(shí)到位，為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。要嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，堅(jiān)決清除“害群之馬”，堅(jiān)決避免“燈下黑”現(xiàn)象。必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做到的，自己首先做到，人前人后一個(gè)樣，八小時(shí)內(nèi)外一個(gè)樣，有沒有監(jiān)督一個(gè)樣，千萬不要亂伸手，千萬不要抱有任何僥幸心理。 四、勇于擔(dān)當(dāng)，錘煉“硬”的作風(fēng) 打鐵還需自身硬。派駐紀(jì)檢組要定期向市紀(jì)委匯報(bào)工作，市紀(jì)委要定期向市委匯報(bào)派駐機(jī)構(gòu)工作情況。認(rèn)真組織開展分級分類教育培訓(xùn)，確保每一名紀(jì)檢干部都成為業(yè)務(wù)上的精兵、能力上的強(qiáng)兵、素質(zhì)上的標(biāo) 兵。嚴(yán)把推薦關(guān)、考察關(guān)、提名關(guān)，真正把那些 熱愛紀(jì)檢工作的，具有較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)、敬業(yè)精神的，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選拔到派駐紀(jì)檢崗位上來。 三、從嚴(yán)管理，強(qiáng)化“鐵”的紀(jì)律 市紀(jì)委要迅速制定派駐機(jī)構(gòu)干部管理辦法，從嚴(yán)監(jiān)管派駐機(jī)構(gòu)、派駐干部，以“鐵”一般的紀(jì)律鍛造“鋼”一般的隊(duì)伍，讓派駐干部從履新之日起，就踏踏實(shí)實(shí)、干干凈凈走好每一步。突出監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，做到“派駐一個(gè)點(diǎn)、監(jiān)督一條線、輻射一個(gè)面”。派駐紀(jì)檢組要講政治