【正文】 提供人力保障。 （四）加快招商引資和工業(yè)突破，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)團(tuán)場小城鎮(zhèn)商業(yè)繁榮，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)千家萬戶，其規(guī)?；少徍蜕a(chǎn)是推動小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要力量。立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場布局，完善服務(wù)設(shè)施，培植流通產(chǎn) 業(yè)，拓展交易范圍，擴(kuò)大市場容量，通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場和推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，決不能因黨政負(fù)責(zé)人的更換而改變，要強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施力度。要把為農(nóng)業(yè)、基層連隊、和職工服務(wù)，作為小城 鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展團(tuán)場企業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力和帶動作用，使小城鎮(zhèn)建設(shè)成為推動團(tuán)場小康社會建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。 三、加快團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策思考 小城鎮(zhèn)建設(shè)是一種長期性投資為主的項目建設(shè)。 城鎮(zhèn) 居民約有 60%以上的住戶仍居住在平房內(nèi)，條件較差。農(nóng)工進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商后缺乏安全感，如社會保障制度改革滯后，住房、教育、社會保險不配套等，缺乏優(yōu)惠政策鼓勵，農(nóng)工進(jìn)城鎮(zhèn)有后顧之憂。因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)資金來源短缺，投入嚴(yán)重不足。 融資渠道不暢。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在基礎(chǔ)設(shè)施中道路系統(tǒng)、雨水、污水排放及處理最為缺乏，不少連隊垃圾亂丟，污水橫流。 基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)為： 規(guī)劃不科學(xué)，執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性。全團(tuán)擁有土地總面積 37 萬畝，可耕地面積 萬畝；總?cè)丝?280 人。農(nóng)九師一六七團(tuán)場位于額敏縣境內(nèi)，是一個以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的邊境團(tuán)場。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，把廣大職工群眾 引進(jìn)了城鎮(zhèn)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，有利于開展各種教育，提高職工群眾的文化水平，改變傳統(tǒng)的生活方式，有利于進(jìn)行計劃生育和法制教育，使職工群眾居民化，形成社區(qū)化管理，提高職工群眾的素質(zhì)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)了資源集中、尤其是人口的集中，使基層單位住房用地面積大大減少，節(jié)約大量的土地資源。 （三）推進(jìn)加快團(tuán)場城鎮(zhèn)化，是拉動團(tuán)場經(jīng)濟(jì)增長的一個重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 通過小城鎮(zhèn)，一是可以調(diào)節(jié)各方，特別是職工群眾的投資資金，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)、企業(yè)、住宅建設(shè)等方面投資，擴(kuò)大投資需求。（ 4）可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（ 2）通過比較完備的市場體系，順利的進(jìn)行商品交換，又使團(tuán)場市場體系得到進(jìn)一步的發(fā)展，進(jìn)而帶動整個團(tuán)場商品生產(chǎn)更快地發(fā)展。 目前， 167 團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化過程的兩個側(cè)面，工業(yè)化需要聚集狀態(tài)，只有人類活動集中才會降低工業(yè)生產(chǎn)成本，才會形成聚集效應(yīng)。因此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移只有發(fā)展小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，改善城鄉(xiāng) 1 二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)要素的合理分布和自由流動，促進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)共同富裕。該團(tuán)土地貧脊，種植作物較為單一，單位土地的產(chǎn)出率有限。因此加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平，成為團(tuán)場實(shí)現(xiàn)全面小康社會面臨的重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。本文通過對農(nóng)九師 167 團(tuán)小城鎮(zhèn)建設(shè)問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的對策建議。 為了解農(nóng)九師團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況，提高自己的社會實(shí)踐能力，圍繞“團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)”問題，我于 2021 年 3 月 — 4 月通過查閱資料、訪談的形式，對農(nóng)九師 167 團(tuán)有關(guān)部門和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入的調(diào)查。當(dāng)前，要把城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。截至 2021 年，中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到 %，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，達(dá)到 億人?？梢哉f，在現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“啟動器”和“推進(jìn)器”，是農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。另一方面是加強(qiáng)新村規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步做好新 農(nóng)村建設(shè)示點(diǎn)工作，統(tǒng)一規(guī)劃，人畜分離，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境。 繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供資金保障。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在重點(diǎn)村建立 新農(nóng)村建設(shè)示范村。 八是加強(qiáng)牲畜養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要求建立沼氣池等，引導(dǎo)立體種養(yǎng)，污染物達(dá)標(biāo)排放，并嚴(yán)格把好規(guī)劃和審批關(guān)，控制養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實(shí)行“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”；統(tǒng)一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。把中心村確定為環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填 埋場選址等前期準(zhǔn)備工作。在重大節(jié)日期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，組織各村、各單位、中小學(xué)校進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點(diǎn)清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼物等。進(jìn)一步擴(kuò)大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運(yùn)范圍。 三是上門收集袋裝 垃圾。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會人員經(jīng)營，由其聘請保潔員和垃圾清運(yùn)員，具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作。 （三）加大整治力度，改善人居環(huán)境 一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開。 （二）宣傳工作到位，營造濃厚氛圍一是在干部大會、農(nóng)村工作例會上，通過以會代訓(xùn)的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部的思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感，并進(jìn)行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組，由工作責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運(yùn)員，并與他們簽訂責(zé)任書，同時制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌管理細(xì)則及垃圾清運(yùn) 管理辦法，將工作責(zé)任 落到實(shí)處。由鎮(zhèn)長任組長，分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城管等部門負(fù)責(zé)人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務(wù)分解到村到戶，把責(zé)任落實(shí)到人，形成職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。五是商品市場與周邊地區(qū)發(fā)展不平衡，易受影響。但現(xiàn)要規(guī)劃整治，沒有資金來源。 三是原有村屯規(guī)劃不合理。 二是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠。但在環(huán)境衛(wèi)生等方面還存在以下一些實(shí)際問題： 一是環(huán)境衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %。那么，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化道路究竟怎么走？結(jié)合工作實(shí)際，通過我們 區(qū)縣政協(xié)小組的調(diào)查研究和深入思考，結(jié)合 區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)際談一下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)粗淺的看法。 第三篇：城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 在全面建設(shè)小康社會的進(jìn) 程中，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化已成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然趨勢。如某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)時未曾考慮到污水處理廠建設(shè)，造成了企業(yè)排污困難，也引起了當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M。 許多規(guī)劃是 “紙上畫畫、墻上掛 掛”，沒有得到很好的落實(shí)。 2021 年我縣城鎮(zhèn)化率分別比全國、全省、全市平均水平低、個百分點(diǎn)?？h財政不斷加大投入， 2021 年已統(tǒng)籌安排 1200 萬元資金用于農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村環(huán)境面貌得到有效改善。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任要求， 結(jié)合創(chuàng)建省級文明縣城，動員干部職工和廣大群眾全民參與，城鎮(zhèn)管理水平得到提升，臟、亂、差現(xiàn)象得到了初步整治。 城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。 城鄉(xiāng)建設(shè)日益加快。按照“一帶二軸三區(qū)”的總體布局，構(gòu)建了以縣城為龍頭，以大渡口、東流、香隅為重點(diǎn)，沿 206 國道和銅九鐵路及 327 省道發(fā)展為骨架的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)堯渡東流一體化發(fā)展，初步形成以縣城為核心、中心鎮(zhèn)為支撐、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。 城鎮(zhèn)布局得到優(yōu)化。 2021 年我縣列入安徽省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣， 2021 年大渡口開發(fā)區(qū)列入安徽省新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體試點(diǎn)園區(qū)，與此同時，我縣參加池州市創(chuàng)建國家森林城市也獲得成功。邀請縣發(fā)改委、住建委、經(jīng)信委、國土局、環(huán)保局、旅游局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人成立專題調(diào)研組，先后深入到大渡口、東流、堯渡、香隅、勝利、張溪、葛公、官港、昭潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解實(shí)際情況，并選擇新型城鎮(zhèn)化發(fā)展比較好的省內(nèi)無為縣和湖南省沅江市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下： xx 年以前我縣城鎮(zhèn)化水平較低，基本屬于緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另一方面是加強(qiáng)新村規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步做好新農(nóng)村建設(shè)示點(diǎn)工作，統(tǒng)一規(guī)劃，人畜分離，創(chuàng)建整潔