【正文】 國民黨實(shí)行暗殺陰謀，暗殺我們的負(fù)責(zé)同志；第十五條，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)生意見分歧；第十六條，國際無產(chǎn)階級(jí)長(zhǎng)期不援助我們；第十七條，其他意想不到的事?！懊髡叻赖溣谖疵龋钦邎D患于將來。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會(huì)穩(wěn)定。各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)是相互交織、相互作用的。發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。要深入分析新發(fā)展理念對(duì)法治建設(shè)提出的新要求，深入分析貫徹落實(shí)新發(fā)展理念在法治領(lǐng)域遇到的突出問題，有針對(duì)性地采取對(duì)策措施，運(yùn)用法治思維和法治方式貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。中央關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)部署同貫徹落實(shí)新發(fā)展理念是貫通的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必落實(shí)主體責(zé)任、抓好落實(shí)。一個(gè)新理念的確立，總是同舊理念的破除相伴隨的，正所謂不破不立。第三，創(chuàng)新手段，善于通過改革和法治推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。要遵循對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律，善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進(jìn)性和飛躍性、前進(jìn)性和曲折性，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，既求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，又與時(shí)俱進(jìn)、敢闖敢拼。要堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，做到相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)，不能單打獨(dú)斗、顧此失彼，不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重。第二，用好辯證法，對(duì)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和施工。不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，涉及發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變和知識(shí)能力提升，也涉及利益關(guān)系調(diào)整和體制機(jī)制創(chuàng)新。古人說：“非知之難，行之惟難。簡(jiǎn)政放權(quán)、先照后證不是不要管理了，該管的還要管，上級(jí)部門放的權(quán)，下級(jí)要接住，不能出現(xiàn)真空地帶，這也是守土有責(zé)。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理難度很大，各種復(fù)雜因素很多，出現(xiàn)一些失誤是難免的，但學(xué)費(fèi)不能白付，要吃一塹長(zhǎng)一智，舉一反三，避免同一種失誤一犯再犯。資本投入、安全生產(chǎn)、股市調(diào)控、互聯(lián)網(wǎng)金融管控等都是高風(fēng)險(xiǎn)、高技能的，如果判斷失誤、選擇不慎、管控不力，就會(huì)發(fā)生問題甚至大問題，嚴(yán)重的會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。我一直強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的行家里手，是有針對(duì)性的?！案F理者欲知事物之所以然與其所當(dāng)然者而已。我多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)工作要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。確立新發(fā)展理念，需要不斷學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，從靈魂深處確立對(duì)新發(fā)展理念的自覺和自信。“知之愈明，則行之愈篤。對(duì)此，我強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)。因此，推進(jìn)供給側(cè)改革，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。石墨烯是一種新材料，發(fā)展前景十分廣闊，所以英國政府和歐洲研究與發(fā)展基金會(huì)都給予了大力支持。諾沃肖洛夫教授和安德烈我看了一份材料，說在2015年世界經(jīng)濟(jì)論壇新興技術(shù)跨界理事會(huì)上，18位科學(xué)家選出2015年十大新興技術(shù)榜單，包括燃料電池汽車、新一代機(jī)器人、可循環(huán)利用的熱固性塑料、精準(zhǔn)基因工程技術(shù)、積材制造、自然人工智能、分布式制造、能夠感知 和避讓的無人機(jī)、神經(jīng)形態(tài)技術(shù)、數(shù)字基因組。一次次科技和產(chǎn)業(yè)革命，帶來一次次生產(chǎn)力提升，創(chuàng)造著難以想象的供給能力。這說明，只要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)推進(jìn)供給側(cè)改革，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的路子是完全可以闖出來的。元旦過后，我到重慶看了一家公司，他們生產(chǎn)的薄膜晶體管液晶顯示器就是供給側(cè)改革的成功案例。在這種情況下，我國一些企業(yè)從生產(chǎn)端入手，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，推出高端智能手機(jī)，滿足了人們對(duì)更多樣的功能、更快捷的速度、更清晰的圖像、更時(shí)尚的外觀的要求，在國內(nèi)外市場(chǎng)的占有率不斷上升。近年來，我國一些企業(yè)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面進(jìn)行了成功探索。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。需求管理邊際效益不斷遞減，單純依靠刺激內(nèi)需難以解決產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“四降一升”，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。主要國家人口老齡化水平不斷提高，勞動(dòng)人口增長(zhǎng)率持續(xù)下降，社會(huì)成本和生產(chǎn)成本上升較快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和增長(zhǎng)動(dòng)力不斷衰減，新興產(chǎn)業(yè)體量和增長(zhǎng)動(dòng)能尚未積聚。從國際上看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻調(diào)整。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。據(jù)測(cè)算，2014年我國居民出境旅行支出超過1萬億元人民幣。再比如，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好，但一些供給沒有很好適應(yīng)需求變化，牛奶就難以滿足消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量、信譽(yù)保障的要求，大豆生產(chǎn)缺口很大而玉米增產(chǎn)則超過了需求增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品庫存也過大了。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，經(jīng)濟(jì)政策是以供給側(cè)為重點(diǎn)還是以需求側(cè)為重點(diǎn)，要依據(jù)一國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出抉擇。需求側(cè)管理，重在解決總量性問題，注重短期調(diào)控，主要是通過調(diào)節(jié)稅收、財(cái)政支出、貨幣信貸等來刺激或抑制需求，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。沒有需求，供給就無從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我 國供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。這不只是一個(gè)稅收和稅率問題，而是要通過一系列政策舉措，特別是推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問題。“結(jié)構(gòu)性”3個(gè)字十分重要，簡(jiǎn)稱“供給側(cè)改革”也可以，但不能忘了“結(jié)構(gòu)性”3個(gè)字。供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是減稅，過分突出稅率的作用，并且思想方法比較絕對(duì)，只注重供給而忽視需求、只注重市場(chǎng)功能而忽視政府作用。這就是供給學(xué)派代表人物拉弗提出的“拉弗曲線”，亦即“減稅曲線”。當(dāng)時(shí)凱恩斯主義的需求管理政策失效，西方國家陷入經(jīng)濟(jì)“滯脹”局面。首先，我要講清楚，我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng) 濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚(yáng)“新自由主義”，借機(jī)制造負(fù)面輿論。但也有些同志向我反映說，對(duì)供給側(cè)改革弄得還不是很明白，社會(huì)上很多討論看了也不是很清楚。落實(shí)共享發(fā)展是一門大學(xué)問，要做好從頂層設(shè)計(jì)到“最后一公里”落地的工作，在實(shí)踐中不斷取得新成效。要擴(kuò)大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局。一是充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，不斷把“蛋糕”做大。這4個(gè)方面是相互貫通的，要整體理解和把握。一口吃不成胖子，共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別。四是共享是漸進(jìn)共享。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。三是共享是共建共享。這是就共享的內(nèi)容而言的。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。一是共享是全民共享。經(jīng)過長(zhǎng)期艱苦奮斗，我國人民生活質(zhì)量和社會(huì)共享水平顯著提高，這是了不起的成就?！苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子?！备母镩_放歷史新時(shí)期，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)共同富裕。新中國成立初期，毛澤東同志就指出：“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過程。禮運(yùn)》具體而生動(dòng)地描繪了“小康”社會(huì)和“大同”社會(huì)的狀態(tài)。”孟子說：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個(gè)基本理想。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，解決好收入差距問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要?！币匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。這是黨的十八屆五中全會(huì)首次提出來的，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀。希望大家不斷探索實(shí)踐，提高把握國內(nèi)國際兩個(gè)大局的自覺性和能力，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平。這就是說，我們今天開放發(fā)展的大環(huán)境總體上比以往任何時(shí)候都更為有利，同時(shí)面臨的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、博弈也前所未有，稍不留神就可能掉入別人精心設(shè)置的陷阱。三是我國在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理中的分量迅速上升，我國是世界第二經(jīng)濟(jì)大國、最大貨物出口國、第二大貨物進(jìn)口國、第二大對(duì)外直接投資國、最大外匯儲(chǔ)備國、最大旅游市場(chǎng)，成為影響世界政治經(jīng)濟(jì)版圖變化的一個(gè)主要因素，但我國經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)問題依然突出，人均收入和人民生活水平更是同發(fā)達(dá)國家不可同日而語，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為國際制度性權(quán)力依然需要付出艱苦努力。一是國際力量對(duì)比正在發(fā)生前所未有的積極變化，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家群體性崛起正在改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)版圖，世界多極化和國際關(guān)系民主化大勢(shì)難逆，以西方國家為主導(dǎo)的全球治理體系出現(xiàn)變革跡象，但爭(zhēng)奪全球治理和國際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)的 較量十分激烈，西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技、政治、軍事上的優(yōu)勢(shì)地位尚未改變，更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的形成依然任重道遠(yuǎn)。我們現(xiàn)在搞開放發(fā)展，面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)同以往有很大不同，總體上有利因素更多，但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視，而且都是更深層次的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。20年前甚至15年前，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國等西方國家，今天反而是我們被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手，積極主動(dòng)同西方國家形形色色的保護(hù)主義作斗爭(zhēng)。改革開放初期，在我們力量不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足的時(shí)候，不少同志也曾滿懷疑問，面對(duì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的西方國家，我們能不能做到既利用對(duì)外開放機(jī)遇而又不被腐蝕或吃掉？當(dāng)年，我們推動(dòng)復(fù)關(guān)談判、入世談判，都承受著很大壓力。三是全方位對(duì)外開放階段，改革開放以來，我們充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)了我國同世界關(guān)系的歷史性變革。一是從閉關(guān)鎖國到半殖民地半封建階段，先是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前隔絕于世 界市場(chǎng)和工業(yè)化大潮，接著在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)及以后的數(shù)次列強(qiáng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中屢戰(zhàn)屢敗，成為積貧積弱的國家。三是經(jīng)濟(jì)全球化階段，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，兩大陣營對(duì)立局面不復(fù)存在，兩個(gè)平行的市場(chǎng)隨之不復(fù)存在，各國相互依存大幅加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展演化。一是殖民擴(kuò)張和世界市場(chǎng)形成階段，西方國家靠巧取豪奪、強(qiáng)權(quán)占領(lǐng)、殖民擴(kuò)張，到第一次世界大戰(zhàn)前基本完成了對(duì)世界的瓜分，世界各地區(qū)各民族都被卷入資本主義世界體系之中。”馬克思、恩格斯的這些洞見和論述，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)、邏輯、過程，奠定了我們今天認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的理論基礎(chǔ)。早在19世紀(jì)，馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》、《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》、《資本論》等著作中就詳細(xì)論述了世界貿(mào)易、世界市場(chǎng)、世界歷史等問題。經(jīng)濟(jì)全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對(duì)的時(shí)代潮流。我國30多年來的發(fā)展成就得益于對(duì)外開放。要堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實(shí)感受到 經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時(shí)代。前不久，在重慶召開的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，我強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，就是這個(gè)考慮。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。”《呂氏春秋》中說：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸?！币馑际遣挥么缶W(wǎng)打魚，不射夜宿之鳥。我們的先人們?cè)缇驼J(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境的重要性。比如，各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，成為民生之患、民心之痛。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國家羨慕我們的地方。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了。在對(duì)待自然問題上，恩格斯深刻指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。河北北部的圍場(chǎng)，早年樹海茫茫、水草豐美，但從同治年間開圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無存，出現(xiàn)了幾十萬畝的荒山禿嶺?？茽柷?、毛烏素沙地和烏蘭布和沙漠的蠶食，侵占了富饒美麗的蒙古草原。塔克拉瑪干沙漠的蔓延，湮沒了盛極一時(shí)的絲綢之路。據(jù)史料記載，現(xiàn)在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀，地宜耕植、水草便畜。美國作家蕾切爾倫敦?zé)熿F事件，1952年12月首次暴發(fā)的短短幾天內(nèi)，致死人數(shù)高達(dá)4000，隨后 2個(gè)月內(nèi)又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病，此后1956年、1957年、1962年又連續(xù)發(fā)生多達(dá)12次嚴(yán)重的煙霧事件。上個(gè)世紀(jì)，發(fā)生在西方國家的“世界八大公害事件”對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾生活造成巨大影響。恩格斯在《自然辯證法》中寫到：美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢(mèng)也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地，因?yàn)樗麄兪惯@些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫。綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，建立全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)同全面建成小康社會(huì)進(jìn)程相一致，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng) 村和多予少取放活方針，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。這是五中全會(huì)在部署協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。協(xié)調(diào)發(fā)展，