【正文】 題，于 20xx 年 11 月 17 日省技術(shù)員進(jìn)行了更新，錯誤的帳務(wù)和憑證已分別進(jìn)行了重新處理和裝訂。 鄉(xiāng)鄉(xiāng)代管財(cái)務(wù)不規(guī)范的問題確實(shí)存在，接到貴辦的反饋意見后，我局責(zé)成鄉(xiāng)財(cái)局、鄉(xiāng)財(cái)政所進(jìn)行了整改。農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)實(shí)行普惠制和特惠制相結(jié)合的原則，我縣在這兩個制度間的平衡上把握得不夠到位，我們在今后的工作中要多做深入細(xì)致的調(diào)查研究，強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè)，將一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金用到群眾最需要、最迫切的地方，以達(dá)到充分調(diào)動廣大群眾興辦農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的目的。 20xx年省綜改辦推行一事一議財(cái)政獎補(bǔ)重點(diǎn)示范村工作試點(diǎn)，我縣由于工作未到位，沒有爭取到試點(diǎn)縣。鎮(zhèn)村屬縣人大扶貧點(diǎn)，扶貧隊(duì)反映在扶貧工作遇到了困難，希望綜改辦幫助解決，為了支持扶貧隊(duì)工作，給該村安排了三個項(xiàng)目。 獎補(bǔ)項(xiàng)目一村多項(xiàng)的問題。同時，在報(bào)送項(xiàng)目獎補(bǔ)申報(bào)資料時，縣對村自主實(shí)施一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目沒有硬性要求簽署施工合同，加之工作人員在審核申報(bào)相關(guān)表格資料時的疏漏，造成項(xiàng)目竣工表無縣減負(fù)部門簽章，發(fā)票簽字手續(xù)欠完備。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目必須備齊籌資籌勞和申請獎補(bǔ)兩大類資料，在實(shí)際工作中我局也是按照上述規(guī)定操作的。我們進(jìn)行了調(diào)查，首先該項(xiàng)目進(jìn)行了村民代表一事一議，有鄉(xiāng)、縣兩級減負(fù)部門簽署的意見，籌勞審批符合減負(fù)部門相關(guān)規(guī)定，籌勞資料齊全；其次，獎補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)符合村申請，鄉(xiāng)初審，縣審批 的程序。 二、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)操作程序和資金使用不規(guī)范的問題。在惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡 通”發(fā)放問題上，我縣離上級要求確實(shí)存在一定的差距，也確實(shí)有許多工作亟待加強(qiáng)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目 165 項(xiàng)，涉及 92 項(xiàng)，省規(guī)定必須經(jīng)過“一卡通”發(fā)放項(xiàng)目 51 項(xiàng)，涉及 34 項(xiàng)，在 20xx 年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放專項(xiàng)檢查中已明確要求實(shí)行“一卡通”發(fā)放。自然災(zāi)害生活救助金按照省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于全面推行自然災(zāi)害生活救助金社會化發(fā)放的通知》文件規(guī)定，自然災(zāi)害生活救助金中因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金、過渡性生活救助資金、旱災(zāi)生活困難救助資金、冬春生活困難救助資金必須通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放。 2021年 9 月 15 日 主題詞：惠農(nóng)政策落實(shí)督查通知 抄送：省委農(nóng)村工作辦公室綜合處，市委農(nóng)村工作部，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo) 中共渭源縣委農(nóng)村工作部 2021 年 9 月 15 日印發(fā)共印 45 份 第三篇：惠農(nóng)政策整改工作報(bào)告 一、財(cái)政“一卡通”發(fā)放不規(guī)范、不到位的問題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的“回頭看”和自查自糾，對存在的問題要結(jié)合實(shí)際盡快整改，并將整改情況報(bào)縣紀(jì)委和縣委農(nóng)村工作部。對偏遠(yuǎn)山區(qū)，要定期定點(diǎn)上門服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)便農(nóng)。大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以允許兩家金融機(jī)構(gòu)支付兌現(xiàn) 惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，通過合理競爭提升服務(wù)水平。二是繼續(xù)規(guī)范“一冊明、一折統(tǒng)”操作程序，及時規(guī)范和更新“明白冊”填寫內(nèi)容，擴(kuò)大財(cái)政“一折統(tǒng)”發(fā)放范圍，凡屬直接撥付到農(nóng)戶的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金，都要進(jìn)入財(cái)政“一折統(tǒng)”進(jìn)行發(fā)放，任何單位和個人不得以任何理由抵扣惠農(nóng)資金。 。要組織對學(xué)校財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，并認(rèn)真開展財(cái)務(wù)檢查?？h減負(fù)辦要切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控工作，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域的治理。 。農(nóng)村低保對象的確定必須按照個人申請、村委會初審、召開村民代表會議、民主評議、公示等規(guī)定程序嚴(yán)格操作，嚴(yán)禁個別人內(nèi)定。 。其次，要加快農(nóng)村信息化建設(shè)，目前，全縣農(nóng)民移動手機(jī)用戶達(dá)到 13 萬戶、電信手機(jī)用戶達(dá)到 萬戶、電 信固話用戶達(dá)到 萬戶，普及率已經(jīng)很高，農(nóng)村信息公開平臺將成為一條方便快捷、覆蓋面廣的惠農(nóng)政策宣傳渠道，把農(nóng)村信息公開平臺作為強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳、提高群眾政策知曉率的重要舉措，切實(shí)加大工作力度，加快平臺建設(shè)進(jìn)度，通過信息公開平臺將惠農(nóng)政策更加深入廣泛地宣傳到千家萬戶。 二、整改要求 。個別基層信用社存在“一折統(tǒng)”引用科目時不按規(guī)范，存在資金滯留未能及時劃轉(zhuǎn)到農(nóng)戶“一折統(tǒng)”上，有的存在將資金錯打到別人帳戶上的現(xiàn)象，甚至還發(fā)現(xiàn)個別信用社在發(fā)放中抵扣貸款或利息；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于工作作風(fēng)不實(shí)，入戶 不夠全面，了解情況少，對村整體情況及農(nóng)戶基本情況不熟悉，個別出現(xiàn)“明白冊”交換填寫不夠及時仔細(xì)現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)村將“一事一議”收費(fèi)變相為固定收費(fèi)項(xiàng)目，以“一事一議”名義向農(nóng)戶收取 4 梯田建設(shè)款等。四是個別村社向農(nóng)村“兩戶”（農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、農(nóng)村二女結(jié)扎戶）家庭重復(fù)收取新農(nóng)合參合金等應(yīng)由政府代繳的資金。二是個別農(nóng)村二女結(jié)扎戶沒有享受到獎勵政策，也沒有辦理養(yǎng)老儲蓄。一是獨(dú)生子女領(lǐng)證戶相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)還不到位。但對如何享受這一門診補(bǔ)償卻沒有告知農(nóng)民，農(nóng)民在發(fā)生門診費(fèi)用時未能得到補(bǔ)償，形成新農(nóng)合門診統(tǒng)籌資金大量結(jié)余，門診統(tǒng)籌資金沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，大多數(shù)基層干部和群眾意見很大。 。無專業(yè)財(cái)務(wù)人員，存在支出不規(guī)范、大筆 提取現(xiàn)金、大量使用代開發(fā)票、發(fā)票金額與附件金額不符、維修項(xiàng)目多次重復(fù)進(jìn)行等現(xiàn)象。有些被檢查學(xué)校還存在補(bǔ)貼發(fā)放花名冊一個班的由一人或幾人代簽名的現(xiàn)象。一是困難寄宿生生活補(bǔ)助發(fā)放普遍不規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社在落實(shí)農(nóng)村危舊房改造政策時存在收取押金的問題。在確定享受補(bǔ)貼對象時，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社沒有進(jìn)行民主評議，也沒有進(jìn)行公示，只由駐村干部和村干部商議確定，造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼對象不 準(zhǔn)確，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。另外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分戶施保的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定低保對象時，民主評議不充分，甚至個別村沒有進(jìn)行民主評議，對象確定后只在村址附近進(jìn)行簡單公示，有的甚至不進(jìn)行公示，有些村社群眾反映低保對象由村社干部內(nèi)定，群眾意見較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)資金未設(shè)明細(xì)核算，如糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼三項(xiàng)資金撥入與支出全部在同一科目中核算，未設(shè)明細(xì)，全部是流水賬且個別記賬方法錯誤。 。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶“一折統(tǒng)”上所 引用條目大部分不規(guī)范，有的為全稱，有的為簡稱，有的兩項(xiàng)合并為一項(xiàng)，有的甚至填寫錯誤，不能直接看出是什么資金?！懊靼變浴睕]有起到讓農(nóng)戶“明白”的作用。一是“明白冊”填寫不及時、不規(guī)范。部分農(nóng)戶對自己應(yīng)該享受哪些惠農(nóng)政策，對每一項(xiàng)惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)不是十分清楚，甚至有個別農(nóng)戶毫不知情。雖然鄉(xiāng)村各級都開展了形式多樣的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作，但仍存在宣傳不夠深入、不夠到位的問題，致使部分邊遠(yuǎn)山區(qū)、深山區(qū)農(nóng)戶對政策了解不夠全面?？h委吉書記、縣紀(jì)委趙書記等領(lǐng)導(dǎo)做了批示，要求對督查中反映的問題，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，采取得力措施整改，并將整改情況及時上報(bào)。二是監(jiān)督檢查常態(tài)化，認(rèn)真落實(shí)《定西市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督辦法》加大力度對補(bǔ)貼資金定期不定期進(jìn)行抽查和專項(xiàng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，做到防患于未然，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理對 7 數(shù)額較大或社會關(guān)注的項(xiàng)目及資金要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查對存在問題較多的地方和部門實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)整治。 。要根據(jù)實(shí)際情況，合理增加支付兌現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)設(shè)立支付兌現(xiàn)點(diǎn)，人口稠密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要多設(shè)兌現(xiàn)點(diǎn)。三是完善補(bǔ)貼資金支付兌現(xiàn)的網(wǎng)點(diǎn)布局。一是完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識，懷著深厚的感情為農(nóng)村群眾服務(wù)。衛(wèi) 6 生部門要嚴(yán)格落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制目錄外用藥比例，嚴(yán)禁開大處方，減少參合農(nóng)民自費(fèi)藥品和自費(fèi)檢查項(xiàng)目，切實(shí)減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。教育部門要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī) 制政策，對中小學(xué)各種違規(guī)收費(fèi)行為要堅(jiān)決予以制止，對亂收費(fèi)、亂攤派、亂征訂問題嚴(yán)重的學(xué)校和單位，要嚴(yán)肅查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要把清理對農(nóng)民的各種不