【正文】 寧波市城管局進行了為期 3 天的學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)在他們在“智慧城管”方面取得的良好成效。 (二 )切實加強和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。不同地區(qū)由于歷史、環(huán)境、基礎(chǔ)的不同，新農(nóng)村建設(shè)的速度和目標也各不相同，所以新農(nóng)村建設(shè)在內(nèi)容、程度、要求上也有所不同，這要求各級黨組織樹立科學(xué)發(fā)展觀，分層分類抓好新農(nóng)村建設(shè)。因此，基層黨組織必須強化經(jīng)濟職能，突破傳統(tǒng)思維模式，增強統(tǒng)攬新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。 三、積極拓展管理創(chuàng)新模式 ,增強統(tǒng)攬農(nóng)村工作發(fā)展的能力科學(xué)發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先。 （四）推行村務(wù)公開，靠制度監(jiān)督。 （三）推行雙述雙評，靠制度管理。 （二）推行村務(wù)公決，靠制度決策。 （一）推行公推直選，靠制度選人。堅持建管結(jié)合，學(xué)用結(jié)合，提高站點的使用率，發(fā)揮好遠程教育的作用。 （四）扎實推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。強化黨員教育培訓(xùn)，按照分級負責(zé)的原則，利用黨校輪訓(xùn)、組織參觀考察、建立培訓(xùn)基地等方式，大力實施?農(nóng)村黨員雙帶工程 ?，通過開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)下鄉(xiāng)等有效形式，整合培訓(xùn)資源，大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部，讓更多的黨員干部掌握生產(chǎn)適用技術(shù)和經(jīng)營管理知識。按照十六字方針，注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進發(fā)展黨員工作，加強思想上入黨教育，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中發(fā)展黨員工作?；鶎狱h組織通過學(xué)習(xí)實踐活動，緊緊圍繞?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠 ?的目標要求，著力解決基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想、工作、作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)不符合的突出問題，提高廣大黨員尤其是鄉(xiāng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)。農(nóng)村工作任務(wù)重、責(zé)任大，尤其是當(dāng)前計劃生育等工作容易使黨群、干群關(guān)系惡化；工資報酬低，每月四五百元的補貼連煙錢都不夠，有時還要扣除一點風(fēng)險責(zé)任金，對村干部缺乏有力的激勵機制，心理的不平衡在一定程度上影響了少數(shù)黨員干部的工作積極性，導(dǎo)致少數(shù)干部疲于應(yīng)付，做事不求有功，但求無過，給黨委、政府的工作造成了相 當(dāng)被動的局面。同時，由于工作指導(dǎo)上的缺陷，導(dǎo)致該鎮(zhèn)農(nóng)村后備干部選拔不規(guī)范、管理不到位，使有些村級班子經(jīng)常出現(xiàn)?不調(diào)整不行、調(diào)整無合適人選 ?的問題。 （三）村級后備干部不足，管理松散。相當(dāng)一部份干部工作方法簡單、粗暴、隨意性大，使黨群、干群關(guān) 系緊張，嚴重影響了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （二）基層干部隊伍素質(zhì)偏低，認識不到位。 二、存在的問題 （一）黨員結(jié)構(gòu)不合理，基層黨組織缺乏活力。全鎮(zhèn)下轄 14 個行政村， 113 個村民小組， 72 個自然村莊，近 4 萬口人。如何開好頭、起好步，走好發(fā)展之路，圍繞?生態(tài)邵店、富裕邵店、魅力邵店、和諧邵店、幸福邵店 ?的奮斗目標，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加強基層組織建 設(shè)，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展機制體制顯得更為重要。 《新沂市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 綱要》明確指出：要堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，以?祥云計劃 ?為引領(lǐng)，以更大的決心和勇氣推進經(jīng)濟、社會、文化、行政改革，積極構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力打造智慧新沂。當(dāng)前，全國上下掀起了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，市委宣傳部適時開展全市科級干部?一人一調(diào)研 ?活動，其目的在于把我們的理論學(xué)習(xí)和理論武裝提高到一個新水平。黨的基層組織狀況如何，直接決定著黨的執(zhí)政 能力強弱，決定著執(zhí)政的成效。 經(jīng)過與?業(yè)務(wù)人員的交流，學(xué)習(xí)了其在業(yè)務(wù)技術(shù)方面的先進經(jīng) 3/4 驗，給了調(diào)研人員較大的激勵，下一步將在工作中借助于學(xué)習(xí)的先進經(jīng)驗和技術(shù)，努力提升我省的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)水平，以期從相對不足向領(lǐng)先半步的方向開拓進取。 四、調(diào)研學(xué)習(xí)的收獲 通過本次調(diào)研活動，開闊了視野，了解了兄弟部門的業(yè)務(wù)流程及服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況和預(yù)報預(yù)測的技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀等，為下一步的工作發(fā)展提供了更多的思路。 ..省氣象服務(wù)中心在預(yù)報方法方面有較多的技術(shù)積累，有許多值得借鑒學(xué)習(xí)的方面，其數(shù)值預(yù)報科提供了大量的數(shù)值預(yù)報結(jié)果可用參考和使用，大多以圖形方式提供，直觀且易用。其他的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)主要依靠業(yè)務(wù)人員自行開發(fā)完成。其主要依托技術(shù)科的 5 名技術(shù)開發(fā)人員和 1 名美工進行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，由公眾氣象服務(wù)科提出相關(guān)需求，技術(shù)科的人員及時根據(jù)業(yè)務(wù)需求進行系統(tǒng)建設(shè)與調(diào)整。交通氣象服務(wù)是由聯(lián)網(wǎng)中心協(xié)調(diào)各個路橋公司出資建站并 購買服務(wù)，交通站的維護由大探的裝備中心負責(zé)，服務(wù)中心共安排 8 名預(yù)報員專職進行交通氣象服務(wù)工作。 ..省氣象服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容包括：交通、電力、保險、燃氣公司、報紙等，共計為三十多個單位提供氣象服務(wù)。交通氣象服務(wù)實行政府購買服務(wù)的方式，由政府撥款給省氣象局，省局再根據(jù)工作需要將款項分給氣象臺、氣象服務(wù)中心和大氣探測中心三個部門。 ..省派專人接待，并幫助安排住宿，組織了公眾服務(wù)科、行業(yè)服務(wù)科和技術(shù)保障科三個科室的主要人員座談交流； ..省安排專人接待，組織了交通與專業(yè)氣象服務(wù)科的主要人員進行座談交流，給予了大力的支持。這兩個單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家介 紹了本單位的業(yè)務(wù)機構(gòu)編制、業(yè)務(wù)運行現(xiàn)狀、取得的成績以及今后的發(fā)展方向等。 二、調(diào)研學(xué)習(xí)的基本情況 從 20..年 11 月 30 日至 12 月 4 日， ..省氣象服務(wù)中心產(chǎn)品研發(fā)科組織了? ..四人前往 ..省公共氣象服務(wù)中心和 ..省氣象服務(wù)中心進行了調(diào)研學(xué)習(xí)。努力協(xié)調(diào)爭取項目和資金，狠抓村級綜合整治，特別是抓好飲水、交通、用電、燃料等農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使群眾生活環(huán)境和質(zhì)量得到改善；要努力加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)民新村建設(shè) ,提升農(nóng)村整體形象和面貌。要根據(jù)本地發(fā)展的實際，因地制宜。 (一 )分層分類抓好農(nóng)村建設(shè)。要通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。對村務(wù)公開和黨務(wù)公開 的時間、內(nèi)容、形式、監(jiān)督統(tǒng)一規(guī)范，形成?四個同步 ?的新路子 ，即公開欄公開、代表聯(lián)戶公開和面對面公開同步進行，統(tǒng)一公開、點題公開和系列公開同步進行，村務(wù)公開和黨務(wù)公開成為真正的?陽光工程 ?。每年 6 月和 12 月，各村干部分別向鎮(zhèn)黨委和群眾述職，由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員和群眾對其工作進行評議，評議結(jié)果納入年終績效考核，與評先選優(yōu)和工資待遇掛鉤。理順村級事務(wù)決策程序，由村黨組織實施決策 組織權(quán)，提出?干什么 ?；由村民會議或村民代表會議實施決策表決權(quán)，決定?干不干 ?；由村民委員會實施決策執(zhí)行權(quán)，落實?怎么干 ?；由村民監(jiān)督委員會實施決策監(jiān)督權(quán)，評價?怎么樣 ?，以嚴格的程序保證科學(xué)決策。嚴格按照?公推直選 ?選舉村民委員會，推行?三個依法參選 ?，即村黨組織書記依法參選村委會主任、村黨組織成員依法參選村委會成員、黨員依法參選村民會議代表，使村級領(lǐng)導(dǎo)班子組成體現(xiàn)群眾意愿、符合上級黨組織意圖。 二、堅持制度化推進基層民主，增強村級組織的內(nèi)在動力針對農(nóng)村民主政治建設(shè)進程不斷加快、村民民主意識不斷增強的