【正文】 負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高我市農(nóng)機(jī)安全管理水平。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)全面加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛操作人員安全隱患排查、技術(shù)檢測(cè)和教育培訓(xùn)，消除一切不安全因素，努力提高“三率”水平。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人，強(qiáng)化督促檢查、考評(píng)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。 三是以“平安農(nóng) 機(jī)”示范創(chuàng)建為目標(biāo)，力促農(nóng)機(jī)安全管理水平新提升。抓好秸稈綜合利用示范縣試點(diǎn)，提高綜合效益，搞好禁燒工作。圍繞秸稈還田和綜合利用，大力推廣秸稈還田機(jī)、打捆機(jī)、青貯機(jī)、飼料加工等秸稈處理機(jī)械。以特色機(jī)具發(fā)展為亮點(diǎn)，推動(dòng)糧食烘干機(jī)、高效植保機(jī)、秸稈打捆機(jī)三大重點(diǎn)機(jī)具推廣新突破。我市花生種植面積較大，但花生機(jī)械化水平還比較低，已成為制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“短板”。以農(nóng)機(jī)化 科技示范項(xiàng)目為依托，實(shí)施好保護(hù)性耕作、水稻機(jī)插秧、薯類收獲等新技術(shù)推廣項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)示范推廣。 二是以薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣新突破。各縣區(qū)也要結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)培育 12 家規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范、流轉(zhuǎn)或托管土地多、服務(wù)能力突出的合作社。要培典型、樹標(biāo)桿、創(chuàng)示范，致力于打造龍頭型合作社，加快創(chuàng)建一批示范社典型。經(jīng)濟(jì)條件較好、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移充分、水利設(shè)施完善的地方，可以大規(guī)模連片流轉(zhuǎn)土地，開展集約化種植經(jīng)營(yíng)；條件不太成熟的地方，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模可小一些，可以土地托管為主，開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；水利條件較差、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地方可以代耕代種方式為農(nóng)民提供服務(wù)。對(duì)于不同地區(qū)確立不同的合 作社發(fā)展思路：平原區(qū)以農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，丘陵區(qū)可以服務(wù)經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)為主，山區(qū)則以服務(wù)藥、茶、保健產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)為主。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要深入學(xué)習(xí)，吃透政策精神，用足用活政策，全力搞好服務(wù)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助農(nóng)機(jī)合作社解決好土地流轉(zhuǎn)難、用地難、貸款難、保險(xiǎn)難等難題。 樹立服務(wù)意識(shí)，用足用活政策，幫助合作社化解難題。因此，要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)內(nèi)部管理。 抓規(guī)范化 建設(shè)，提升合作社發(fā)展質(zhì)量。著力抓好以下幾件大事： 一是以規(guī)范化建設(shè)為重心，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展新跨越。 今年我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作明確提出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路的具體思路和目標(biāo)，確立實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六大工程”，致力于打造高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田“百千萬”工程。農(nóng)機(jī)“三率”水平有新提升，創(chuàng)建 12 家國(guó)家或省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)。主要發(fā)展目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水 平達(dá)到 77％，小麥機(jī)收、機(jī)播率穩(wěn)定在 96%以上，玉米、水稻機(jī)收率分別達(dá)到 65%和 85%，水稻機(jī)插、花生、薯類機(jī)械化生產(chǎn)取得新進(jìn)展，其它經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。 二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)農(nóng)機(jī)工作 今年我市農(nóng)機(jī)工作總體思路是： 以十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按 照市委市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署，圍繞“穩(wěn)糧、轉(zhuǎn)型、增效”的總要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn)，著力落實(shí)政策、培育新型主體、強(qiáng)化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展。五是部分縣區(qū)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確問題突出，為工作決策不能提供扎實(shí)參考依據(jù)。四是農(nóng)機(jī)監(jiān)管手段落后，農(nóng)機(jī)“三率”較低問題突出，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)不容樂觀。二是制約農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的用地難、流轉(zhuǎn)土地難、融資貸款難的瓶頸問題依然突出，全市農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)水平不高，規(guī)?；?wù)能力不強(qiáng)，龍頭帶動(dòng)型合作社數(shù)量不多。值此，我代表市農(nóng)機(jī)局向大家表示由衷的感謝！ 但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)工作和農(nóng)機(jī)化發(fā)展還存在一些突出矛盾和亟待解決問題。在 2021年度行風(fēng)評(píng)議中，市局排名市直單位前列。立足整改抓落實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)立規(guī)矩，制定和修改完善 19 項(xiàng)整改措施和工作制度。 按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合農(nóng)機(jī)行業(yè)實(shí)際，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效顯著。也被命名為農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定部級(jí)示范基地。開展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)打假和質(zhì)量監(jiān)管，全年無重大制假售假和質(zhì)量投訴發(fā)生。市局邀請(qǐng)國(guó)家、省、市專家對(duì)農(nóng)機(jī)合作社和市縣農(nóng)機(jī)管理干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)，印發(fā)了農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)與規(guī)范管理資料匯編，有效提升了從業(yè)人員的管理水平。根據(jù)轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的精神，將市級(jí)三項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部下放縣區(qū)，市級(jí)安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，農(nóng)機(jī)管理體制改革邁出新步伐。全年無較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 （五）加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，農(nóng) 機(jī)管理水平不斷提高。拿出專項(xiàng)資金 50 萬元，實(shí)施累加獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，引導(dǎo)推廣秸稈綜合利用機(jī)械；在市高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)內(nèi)，集中整合購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、保護(hù)性耕作、深松補(bǔ)貼、秸稈還田累加補(bǔ)貼、合作社扶持獎(jiǎng)勵(lì)