【正文】 不好的，就約談、通報；推進項目有功的干部，就優(yōu)先提拔、重用，推進項目不力的就堅決調(diào)整、換崗，真正發(fā)揮考核指揮棒對項目建設(shè)正向激勵作用。抓考核，核心在于獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，激發(fā)干勁。督查一定要加大力度，既要督，又要查，督到關(guān)鍵點，查到要害處。對重大城建類項目，成 立強有力的督查組，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市委組織部一名副部長任副組長，并兼任督查辦主任，并從市紀(jì)委、市委組織部等相關(guān)部門抽調(diào)精干人員，集中辦公，脫產(chǎn)督查，每周一督查，并形成督查報告，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。千萬不能只提建議、不出方案，一個問題這次調(diào)度了，下次調(diào)度還是原樣，只講原則，不講具體，那這個會就開的沒什么意義，沒什么必要，不如不開。對重大產(chǎn)業(yè)類項目，實行牽頭部門每周一調(diào)度，牽頭市領(lǐng)導(dǎo)每月一調(diào)度，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季一調(diào)度。對重大城建類項目，要抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是責(zé)任單位現(xiàn)場調(diào)度，二是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度，三是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合調(diào)度， 四是領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度。項目推進是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同類別的項目推進的辦法也不完全相同，但都不外乎調(diào)度、督查、考核幾種手段。今天這兩個文件已經(jīng)發(fā)給大家，經(jīng)過了市委常委（擴大）會討論通過，還要到電視臺、日報上公示，接受民眾和全社會的監(jiān)督。要將每個重點項目責(zé)任到人，既明確牽頭的市領(lǐng)導(dǎo)，又明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人。厘清責(zé)任，有利于壓力傳導(dǎo)。一方面，市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志工作經(jīng)歷都豐富，有些同志是項目建設(shè)領(lǐng)域的“能手”“專家”。幾套班子聯(lián)動 ，有利于增強合力?！啊碧厣|產(chǎn)業(yè)集群，每個產(chǎn)業(yè)也 都明確了一名市領(lǐng)導(dǎo)抓總，作為牽頭產(chǎn)業(yè)的“掌門人”，負責(zé)整個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策的修訂、完善和審定，以及這個產(chǎn)業(yè)的每個重大項目的協(xié)調(diào)、調(diào)度和推進等工作。之所以這么做，主要基于幾點考慮：市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有利于高位推動。經(jīng)過前期的充分討論研究，廣泛征求各方面的意見建議，在原有機制的基礎(chǔ)上，我們決定實行兩個“五個一”的項目責(zé)任機制。項目建設(shè)的成效，取決于責(zé)任落實的程度。我相信，把這個機制執(zhí)行好，我們重大 項目決策效率會更高。“五人決策小組”會議原則上每月召開一次，遇緊急事項隨時召開。這個決策小組的決策事項重點有三塊，一是研究決定事關(guān)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放型經(jīng)濟工作的重大政策、重要舉措和重要工作；二是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的研究決策事項；三是市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門協(xié)調(diào)未能解決，需要提請研究決策的事項。一方面，不是所有的項目決策都要提交“五人 決 策小組”。為提升重大項目決策效率，我們制定出臺了重大項目決策推進辦法，建立了“五人決策小組”機制。當(dāng)前重點要完善“三大機制”： 一要完善項目決策機制。如何評判一個機制是好的機制，我認(rèn)為前提是要科學(xué)，根本在于管用。 第三，要以更好的機制抓項目，著力解決推進的問題項目建設(shè)，機制是關(guān)鍵。這里特別強調(diào)一下，我們決不能總是把眼睛盯在有限的財政資金上，要學(xué)會用市場化的辦法解決資金不足問題，這一塊的潛力非常大，方法對路，用好了，就會源源不斷，充分涌流。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，除 純公益性項目以外，其他項目都可以向市場和社會投資放開。比如，在產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，要充分發(fā)揮市場投資的主力軍作用，加緊運作“”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，真正發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對“”特色千億產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的助推作用。只講投入不講產(chǎn)出是不可持續(xù)的。所以，要在保 證質(zhì)量的前提下求快，以最快的速度、最高的效率，實現(xiàn)項目建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時，也不能一味地講求質(zhì)量，而不考慮速度，勢必會錯失良機，那也是不行的。光有質(zhì)量沒速度不行，光有速度沒質(zhì)量更不行，要力求達到質(zhì)量與速度的很好結(jié)合?，F(xiàn)在，中央已 經(jīng)明確政府債務(wù)問題要終身追責(zé)，大家要引起高度重視。要實現(xiàn)盡力而為與量力而行的有機統(tǒng)一，一方面要“跳起來摘桃子”，對于特別需要、特別急迫、作用特別重大的項目，要想方設(shè)法籌措資金，千方百計創(chuàng)造條件，哪怕投資再大、實施再難也要搞；另一方面要實事求是，不脫離實際、不給后人留包袱。 三要把握好盡力與量力的關(guān)系，既盡力而為、又量力而行。城建項目上，就是要緊盯“五大組團”這個重點，把商務(wù)區(qū)、古城、環(huán)湖路網(wǎng)等一批重大項目建設(shè)好。要加強產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究，這些產(chǎn)業(yè)項目主要分布在哪里、發(fā)展?fàn)顩r怎么樣，我們自己的產(chǎn)業(yè)鏈條還缺什么、少什么、要 什么，把整個產(chǎn)業(yè)的情況都搞得清清楚楚，然后再制定詳細的產(chǎn)業(yè)招商路線圖，繪制產(chǎn)業(yè)招商樹，按圖索驥，順藤摸瓜，切實增強產(chǎn)業(yè)招商的針對性、精準(zhǔn)性和實效性。既要講兩點論，又要講重點論，通過重點突破，帶動整體提升。對長遠的項目，必須要結(jié)合實際， 考慮項目的可行性和操作性，認(rèn)真研究、充分論證、做好前期、打牢基礎(chǔ)。所 以，我一貫主張，項目建設(shè)要分輕重緩急，分步實施、穩(wěn)步推進。這方面，我們是有教訓(xùn)的。近期的抓不好，遠期的就抓不住。怎么辦？必須用新視角來洞悉項目建設(shè)的新變化，用新思維來把握項目建設(shè)的新規(guī)律，用新理念來引領(lǐng)項目建設(shè)的新常態(tài)，不斷增強推進項目建設(shè)的系統(tǒng)謀劃力、整體把控力和操作執(zhí)行力。 第二，要以更新的理念抓項目，著力解決抓項目方法的問題方法得當(dāng)事半功倍，方法不當(dāng)事倍功半。但說實話，這么大的一個盤子，“定下來”很不容易，“拿下來”更不輕松，項目能否做成功，關(guān)鍵在于我們領(lǐng)導(dǎo)操作是否積極到位。其中重大產(chǎn)業(yè)類項目個、重大基礎(chǔ)設(shè)施類項目個、社會事業(yè)類項目個。應(yīng)該說，今年的項目盤子，比往年定的都要早。 （三）操作決定成敗，務(wù)必奏好同心同力、共識共為的“協(xié)奏曲”。從項目服務(wù)來看，審批比較慢，周期比較長，效率有待進一步提高；項目實施過程中的問題解決不夠及時、支持不夠到位，等等。從項目推進來看，一些項目建設(shè)進展比較慢，存在重簽約、輕履約，重開工、輕建設(shè)，重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象；一些項目投資強度不夠，建設(shè)周期拉得太長。但我們在看到成績的同時，更要看到項目建設(shè)中存在的突出問題。過去的一年，全市上下深入開展“重大 項目落實年”，抓謀劃、抓推進、抓落實，項目建設(shè)成效比往年都要好，成績來之不易，值得充分肯定。全市上下必須真正做到一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切為著項目干，到項目建設(shè)的現(xiàn)場體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為、實現(xiàn)作為?？傊痪湓?，項目是解決所有發(fā)展問題的關(guān)鍵。我們堅持以人民為中心，在不折不扣完成省政府下達民生任務(wù)的基礎(chǔ)上，大力實施了一批惠民利民工程。民生改善要緊緊依賴項目。大項目、好項目多的地方，變化就快，發(fā)展就快；沒有項目、項目 少的地方，變化就慢，發(fā)展就慢，就難有變化。一個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目可以影響一個區(qū)域的發(fā)展格局，一個重大產(chǎn)業(yè)項目可以改變一座城市的命運。這些項目涉及新能源，新材料，電子信息，生物醫(yī)藥，綠色食品，新動能等各個方面，是我們發(fā)展的后勁所在?？v觀這些年來取得的發(fā)展成績，不管是強工業(yè)還是興城市，穩(wěn)一產(chǎn)還是壯三產(chǎn)，都是依靠一個個項目積淀起來 的。經(jīng)濟發(fā)展要緊緊依靠項目。 （一）重視才會落實，務(wù)必弘揚發(fā)展為先、項目為大的“主旋律”。下面，就加快重大項目建設(shè)，確?！爸卮箜椖恳娦辍闭嬉娦А⒁娬嫘?，我講四個問題： 第一，要以更高的站位抓項目，著力解決認(rèn)識的問題站位高度決定重視程度，認(rèn)識深度決定推進力度。 第二篇：領(lǐng)導(dǎo)全市項目建設(shè)動員大會講話發(fā)言稿例文 領(lǐng)導(dǎo)在全市項目建設(shè)動員大會講話發(fā)言稿 同志們： “雙節(jié)”過后，我們召開全市項目建設(shè)動員大會，會議表明，市委、市政府高度重視項目的推進工作，這個大會在年初就進行了具體的謀劃，年中也召開了市委常委擴大會，對項目的推進 機制、產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的重大項目進行了研究和確定。對事物的認(rèn)識，應(yīng)不斷 追求和升華到“見皮知骨”“萬象歸一”，動中知靜、靜中知動。袁枚在《隨園詩話》中說：“人閑居時，不可一刻無古人；落筆時，不可一刻有古人；平居有古人，而學(xué)力方深；落筆無古人，而精神始出。 第三步：丟棄模仿。如調(diào)整文章結(jié)構(gòu)、使用鮮活語言等。”這里所說的“意思好”，是告訴我們寫作是將自己觀察事物形成的正確思想、認(rèn)識、感受反映出來，傳播出去。而“看著虎畫虎”就是高級模仿、深度模仿，因為你要深入實際、深入生活，比照著見到的活生生老虎，要畫出虎的逼真體態(tài)，才能進一步領(lǐng)悟和掌握到真諦。 第二步：深度模仿。這些特點對于公文寫作入門者來說，是比較容易模仿的。初學(xué)寫作的過程可以說是“機械”模仿、“照著畫描虎”的過程。一位知名教授在介紹他寫文章的秘訣時說：“參考一篇文章寫一篇文章，是抄 襲；參考三篇文章寫一篇文章，是模仿；參考十篇以上文章寫一篇文章，是創(chuàng)造?！碑?dāng)代著名作家茅盾認(rèn)為：“模仿是學(xué)習(xí)的最初形式。模仿是人類學(xué)習(xí)的基本方法，是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。我想為年輕的機關(guān)干部歸納和推薦初學(xué)寫作“三步法”： 第一步：簡單模范。這三次飛躍，概括起來就是由“物”到“意”，再到“文”的一個轉(zhuǎn)化過程。三是外化飛躍。它是整個寫作行為的核心。這一升華，就是感知飛躍，是寫作活動中客體向主體的第一步轉(zhuǎn)化過程，使主體萌發(fā)寫作的動機和 欲望。主體通過對外物的觀察、感受、體驗后，在頭腦中逐漸形成對外界事物的感性認(rèn)識。它是整個寫作活動的基礎(chǔ)。如有學(xué)者歸納寫作“三個飛躍”的基本規(guī)律，用鄭板橋的形象語言來說，就如由“眼中之竹”到“胸中之竹”再到“手中之竹”的三個飛躍。寫文章雖難又容易著，是因為文章是客觀事物的反映，它有規(guī)律可 循。基本形成了由寫作原理、動態(tài)過程、邊緣、文體寫作、發(fā)展史論、技法技巧、寫作訓(xùn)練等類型構(gòu)成的現(xiàn)代寫作學(xué)理論體系。 20 世紀(jì) 80 年代以來，我國現(xiàn)代寫作學(xué)在適應(yīng)社會需求中不斷創(chuàng)新發(fā)展，加快了普及和繁榮。 五是高度的創(chuàng)造性。 四是突出的綜合性。一篇文章要有道，必須有一定的理論含量，須用簡潔準(zhǔn)確生動的語言揭示科學(xué)發(fā)展之理、事物內(nèi)在規(guī)律等?！暗馈?，是道理、事理。 三是深邃的理論性。作者才、學(xué)、識的特點和功底，可以通過他的文章一覽無遺。寫文章是最能體現(xiàn)個性的個體精神勞動。背離了目的，再精彩的文字都是廢話一堆，分文不值。凡動手寫，都有一個“寫作意圖”或“創(chuàng)作動機”，或表情達意，或宣事明理，或傳授知識等。因而，寫文章確實是一門高深的科學(xué)，一種尖端的技能，也是毀譽莫測、難度很大的行當(dāng)。而且有敘述、描寫、議論、說明、抒情、表意等許多種變化多端、令人眼花繚亂的語言表達方式。說寫文章難，因為它是一種復(fù)雜而特殊的精神勞動?，F(xiàn)在，省、市都出臺了容錯糾錯機制，上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，下級也要對上級負責(zé)。前期，我跟志軍和丹波同志說，今年要交給他們一個重大 任務(wù)，就是要在全市范圍內(nèi)深入開展 “不作為、慢作為、假作為、亂作為”專項整治，抓一批反面典型，處理一批典型案件，以問責(zé)強化擔(dān)當(dāng) ,以問責(zé)警醒教育，推進工作落實。一手，就是抓問責(zé)。為官不為本質(zhì)上也是腐敗。三是要在全市大力營造親商、安商的濃厚氛圍，著力構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系。當(dāng)前要抓好三件事：一是要深入推進“放管服”改革，大力推 行“提前介入、幫辦代辦”“一窗受理、并聯(lián)審批”“多評合一、多圖聯(lián)審”等措施，簡化工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能。好服務(wù)就是好口碑，就是金招牌。要帶頭發(fā)揚釘釘子精神，撲下身子抓落實，對本地本部門的項目，對自己負責(zé)的項目，一抓到底，不見成效決不收兵。特別是當(dāng)前，發(fā)展的壓力很大、任務(wù)很重、要求很高，矛盾問題很多，在這個時候，干部的擔(dān)當(dāng)實干顯得尤為重要和迫切。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任、一種能力，也是一種品格、一種境界。 二要磨礪擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩捈绨颉薄＿@些問題，只要我們創(chuàng)新思維，辦法就比困難多。比如，在項 目推進過程中經(jīng)常碰到能評、環(huán)評、安評等問題，導(dǎo)致有的項目因此落不下去。那么怎么來解決這些問題 ?我認(rèn)為，重點要從四個方面下功夫： 一要煉就干事的“真本領(lǐng)”。拖，就是對待工作“玩緩兵之計、搞權(quán)宜之策”，這個規(guī)矩，那個規(guī)定，導(dǎo)致問題久拖不決，產(chǎn)生“慢性病”，最后小問題拖成大問題。具體到項目工作中，突出表現(xiàn)為“四種”現(xiàn)象，也就是四個字“推、繞、拖、假”：推，就是對工作推諉扯皮、踢皮球，認(rèn)為“干的越多錯的越多”，導(dǎo)致工作落不下去，產(chǎn)生“中梗阻 ”。環(huán)境好，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢，沒有資源可以集聚資源；環(huán)境不好，有優(yōu)勢也會喪失，有要素也會流失，有機遇也會錯失。項目建設(shè)成效好的縣（市、區(qū)）和部門，就當(dāng)先進、作標(biāo)桿，成效不好的，就約談、通報；推進項目有功的干部，就優(yōu)先提拔、重用，推進項目不力的就堅決調(diào)整、換崗，真正發(fā)揮考核指揮棒對 項目建設(shè)正向激勵作用。抓考核，核心在于獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，激發(fā)干勁。督查一定要加大力度，既要督，又要查，督到關(guān)鍵點，查到要害處。對重大城建類項目，成立強有力的督查組，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市委組織部一名副部長任副組長，并兼任督查辦主任，并從市紀(jì)委、市委組織部等相關(guān)部門抽調(diào)精干人員，集中辦公，脫產(chǎn)督查，每周一督查，并形成督查報告，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。千萬不能只提建議、不出方案，一個問題這次調(diào)度了，下次調(diào)度還是原樣，只講原則，不講具體，那這個會就開的沒什么意義，沒什么必要，不如不開。對重大產(chǎn)業(yè)類項目，實行牽頭部門每周一調(diào)度，牽頭市領(lǐng)導(dǎo)每月一調(diào)度，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季一調(diào)度。對重大城建類項目，要抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是責(zé)任單位現(xiàn)場調(diào)度，二是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度，三是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合調(diào)度，四是領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度。項目推進 是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同類別的項目推進的辦法也不完全相同，但都不外乎調(diào)度、督查、考核幾種