加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-15 03:03本頁面
【正文】 性、共性的問題進(jìn)行集中輔導(dǎo)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，逐漸提高納稅申報(bào)質(zhì)量，達(dá)到主動(dòng)申報(bào)、如期申報(bào)、如實(shí)申報(bào)。取消專管員管戶制度，實(shí)行納稅人主動(dòng)申報(bào)為基礎(chǔ)的新的征管模式后，各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)建立了征收大廳，但從實(shí)際情況看、納稅人主動(dòng)申報(bào)，如實(shí)申報(bào)的情況很不理想，增值稅納稅人依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，提供財(cái)務(wù)報(bào)表及其他資料，是其應(yīng)盡的義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申報(bào)資料有責(zé)任進(jìn)行審核，這種審核在嚴(yán)格意義上講也是一種書面稽查，這同進(jìn)戶檢查一樣，具有相應(yīng)的法律效力，同樣可依法對(duì)納稅人自我界定的稅收法律責(zé)任進(jìn)行調(diào)整和追究。嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)舊售新制度，克服就票 審票，借助其他資料，對(duì)企業(yè)有無虛開，有無代開和編購現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)領(lǐng)購數(shù)量嚴(yán)加控制，克服過去的重發(fā)售、輕審核、輕管理，監(jiān)督不力現(xiàn)象。具體做法： 一是，在發(fā)票領(lǐng)、購環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)控。 發(fā)票管理是稅收征管的中心環(huán)節(jié)，特別是增值稅專用發(fā)票，有著特殊的以票計(jì)稅，以票管稅的重要作用。 下面我們僅就如何加強(qiáng)增值稅 專用發(fā)票管理，堵塞漏洞、防止稅款流失提出如下建議和措施?；槿藛T要抵擋來自各方面的壓力，有些部門默許和縱容，使偷逃稅有了較大的生存空間。但是在具體執(zhí)行時(shí)，由于受到種種干擾，缺乏剛性和力度。 （四）稅收?qǐng)?zhí)法不嚴(yán)，對(duì)偷稅、逃稅查處不力。相反，企業(yè)則享有相當(dāng)大的主動(dòng)權(quán)和隨意性。企業(yè)當(dāng)前購進(jìn)貨物不論多少，均可在當(dāng)期銷項(xiàng)稅中一次性全部抵扣，且先扣稅，后接受稅務(wù)機(jī)關(guān)審查，形成事后監(jiān)督和制約。 （三）抵扣在前，申報(bào)在后，使征管工作被動(dòng)。從實(shí)際情況看很多企業(yè)一旦得到增值稅專用發(fā)票，幾個(gè)月后便不知去向，很難查找和監(jiān)控。目前， 對(duì)新開辦的企業(yè)，采取認(rèn)定為臨時(shí)增值稅一般納稅人。 （二）增值稅一般納稅人資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上掌握不嚴(yán)。留下的問題，后移到稽查部門，致使稅務(wù)稽查任務(wù)越來越重?，F(xiàn)行增值稅管理比較復(fù)雜，特別是抵扣稅款制度為征管流程設(shè)置了障礙。 為什么犯罪分子鋌而走險(xiǎn)，千方百計(jì)在增值稅專用發(fā)票上大做文章，達(dá)到其偷稅獲利目的，且屢禁不止？原因是多方面的，我們僅從以下幾方面剖析。我市國稅稽查機(jī)構(gòu)自94 年 8 月機(jī)構(gòu)分設(shè)到 99 年末，共檢查各類納稅單位 157266 戶，其中有問題戶 76843 戶，占補(bǔ)戶數(shù) %。 增值稅專用發(fā)票違法問題，直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)發(fā)票控稅、計(jì)稅、征 稅、查稅。犯罪團(tuán)伙以私印、盜竊、收售假發(fā)票為主要經(jīng)營(yíng)手段，私自刻制有關(guān)公司圖章，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不固定，流動(dòng)性很強(qiáng)，不易抓獲。
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