【正文】 9491978 年為新中國(guó)工業(yè)化的第一個(gè)時(shí)期，即單純依靠國(guó)家力量，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)時(shí)期。這樣算來(lái)我們的準(zhǔn)備時(shí)間恰好有 20 年 30 年時(shí)間。 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，在人口老化高峰的至少前 20 年 30 年，必須建立適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)養(yǎng)老保障制度，并進(jìn)行足夠的基金儲(chǔ)備，以應(yīng)付人口老化的高峰給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的壓力。 家庭結(jié)構(gòu)和規(guī)模的變化意味著家庭已經(jīng)不可能同時(shí)也越來(lái)越難以承擔(dān)起對(duì)養(yǎng)老的職能。上世紀(jì) 80 年代以來(lái)，中國(guó)家庭的平均規(guī)模經(jīng)歷了一個(gè)劇烈的下降，在近 20 年的時(shí)間內(nèi)家庭平均規(guī)模減少了一個(gè)人左右。人口的快速轉(zhuǎn)變使得家庭結(jié)構(gòu)和規(guī)模發(fā)生了巨大變化。因此，中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的情況下而不得不提前面對(duì)一個(gè)相對(duì)老齡化人口年齡結(jié)構(gòu)。例如，老齡化速度最快的日本在老齡化比例達(dá)到 7%、 10% 17 和 14%時(shí)的人均 GDP 為分別 為 1967 美元、 11335 美元和 38555 美元（ IMF， 2020）。二是中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的條件下實(shí)現(xiàn)老齡化的。例如，日本老齡化比例達(dá)到 7%時(shí)，老年人口規(guī)模只有 700 萬(wàn)左右，老齡化比例達(dá)到 14%時(shí)，老年人口規(guī)模也只有 1800 萬(wàn)左右。中國(guó)不僅有著世界上最快的人口老齡化速度 ，而且還有著世界上其他任何老齡化國(guó)家所沒(méi)有的特點(diǎn)。 從老齡化的速度來(lái)看，中國(guó)和日本不相上下。以此計(jì)算，英國(guó)花了 45 年，瑞士花了 50 年，美國(guó)花了 65 年。 國(guó)際上一般認(rèn)為， 65 歲以及以上人口占總?cè)吮壤^(guò) 7%就進(jìn)入了所謂的老齡化社會(huì)或者說(shuō)老年型國(guó)家，達(dá)到 14%以上則稱(chēng)為老齡社會(huì)和老年國(guó)家。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)跨入了老齡化國(guó)家的行列。 思考討論 ，三談“傻子瓜子”問(wèn)題，說(shuō)明了什么？ ，如何鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？ 關(guān)聯(lián)教材： 第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 第二節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 三 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 案例 7 “未富先老”的挑戰(zhàn) 中國(guó)目前正在經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大同時(shí)也是速 度最快的人口老齡化過(guò)程。鄧小平這篇著名的南巡講話不僅為中國(guó)的改革開(kāi) 放開(kāi)辟了新路，也為中國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)再次打開(kāi)了綠燈。他又于一場(chǎng)糊涂官司還進(jìn)了監(jiān)獄。年廣九提供“傻子瓜子”商標(biāo)，連同他個(gè)人的技術(shù)入股，那兩家 負(fù)責(zé)提供資金，由年廣九出任總經(jīng)理。讓“傻子瓜子”經(jīng)營(yíng)一段，怕什么？它傷害了社會(huì)主義嗎？”“傻子”年廣九不但沒(méi)因?yàn)楣凸ず吞佣惖氖逻M(jìn)班房，反而一夜之間又一次成了全國(guó)的新聞人物。那個(gè)能影響到我們的大局吧？如果你一動(dòng)，群眾就說(shuō)政策變了，人心就不安了。 當(dāng)蕪湖瓜子被年廣九趟出去之后，給年廣九帶來(lái)的不是榮譽(yù)和贊揚(yáng)，不是受益者的感激，更多的是責(zé)難。筆者從蕪湖《大江晚報(bào)》上看到了一則消息： 8 月 22 日上午，年廣九和蕪湖瓷藝制作者李瓶駕車(chē)起程遠(yuǎn)赴廣安，把他倆親手制作的小平彩色瓷象贈(zèng)給廣安鄧小平紀(jì)念館，以表示對(duì)小平同志的無(wú)限尊敬與懷念。這批位卑言輕的小人物，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一支有力沖浪者。四年中，瓜 15 子市場(chǎng)異軍突起，名牌林立，涌現(xiàn)出一群聲名顯赫的瓜子大王，出現(xiàn)了 57 家瓜子公司、工廠、商店，其中 38 家是個(gè)體戶，市場(chǎng)上有 20 家亮出牌號(hào)：“神農(nóng)”、“春光”、“康健”、“龍鳳”、“玉兔”?? 1985 年，蕪湖終于形成了以“ 傻子”、“迎春”、“胡大”、“友誼”四大瓜子公司為支柱，以“傻子”和“迎春”為“瓜子城”中的兩大巨頭。正是年廣九和他的“傻子瓜子”，才使這個(gè)長(zhǎng)江邊上的小城重現(xiàn)了往日的輝煌?！吧底印蹦陱V 九的傳奇經(jīng)歷以及他的獨(dú)特個(gè)性，令許多新聞界同行趨之若鶩，于是全國(guó)關(guān)于“傻子”的文章開(kāi)始日積盈尺。一石激起千尺浪，“傻子瓜子”所產(chǎn)生的沖擊波，震動(dòng)了蕪湖市整個(gè)行業(yè)。于是他瞄準(zhǔn)銷(xiāo)售行情，決定通過(guò)減價(jià)，把每斤瓜子由 元降為了 元，質(zhì)量又明顯好于國(guó)營(yíng)商店。 “傻子”的生意經(jīng) 當(dāng)時(shí)蕪湖市場(chǎng)上的瓜子基本 上是由國(guó)營(yíng)商業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的，質(zhì)次價(jià)高。年廣九這位生意老手，為了炒出與眾不同口味的瓜子，他嘗遍了蕪湖各家瓜子，然后西奔南昌、武漢順?biāo)聼o(wú)錫、蘇州、上海，拜師取經(jīng)。” 十一屆三中全會(huì)后，個(gè)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始如雨后春筍逐步生長(zhǎng)起來(lái)。“打辦”的人一敲門(mén)，他就從院角的平臺(tái)上翻到鄰院，一溜煙地就跑掉了。 1984 年筆者去蕪湖首次訪問(wèn)他時(shí)曾參觀過(guò)他的“舊戰(zhàn)場(chǎng)”。我 國(guó)是如何鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的？ 關(guān)聯(lián)教材 ： 第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 第二節(jié) 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 14 案例 6 一個(gè)“傻子”帶動(dòng)一座“瓜子城” 二十年前，安微省出了個(gè)名聞全國(guó)、遠(yuǎn)銷(xiāo)港澳和北美地區(qū)的“傻子瓜子”，“傻子”年廣九也就成了改革初期人們交口議論的新聞人物。 思考討論 ，可以攻玉。溫州地方黨委、政府的扶持則體現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段。每當(dāng)發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)刻，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的視察肯定和批示支持，都為溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展消除了疑慮，堅(jiān)定了信心，吃了定心丸。溫州人在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，時(shí)移勢(shì)易，與時(shí)俱進(jìn)，率先進(jìn)行市場(chǎng)取向改革，率先發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，率先進(jìn)行所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷進(jìn)行民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，才搶得了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展先機(jī)。在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下，溫州人認(rèn)識(shí)到，要盡快擺脫貧困，改變落后面貌，必須探 索！尋找！ 溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)出來(lái)的。溫州當(dāng)初發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，并非對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有清晰深刻認(rèn)識(shí)的自覺(jué)行動(dòng)，而是一種被迫無(wú)奈的選擇。它濫觴于改革開(kāi) 13 放初期黨對(duì)農(nóng)民發(fā)展家庭副業(yè)的鼓勵(lì)和扶持，弱冠于黨的十二大個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要的有益的補(bǔ)充 ，勃發(fā)在黨的十三大對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的定位，壯大在黨的十四大建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的明確，成熟于黨的十五大對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確定。 溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是放出來(lái)的。 溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從第一家個(gè)體工商戶誕生起到今天，走過(guò)了一條曲折發(fā)展的道路，呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)和旺盛活力。規(guī)模較大的公司還以資本或品牌為紐帶，聯(lián)合一批中小企業(yè)組建了企業(yè)集團(tuán)，如正泰集團(tuán)！德力西集團(tuán)等。在實(shí)施以提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)為核心的二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，溫州著力對(duì)眾多民營(yíng)股份合作企業(yè)進(jìn)行股份制改造，公司制企業(yè)替代股份合作制企業(yè)，逐步成為溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的代表形式。 隨著鄧小平同志南方談話和黨十四大的召開(kāi)，以及公司制條例和公司法的先后出臺(tái)，溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。至此，溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，并基本完成了資本原始積累，奠定了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由此進(jìn)入股份合作制企業(yè)的快速發(fā)展階段 ，溫州也一舉成為中國(guó)股份合作制企業(yè)的發(fā)祥地。 20 世紀(jì) 80 年代中后期以后，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)一段家庭企業(yè)原始發(fā)展，開(kāi)始走上聯(lián)合發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)的道路。這一階段的溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，其主要特征可概括為：以家庭企業(yè)為基 12 礎(chǔ)，以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和小城鎮(zhèn)為依托，以購(gòu)銷(xiāo)員為紐帶的小商品大市場(chǎng)。 1980年底，僅市區(qū)經(jīng)工商部門(mén)登記的個(gè)體戶就有 1844 戶；至 1985 年，全市個(gè)體工商戶即達(dá) 130437 戶。 20 世紀(jì) 70 年代末至 80 年代中期，以家庭企業(yè)為普遍形式的起始階段，是溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段。 溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從起步到發(fā)展壯 大，是在曲折中前進(jìn)，在爭(zhēng)論中發(fā)展，在探索中壯大。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占 85％，在工商業(yè)中占 98％，在上交稅收中占 80％。 沉寂的黃海，你現(xiàn)在可以激揚(yáng)著高歌一曲了。那一天，聚在辦公樓前等待的員工們?nèi)伎蘖恕? 11 他操起手機(jī)向青島打了兩個(gè)電話，一個(gè)給青島市市長(zhǎng)，一個(gè)給黃海 6000 名員工。 2020 年 3 月 8 日 12 時(shí)，載入黃海二次創(chuàng)業(yè)典章的一個(gè)歷史性時(shí)刻來(lái)臨。高巨謙借“上市”之手，外塑黃海形象，內(nèi)推企業(yè)深層次改革，并以“上市”聚民心、增信心。方興 未艾的改革，使黃海發(fā)生著痛苦的嬗變。上市是一只誘人的果子，也是一道懸在背后的鞭子，黃海被驅(qū)動(dòng)著，開(kāi)始一場(chǎng)前所未有的改革。 上市對(duì)于黃海來(lái)說(shuō)，將預(yù)示著一場(chǎng)風(fēng)暴的來(lái)臨?，F(xiàn)在黃海陷入困境，加上中國(guó)證監(jiān)會(huì)將取消“額度制”，你們的上市，困難很大。 而與此同時(shí)，另一線展開(kāi)的工作就是申請(qǐng)股票上市。的確，他們看到了一個(gè)歷史悠久的輪胎“母廠”的深厚底蘊(yùn)，一個(gè)在困境中不屈不撓奮斗的黃海團(tuán)隊(duì)，一場(chǎng)轟轟烈烈、脫胎換骨的改革，一個(gè)具有技術(shù)整體優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景廣闊的國(guó)企。匯報(bào)的時(shí)間一直延長(zhǎng)了兩個(gè)多小時(shí)。讓人頗感意外的是，高巨謙的說(shuō)辭并非一通天花亂墜，而是坦陳企業(yè)的困難處境、歷史沿革和黃海的戰(zhàn)略構(gòu)想。但只要還有一分的希望，他甘愿付出十二分的努力。這無(wú)異于火中取栗，不知有多少雙灼人的目光早已盯緊這個(gè)由國(guó)家支持的輪胎業(yè)的最后的大型項(xiàng)目。 1999 年 3 月的一天，高巨謙從青島飛往北京，又 火急火燎折回濟(jì)南。這是癡人說(shuō)夢(mèng)、天方夜譚嗎？高巨謙沉穩(wěn)地回答：“沒(méi)有做不到，只有想不到。 謀略與赤誠(chéng) 10 黃海人沒(méi)有想到，高巨謙的第二次創(chuàng)業(yè)竟包含著如此撼動(dòng)人心的氣魄：股票上市，爭(zhēng)取國(guó)家 16 個(gè)億資金的 270 萬(wàn)套子午胎技改項(xiàng)目，債轉(zhuǎn)股，打造一個(gè)全新的橡膠工業(yè)園，建立一個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。 高巨謙就是用這個(gè)發(fā)展觀統(tǒng)御全局，讓黃海人黯然的目 光重新閃爍自信的光輝。用改革解決改革中的矛盾，用發(fā)展解決發(fā)展中的問(wèn)題，黃海這個(gè)死局才能解救。這就需要用發(fā)展的眼光看待黃海。沉重的歷史包袱，舊的觀念與機(jī)制，大企業(yè)的綜合癥，創(chuàng)新主體意識(shí)的嚴(yán)重缺位，導(dǎo)致了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不適應(yīng)乃至遲鈍與麻木。 是的，歷史 總是在破與立的斗爭(zhēng)中曲折前進(jìn)。從工人到教師，再到公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，他用汗水和聰明才智建設(shè)著黃海，而黃海也造就了他。但高巨謙心猶不甘。 高巨謙就是此時(shí)被推向這只駁船的舵手之位的。這個(gè)創(chuàng)建于上個(gè)世紀(jì) 30 年代初，堪稱(chēng)中國(guó)民族輪胎工業(yè)發(fā)源地的老牌廠家，在這個(gè)盛夏的燥熱 中，喘息著幾盡走向了生命的盡頭。 用發(fā)展觀破解死局 1998 盛夏，中國(guó)經(jīng)歷著一場(chǎng)百年不遇特大洪水的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 我的眼前是波濤洶涌的黃海，我的腳下是轟鳴著現(xiàn)代大工業(yè)之聲的黃海輪胎。 2020 年我國(guó)為什么要主動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控？ 關(guān)聯(lián)教材 ： 第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 第一節(jié) 中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的探索 案例 4 大路朝天 —— 高巨謙和黃海的世紀(jì)探索 西方一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾預(yù)言：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，國(guó)企的先天不足決定了它的脆弱性和不可預(yù)知的艱辛之路。 8 思考討論 1．綜觀中外經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)史，越是“大起”，就越會(huì)導(dǎo)致“大落”。因此，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控已取得的成果，更好地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，實(shí)施好穩(wěn)健的財(cái)政政策和 貨幣政策。 一年多來(lái)的宏觀調(diào)控雖已取得明顯成效，但這些成效還是階段性的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題仍然比較突出。 4 月 30日，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合，控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》和《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》。農(nóng)林水利（含農(nóng)村“六小”工程）、生態(tài)建設(shè)、教育（不含大學(xué)城）、衛(wèi)生、科學(xué)（不含科技園區(qū)）項(xiàng)目不在清理范圍內(nèi)。 4 月 27 日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》。 4 月 11 日，中國(guó)人民銀行宣布從 4 月 25 日起上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 個(gè)百分點(diǎn)。 2020 年： 2 月 8 日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展部分行業(yè)貸款情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》。 8 月 23 日，中國(guó)人民銀行宣布從 9 月 21 日起提高存款準(zhǔn)備金 率 1 個(gè)百分點(diǎn)。只有把二者結(jié)合起來(lái)，才能既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，又保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。此后，黨的十五大、十六大又多次重申了這一目標(biāo)。特別是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的時(shí)候，牢記中外歷史上大起大落的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是十分必要的。 兩類(lèi)大起大落的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)雖然各自帶有不同的體制性特點(diǎn)，但其中也包含著一些相通的規(guī)律性機(jī)理，即在經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，投資和生產(chǎn)很容易出現(xiàn)累積性的過(guò)度擴(kuò)張，這種擴(kuò)張會(huì)遇到各種資源供給的制約，越是“大起”，就越會(huì)導(dǎo)致“大落”。特別是 1929 年 — 1933 年的大蕭條，經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)連續(xù)達(dá) 4 年之久。以美國(guó) 20 世紀(jì)頭 40 年為例，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有現(xiàn)代的政府宏觀調(diào)控，而是純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)的高位運(yùn)行，從一方面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的位勢(shì)由前幾年的7％ — 8％上升到 9％以上，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的程度不斷提高；但從另一方面看，百分之九點(diǎn)幾的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些值得重視的不穩(wěn)定、不健康的因素，主要表現(xiàn)為“五過(guò)”：部分行業(yè)投資的急速上升，致使整個(gè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)猛；由此導(dǎo)致煤電油運(yùn)供求關(guān)系繃得過(guò)緊；投資猛增又帶動(dòng)貨幣信貸投放過(guò)多；在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中，耕地大量減少，糧食產(chǎn)量下降幅度過(guò) 大；以上原因又導(dǎo)致食品和生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快。 1998 年之后，在抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊和美國(guó)等世界主要