【正文】 怕的就是讓工作任務(wù)在一片落實(shí)聲中落空。面對當(dāng)前跨越發(fā)展的重任，面對急難險(xiǎn)重的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、以身作則、勇?lián)厝?。要勇于?dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。要高點(diǎn)定位、提升標(biāo)桿。黨委決定，圍繞今年工作的實(shí)施，要結(jié)合作風(fēng)建設(shè)和加快發(fā)展任務(wù)的落實(shí)，以黨支部為單位 舉行一次作風(fēng)建設(shè)民主生活會，上一級領(lǐng)導(dǎo)同志要參加會議并作出點(diǎn)評，堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。我們的發(fā)展實(shí)踐反復(fù)證明，每一次經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，都伴隨著一次干部群眾思想的大解放。 （一）堅(jiān)持把解放思想、 更新觀念貫穿始終，全方位提升境界拉高標(biāo)桿。 二、立說立行抓落實(shí)，問責(zé)問效轉(zhuǎn)作風(fēng)任何好的隊(duì)伍、好的作風(fēng)都是抓出來的，都是管出來的。要認(rèn)真研究、熟悉掌握國家宏觀 政策，把握方向與走勢，最大限度地拓展政策空間、搶占發(fā)展先機(jī)。在維護(hù)、服務(wù)發(fā)展大局上，要多踩“油門”，少亮“紅燈”，努力實(shí)現(xiàn)工作一盤棋、發(fā)展一條心。 廣大黨員干部，無論身處何種崗位，應(yīng)心往一處想、勁往一處使，凝心聚力謀發(fā)展、一心一意促跨越，多幫忙、少添亂，多讓步、少爭利，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。廣大黨員干部要從黨和人民的利益出發(fā)，將勇于擔(dān)責(zé)的意識，深化為內(nèi)心深處的價(jià)值追求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢于堅(jiān)持原則、動(dòng)真碰硬，較真勁、出實(shí)招，創(chuàng)造條件、克服困難，從而成就一番事業(yè)。其次，要勇于擔(dān)責(zé)?！案摇弊之?dāng)頭不是我行我素、目無法紀(jì)，而是一種精神，一種為工作、為事業(yè)、為人民敢于決策、敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄。 （五）樹立敢于擔(dān)當(dāng)精神，著力解決工作推進(jìn)中“畏懼”的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，敢于響亮提出“向我看齊”“從我做起”，把所有心思凝聚到干事業(yè)上、把全部精力集中在抓落實(shí)上。解決這些問題，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，加大效能問責(zé)力度。三要事必問責(zé)抓效率。如果我們都是這樣，身不接地氣、腳不粘泥巴、人不到現(xiàn)場，怎么能了解服務(wù)對象的需求？怎么能把握群眾的喜怒哀樂？又怎么能夠抓好落實(shí)？抓工業(yè)，就要到企業(yè)廠礦去；抓農(nóng)業(yè)，就要到田間地頭去；抓城建交通，就要到工地上去；抓招商引資，就要走出去；抓社會穩(wěn)定，就要站到矛盾糾紛的 第一線去。 我們一些工作落實(shí)不到位，就是因?yàn)楦刹坎荒苡H歷親為，決心在嘴上、行動(dòng)在會上、落實(shí)在紙上。二要事必躬親抓深入。我們要更多地抓具體、抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印去干，一環(huán)扣一環(huán)去抓。當(dāng)前，我們一些同志滿足于一般號召，只有文件怎么說、沒有自己怎么看，只有原則怎么干、沒有具體怎么辦。“天下大事，必作于細(xì)”。解決這些問題，就是要嚴(yán)格執(zhí)行事無巨細(xì)、事必躬親、事必問責(zé)的“三事要求”。 （四）樹立狠抓落實(shí)精神，著力解決工作執(zhí)行力“無力”的問題。在執(zhí)行規(guī)章制度、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上，必須大力倡導(dǎo)以身作則、率先垂范的精神，努力形成依規(guī)行事、照章辦事的局面。 （三）樹立以身作則精神，著力解決遵守紀(jì)律上“松弛”的問題。我們必須繼續(xù)堅(jiān)定加快發(fā)展的必勝信念，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，只要符合黨的路線方針政策、符合我們的實(shí)際，只要有利于本地的發(fā)展，我們就要大膽地闖、大膽地試，干起來再說，辦成了再論。當(dāng)前，我們正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，好的形勢、好的機(jī)遇來之不易。適應(yīng)新形勢，搶抓新機(jī)遇，更好地?fù)?dān)負(fù)起“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓、保護(hù)一方平安”的重任，要求我們必須大力倡導(dǎo)積極進(jìn)取的精神，堅(jiān)決打破思 想上的“僵化”，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善發(fā)展機(jī)制，盡快沖破一切阻礙加快發(fā)展的思想桎梏，破除一切妨礙加快發(fā)展的制約 瓶頸，奮力開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。干部思想境界的高低決定黨的事業(yè)成就。從當(dāng)前影響我們發(fā)展的制約因素和干部作風(fēng)建設(shè)情況看，必須在更高起點(diǎn)上大力倡導(dǎo)“五種精神”，著力解決“五個(gè)問題”。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、樹立五種精神，解決五大問題加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、循序漸進(jìn)、逐步提升的過程。希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會這次會議的精神，從內(nèi)心深處警醒起來，遠(yuǎn)離紅線，不碰底線，以全新的精神狀態(tài)爭做中心工作的推動(dòng)者、狠抓落實(shí)的促進(jìn)者、攻堅(jiān)克難的實(shí)踐者。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大，針對性很強(qiáng)，會前專門召開了黨委會，對作風(fēng)建設(shè)的一些重大問題、原則性問題進(jìn)行了深入研究，作出了集體決定。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要從講政治的高度出發(fā)，按照省市縣委 既定的安排部署，改進(jìn)作風(fēng)不懈怠，優(yōu)化環(huán)境不放松，提振精氣神，凝聚正能量，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美好新正寧提供良好作風(fēng)保障?？h紀(jì)委（監(jiān)察委）、組織部、督查考核局要切實(shí)加強(qiáng)對干部作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，緊盯個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和干部作風(fēng)頑疾，精準(zhǔn)施策、集中整治，做到力度不減、溫度不降、一抓到底，真正起到問責(zé)一人、教育一片、警醒一方的震懾作用，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈回潮，努力推動(dòng)干部作風(fēng)全面實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)緊硬實(shí)”，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。治理作風(fēng)頑疾必須重拳出擊、動(dòng)真碰硬。要把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與重點(diǎn)工作落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)等當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來，正確處理好作 風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，決不能丟下本職 工作脫離實(shí)際，只是單純開展活動(dòng)，使之成為“面子工程”，也不能只顧埋頭工作不搞活動(dòng)，脫離群眾的實(shí)際需要，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。只有協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能同步推進(jìn)。宣傳部門要發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等媒體平臺，全方位、多層次地對作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道 ，宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，曝光突出問題，引導(dǎo)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，大力營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展的濃厚氛圍?？h委常委會和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“領(lǐng)頭雁”，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)為全縣樹起標(biāo)桿。 二要抓關(guān)鍵，突出以上率下?？h級聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門工作的指導(dǎo)和督促。抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，主體在班子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律，時(shí)刻用黨章和黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，通過自己的身體力行，引領(lǐng)全縣各級干部切實(shí)樹立規(guī)矩意識，純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。但我們的少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，不能正確認(rèn)識自己，不能正確對待組織，跟組織討價(jià)還價(jià)，不服從組織安排，總覺得組織虧待了自己；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”在一些重大工作問題上，不研究、不請示、不匯報(bào)，擅作主張、自以為是；個(gè)別黨員干部外出報(bào)告、重大問題請示報(bào)告等制度執(zhí)行不到位，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)沒有如實(shí)上報(bào)；一些干部膽大妄為，頂風(fēng)違紀(jì)，違規(guī)套取 惠農(nóng)資金和拆遷補(bǔ)償資金，大辦婚喪喜慶事宜，如國土局一名干部伙同村干部套取征地補(bǔ)償款，抽調(diào)參與棚改的一名干部因小數(shù)點(diǎn)標(biāo)注錯(cuò)誤，造成財(cái)政資金近 10 萬元損失；群眾身邊的“微腐敗”問題仍很突出，從去年全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織處置的 231件問題線索看，反映侵害群眾利益、虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)資金、干部工作作風(fēng)的問題占比較大，特別是立案查處的村組干部多達(dá) 49 人，占黨政紀(jì)處分 73 人的 67%；一些干部興趣愛好低俗，上班時(shí)間不務(wù)正業(yè)，下班后打麻將、喝酒，玩心很重，個(gè)別干部甚至罔顧法紀(jì)法規(guī)，醉駕酒駕，參與賭博，在干部群眾中造成了極壞影響。 六要圍繞懲治頂風(fēng)違紀(jì)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境。但這一責(zé)任我們履行的并不到位，特別是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重任的職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部覺得管得嚴(yán)了、抓得緊了，認(rèn)為多一事不如少一 事，真抓實(shí)干的風(fēng)氣不濃、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識不強(qiáng)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門謀劃項(xiàng)目和工作層次標(biāo)準(zhǔn)低，特別是在重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目推進(jìn)中，面對困難和問題，不是想著如何盡快解決，而是一味的等縣上安排、等領(lǐng)導(dǎo)督促，一推一動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，一些重點(diǎn)工程第一次看在圖紙上，隔幾個(gè)月甚至半年去看還在圖紙上；一些職能部門大局觀念不強(qiáng)，尤其在脫貧攻堅(jiān)上，以行業(yè)政策和各自利益為中心，公共權(quán)力部門化，難以形成攻堅(jiān)合力；有的部門把本應(yīng)自己承擔(dān)的工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)村，卻不能給予必要的指導(dǎo)和支持，沒有盡到工作職責(zé)，更沒有發(fā)揮服務(wù)職能；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括主要 負(fù)責(zé)同志工作大而化之，極其不負(fù)責(zé)任，特別像脫貧攻堅(jiān)交叉檢查、專項(xiàng)巡察和上級調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每次或多或少都有問題，對于指出的問題，要么屢糾不改，要么整改不徹底，有被追責(zé)問責(zé)的可能；一些領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門工作督查只是走走看看，既指不出具體問題，也提不出改進(jìn)意見，對沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的更沒有嚴(yán)肅問責(zé)，導(dǎo)致一些工作責(zé)任懸空、任務(wù)落空。 五要圍繞抓促任務(wù)落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不求有功、但求無過，習(xí)慣于當(dāng)“太平官”，守?cái)傋?、保位子；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾的合理訴求不重視、不關(guān)心，像土地確權(quán)、機(jī)井維修等這樣能正常辦理的問題都要通過“書記大接訪”來解決；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門謀劃項(xiàng)目、布設(shè)產(chǎn)業(yè)時(shí)不尊重民意，不切合實(shí)際，要么項(xiàng)目落不下去，要么上訪隨之而來；有的工作布置下去，石沉大海，要個(gè)情況、報(bào)個(gè)進(jìn)展，一催再催，要么正在研究，要么不見音信，很少能按時(shí)完成；有的單位特別是縣直部門黨建“燈下黑”的問題比較突出，從嚴(yán)治黨不力，對黨員干部不敢抓管，“有事沒人干”和“有人沒事干”的問題并存；有的干部對出現(xiàn)的負(fù)面輿情和各種傳言，要么事不關(guān)己、不聞不問，要么以謠傳謠、煽風(fēng)點(diǎn)火，甚至幕后操縱，對發(fā)展大局造成了負(fù)面影響。盡職盡責(zé)是黨員干部最起碼的要求。對此，各級各部門和廣大黨員干部要深刻反思，看自身有沒有類似的問題發(fā)生，是否存在服務(wù)群眾不盡心、服務(wù)企業(yè)不盡力、服務(wù)發(fā)展不盡職的情況，進(jìn)而從內(nèi)心深處樹牢公仆意識和服務(wù)理念，深入推進(jìn)“放管服”和“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”等改革事項(xiàng)落實(shí)，全力抓好改革大事、辦好民生實(shí)事、解好群眾難事。近年來，通過各項(xiàng)改革舉措，特別是“放、管、服”改革措施的落地實(shí)施，不論是政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境，還是服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境都有了極大改善。 三要圍繞提升服務(wù)效能轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境。在工作過程中，我們的一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志對上級政策不學(xué)習(xí)、不研究、不掌握，要么落實(shí)不全面、不到位，要么人為打折扣、做選擇；一些民生服務(wù)部門執(zhí)行上級政策只知原則性，不知靈活性，致使一些困難群眾本該能夠享受的政策享受不到；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門在執(zhí)行上級政策和縣上決策部署時(shí)陽奉陰違，會上都說沒有意見， 也沒有困難和問題，可會后就是遲遲落實(shí)不了；一些項(xiàng)目單位和經(jīng)濟(jì)綜合部門領(lǐng)導(dǎo)干部借口貫徹規(guī)定要求，該抓的工作不抓、該管的事情不管、該爭的項(xiàng)目不爭，寧可落后挨批，也不愿主動(dòng)干事，致使我們錯(cuò)失了一些利好機(jī)遇；還有一些掌握人、財(cái)、物分配權(quán)的基層干部，在惠農(nóng)政策落實(shí)方面存有私心，優(yōu)親厚友，不能“一碗水”端平，群眾反響強(qiáng)烈，由此引發(fā)的上訪時(shí)有發(fā)生。 二要圍繞推動(dòng)政策執(zhí)行轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境。工作作風(fēng)方面存在的突出問題，究其根源還是思想不夠解放、思路眼界不寬，正如外界反映的正寧干部優(yōu)越感很強(qiáng)，自我感覺良好，思想守陳守舊，接受新事物慢，習(xí)慣于縱向比較看成績，不善于橫向比較看差距，一味躺在過去的功勞簿上沾沾自喜，看不到外地競相發(fā)展的態(tài)勢；一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部目光短淺，安于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)，只盯著自己的“小圈子”，局限于自己的“一畝三分地”，不認(rèn)真思考、不主動(dòng)謀事，對本行業(yè)本領(lǐng)域工作不知情、不熟悉、不掌握 ，整天昏昏然，工作四平八穩(wěn)、狀態(tài)不佳；有的片面理解甚至曲解上級政策，一味強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)把關(guān)，而不會結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新運(yùn)用，同樣的政策，在別的地方行得通，在正寧卻行不通，致使我們在等待觀望和無謂爭論中貽誤了發(fā)展良機(jī)。 一要圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境。作風(fēng)問題在不同工作領(lǐng)域、不同發(fā)展階段的表現(xiàn)各不相同。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，就是要教育引導(dǎo)黨 員干部切實(shí)認(rèn)清形勢，時(shí)刻保持坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，以鍥而不舍的勁頭、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)決有力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、建設(shè)幸福美好新正寧注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 第四，要充分認(rèn)識到開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是引領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。從歷次中央、省市巡視巡察和明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題看，大多涉及干部作風(fēng)，深層次的原因還是思想作風(fēng)抓得不細(xì)不實(shí)、管黨治黨不嚴(yán)不力。 第三，要充分認(rèn)識到開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本要求。黨的十八大以來，經(jīng)過“群眾路線”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等一系列主題教育開展，一些突出問題得到有效遏制，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境明顯改善，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。在全縣開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，既是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，也是全面貫徹落實(shí)中央和 省市決策部署的具體行動(dòng)，我們一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改善發(fā)展環(huán)境的重大意義，以強(qiáng)烈的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。黨的十九大對作風(fēng)建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，習(xí)近平總書記也先后就作風(fēng)建設(shè)多次作出重要指示批示，要求各地各部門都要擺擺表現(xiàn)、找找差距，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。下面，我就開展好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)講三個(gè)方面意見。希望廣大黨員干部以這次會議為新起點(diǎn)，以更 加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風(fēng)、創(chuàng)造出更加優(yōu)異的成績，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！ 在全縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會上的講話 同志們： 今年，省委、省政府著眼深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，著力解決全省各級各部門和廣大干部作風(fēng)上存在的頑癥痼疾，推動(dòng)全省上下進(jìn)一