【正文】 鏈”相融合，形成龍頭企業(yè)牽頭、新型企業(yè)主體跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)鏈條增值收益。以創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為契機，大力發(fā)展鄉(xiāng)村級特色產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)業(yè) 企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)戶聯(lián)合建立原料基地、加工車間等，推進經(jīng)營主體與農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的分工 合作，實現(xiàn)加工在城、基地在村、增收在戶 。推動 xx 經(jīng)濟區(qū)與 xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技創(chuàng)新城與 xx 高新區(qū)持續(xù)深入開展園區(qū)共建，以園區(qū)共建鞏固區(qū)域扶貧成果。在“ xx 企業(yè) +xx 資源”“ xx 市場+xx 產(chǎn)品”“ xx 總部 +xx 基地”“ xx 研發(fā) +xx 制造”合作新模式上狠下功夫，強化 xx 與 xx 在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上開展合作。加強農(nóng)村低保制度與扶貧政策銜接，把喪失勞動能力的貧困人口一律納入 低保范圍，所有符合低保條件的建檔立卡貧困人口做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”，符合特困人員救助供養(yǎng)條件的建檔立卡貧困人口實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿”，讓社會保障和社會救助成為農(nóng)村扶貧的主要形式。 二是健全農(nóng)村社會保障和救助制度體系。對因病、因殘、因災(zāi)等意外變故返貧致貧的家庭，及時落實健康扶貧和殘疾人、災(zāi)害、臨時救助等政策，保障其基本生 活。對有勞動能力的監(jiān)測對象，幫助實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 一是完善 防止返貧監(jiān)測機制和幫扶機制。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。 這些成績的取得，得益于有以習(xí)近平同志作為 黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，得益于習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的科學(xué)指引，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于黨和國家脫貧攻堅重大戰(zhàn)略和省委、省政府重大決策的強力推動，得益于全市干部的辛勞付出和苦干實干，得益于廣大人民群眾的團結(jié)一心和頑強奮斗，得益于社會各界的廣泛關(guān)注和關(guān)心支持。涌現(xiàn)出了改革先鋒、全國脫貧攻堅奮進獎獲得者 xx。 五是強化典型選樹，示范引領(lǐng)到位。 先后組織 行“大回訪”，完成 萬戶“ x+x”明白欄張貼，幫助群眾細算“豐收賬”，把黨的惠民政策送到群眾心中，引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、走出家門就業(yè)，走上增收致富路。 四是強化動力激發(fā)，教育引導(dǎo)到位。 xxxx 年取消了市級對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核， xxxx 年前三季度，市級累計發(fā)至縣級及以下文件 共 xxxx 件、召開會議 xx 次、開展涉及縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校督查檢查考核 xx 項，同比分別減少%、 %、 %。 三是強化基層減負，作風(fēng)整治到位。 xxxx 年以來，全市有 xxx 名 第一書記或駐村干部得到職務(wù)提拔或職級晉升，市委表彰全市各行各業(yè)特別是脫貧攻堅中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者 xxx 人，先進黨組織 xxx 個。建立談心談話機制，與駐村幫扶干部開展談心談話 xxxx 余人次，走訪慰問駐村干部家庭 xxx 余戶，幫助解決實際困難 xxx 余個。 二是強化正向激勵，關(guān)心關(guān)愛到位。按照嚴明紀律、嚴格督查、嚴厲問責(zé)“三嚴”攻堅要求，強化干部作風(fēng)檢查，圍繞“ x 個 xxx%” (各級干部到崗到位率 xxx%、幫扶干部入戶到位率 xxx%、扶貧政策宣傳知曉率 xxx%、政策措施實現(xiàn)率 xxx%、村級糾紛排處率 xxx%)等加強監(jiān)督檢查，確保干部主要精力集中在脫貧攻堅一線。越是進行脫貧攻堅，越是要加強和改 善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的重要指示要求，我們始終堅持脫貧攻堅打到哪里，黨的組織保障就跟到那里，在全社會積極營造起感黨恩、聽黨話、跟黨走，齊心協(xié)力 抓扶貧的工作格局和強大氛圍。 —— 我們強化黨建引領(lǐng)、組織保障，大力營造奪取脫貧攻堅全勝的濃厚氛圍。全市漫山遍野大產(chǎn)業(yè)次第花開，房前屋后小經(jīng)濟綠意蔥蘢，昔日房前屋后“雞窩地”正在變成“金窩窩”，“房前屋后不留渣，庭院內(nèi)外果蔬花，講究衛(wèi)生精神爽，農(nóng)村不比城里差”的靚麗鄉(xiāng)村新畫卷正在涼都大地上徐徐鋪展。我們堅持因地制宜、就地取材、道法自然，按照“四個一” (一個棚架、一壟菜園、一組果樹、一排柵欄 )和“四個有” (四季有綠、四季有花、四季有果、四季有菜 )標(biāo)準(zhǔn)，實施“千家萬戶小康菜園”工程，全面提升農(nóng)民生活品質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境顏值、鄉(xiāng)風(fēng)文明氣質(zhì)、庭院經(jīng)濟價值，著力塑造接續(xù)推進 全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的 xx 樣板。 四是把成果鞏固貫穿始終。比如，xx 市 xxxx 年 x 月開始啟動實施“防貧?！惫ぷ鳎煽h級財政籌資 xxxx萬元，委托太平洋保險開展入戶調(diào)查、核實理賠工作，對因病因災(zāi)可能會導(dǎo)致返貧的農(nóng)戶按照 xxx 元 /人的標(biāo)準(zhǔn)參保，進行“防貧?！本戎凑铡靶麄靼l(fā)動、農(nóng) 戶申報、入戶核查、聯(lián)合審核、保險公司調(diào)查后確認賠付”的工作流程，聚焦邊緣人口，做到符合條件的一戶不漏、應(yīng)賠付戶一戶不落，從源頭上防止返貧致貧。對符合條件的貧困家庭殘疾人等，落實政府代繳養(yǎng)老保險、納入臨時救助、納入特困供養(yǎng)政策，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。建立動態(tài)管理機制，做好預(yù)警監(jiān)測，對存在返貧風(fēng)險的 xxxx 戶 xxxx 人和存在致貧風(fēng)險的 xxxx 戶 xxxx 人實施針對性幫扶措施，堅決防止返貧和新增貧困人口。收官之年面對突如其來的新冠肺炎疫情， xx 率先提出群防群控“十條措施” xx 條舉措，選派 xxxx 名醫(yī)務(wù)人員入駐企 業(yè)開展疫情防控幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)。采取“本地回避，互相交叉”的原則完成脫貧攻堅大普查，完成 萬建檔立卡戶、 xxx 個行政村、 x 個貧困縣普查表的登記工作，審核反饋錯誤清單 xxxxx 條并全部整改，今年 x 月底順利通過了國家脫貧攻堅普查質(zhì)量驗收。在“掛牌督戰(zhàn)”窗口期，全市收到上級各渠道反饋問題 xxx個，全部完成整改和銷號，整改率達到 xxx%。 xxxx、 xxxx 年連續(xù)開展兩輪“五個專項治理”行動，整改銷號問題 xxx 個。 二是把問題整改貫穿始終。目前，全市建檔立卡貧困勞動力已就業(yè) 萬人，戶均就業(yè) 人 。 一是把促進就業(yè)貫穿始終。 —— 我們?nèi)嫜a短強弱、動態(tài)監(jiān)測，多措并舉鞏固脫貧攻堅成果?！叭嗣裥【啤弊鳛?xx 夏季xx 年會文化晚宴的官方指定招待用酒，搭起了聯(lián)系世界的橋梁。兩地大力開展消費扶貧行動，線上、線下齊心發(fā)力，加快推進“三專一平臺”建設(shè)，其中布放專柜 xxx 臺、設(shè)立專館 xx 個、專區(qū) xxx 個。 五是聚力消費扶貧，促發(fā)展成果互享升級。累計建成 xx 個扶貧車間 (工廠 )，在深度貧困村、安置點開發(fā)公益性崗位 xxxx 余個，圍繞 xx 援建的扶貧車間用工需求和開發(fā)的扶貧專崗工作需要，舉辦就業(yè)培訓(xùn)班 xxx 期，培訓(xùn)貧困人口 xxxx 人。始終把勞務(wù)協(xié)作作為深化兩地幫扶的突破口和重頭戲，堅持以崗定訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，實現(xiàn)勞動力與就業(yè)崗位合理匹配，凸顯政策上“留住人”、情感上“溫暖人”、制度上“呵護人”、待遇上“激勵人 ”。率先實現(xiàn) xx 市 xxx 所中小學(xué)“一對一”結(jié)對幫扶我市 xxx 所農(nóng)村中小學(xué)全覆蓋，采取“ x+x”組團幫扶模式，開展“組團式”幫扶的市實驗一中，打造的“ xx 班” xxxx 年高考一本上線率 xx%、二本上線率 xxx%。 xxxx 年以來， xx 市選派 xx 名干部到我市掛職，選派 xxx 名專業(yè)技術(shù)人才到我市開展結(jié)對幫扶，我市選派 xx 名干部赴 xx 市掛職，選派 xxxx 名專業(yè) 技術(shù)人才到 xx 市進修學(xué)習(xí) 。 三是聚力智力幫扶，促人才交流互派升級。 xx 玄武巖新材料項目落戶 xx，開創(chuàng)東西部扶貧協(xié)作“反向飛 地經(jīng)濟”新模式，得到國務(wù)院扶貧辦的高度肯定。 xxxx 年以來，兩地共同推動企業(yè)落地 xx 家，到位資金 億元，吸納貧困人口就業(yè)和帶動增收 xxxxx 人。 二是聚力合作共贏，促產(chǎn)業(yè)合作互補升級。同時爭取 xx 定點幫扶 xx 特區(qū)、 xx 市、xx 縣，累計派出 xx 名干部參與我市脫 貧攻堅，投入幫扶資金 萬元 。市縣兩級部門之間互訪交流溝通 xxx 余次， xx市 x 個區(qū)市縣 (先導(dǎo)區(qū) )、 xx 余家市直部門、 xx 個街道 (社區(qū) )、 xxx 家企業(yè)、 xx 個社會組織，對 xx 市 x 個縣 (市、特區(qū)、區(qū) )、 x 個開發(fā)區(qū)，xx 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 xx 個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 xxx 個深度貧困村實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。堅持把東西部扶貧協(xié)作工作作為“一把手”工程，建立由黨政主要負責(zé)同志任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立 專門辦公機構(gòu)和工作小組，統(tǒng)籌推進東西部扶貧協(xié)作各項工作，建立對口協(xié)作聯(lián)席會議機制，全面加強與 xx 市的扶貧協(xié)作和 經(jīng)濟合作。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，必須長期堅持下去”的重要指示要求，我們按照 “創(chuàng)新、擴量、提質(zhì)、增效”的思路，把“做足內(nèi)功”和“借勢借力”有機結(jié)合，抓牢戰(zhàn)略機遇，豐富平臺載體，用足用好資源，持續(xù)推進東西合作、定點扶貧和社會扶貧向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)出工作更實、措施更準(zhǔn)、效果更好、感情更親的良好局面，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入強大動力。“三變”改革成為 xx 脫貧攻堅的一張靚麗名片。全面推進“片區(qū)協(xié)作、統(tǒng)籌監(jiān)督、指定辦案、 聯(lián)合審理”工作模式，將全市 xx 個鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道 )劃分為 xx 個片區(qū)協(xié)作組，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督力量，加強扶貧民生監(jiān)督檢查，從嚴懲治群眾身邊的腐敗。狠抓“三個到戶”監(jiān)管措施的規(guī)范落實，持續(xù)強化特色農(nóng)業(yè)保險，推進“防貧保”等試點，每年建立風(fēng)險準(zhǔn)備金 xxx萬元。全市村集體經(jīng)濟積累達 億元，村均 萬元，全面消除了“空殼村”。建立集體經(jīng)濟增收型分享機制，通過“三變”推動集體經(jīng)營性資產(chǎn)管理規(guī)范、保值增 值，在壯大集體經(jīng)濟的同時還采取二次分紅等經(jīng)濟杠桿強化管理，豐富鄉(xiāng)村治理手段。建立勞動就業(yè)型分享機制，鼓勵入股農(nóng)戶到園區(qū)、基地、企業(yè)務(wù)工獲得薪酬，著力解決“養(yǎng)懶漢”的問題 。堅持平等協(xié)商，分類指導(dǎo)股比設(shè)置，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制，采取保底、務(wù)工、分紅“三重收益”方式讓農(nóng)民更多分享改革成果。通過“三變”推動更多資源資產(chǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚焦，攪動農(nóng)村發(fā)展的“一池春水”。不斷豐富完善“三變” +特色產(chǎn)業(yè)、 +鄉(xiāng)村旅游、 +易地置業(yè)等發(fā)展模式和土地股、資金股、技術(shù)技藝股等股權(quán)形式，持續(xù)推動各類資源活化入股、資產(chǎn)量化入股、資金整合入股、產(chǎn)權(quán)流動入股，將可以獲取收益的各種資源變?yōu)楣煞?，“?綁”在農(nóng)民身上，提高進入市場的“身價”，讓每個農(nóng)民都可以成為股東獲得股份收益。要拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系”的重要指示要求，我們大力推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的農(nóng)村“三變” 改革，采取“龍頭企業(yè) +合作社 +農(nóng)戶”組織形式，著力優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機制，通過“三變”把千家萬戶的貧困群眾與千山萬水的產(chǎn)業(yè)基地、千變?nèi)f化的社會市場緊密對接起來、有效組織起來，著力把“三變”改革打造成農(nóng)民增收致富的“黃金腰帶”。 —— 我們抓實利益聯(lián)結(jié)、帶農(nóng)富農(nóng)，堅持以“三變”改革拓寬貧困群眾增收渠道。住房保障方面，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村危房改造、老舊住房治理和安全等級鑒定， xxxx年以來，累計完成農(nóng)村危房改造 xxxxx 戶，建檔立卡貧困戶危房改造率由 xxxx 年的 %提高到 xxxx 年 xxx%。全市 xxx 個行政村都有達標(biāo)的衛(wèi)生室，每個衛(wèi)生室至少 配備 x 名合格村醫(yī)并配齊常用藥品，極大方便群眾就近就地看常見病、慢性病。全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)“先診療后付費”和“一站式”即時結(jié)報 。累計下達各類資助資金 億元，惠及和資助學(xué)生 萬人次，做到了應(yīng)助盡助。全面實施農(nóng)村學(xué)前教育和義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃，全力落實教育精準(zhǔn)扶貧資助政策。教育扶貧方面，全面落實控輟保學(xué)“雙線”責(zé)任制和 “七長”負責(zé)制，針對不同原因的輟學(xué)學(xué)生分類施策，確保輟學(xué)學(xué)生“勸得回、留得住、學(xué)得好” ?！鞍驳脧V廈千萬間，搬出幸福新生活、貧困群眾俱歡顏”的美好愿景正一步步在涼都大地 實現(xiàn)。扎實推進易扶搬遷后續(xù) 扶持“五個體系”建設(shè)，把工作重心從以搬遷為主向后續(xù)扶貧轉(zhuǎn)變，從以搬得出為主向穩(wěn)得住能發(fā)展轉(zhuǎn)變，在全省創(chuàng)造性開展“兩個社區(qū)”建設(shè) (“鄰里和睦、守望相助、平安穩(wěn)定、精神充實”的和諧社區(qū)與“入住充分、就業(yè)充足、生活便利、內(nèi)外相融”的活力社區(qū) )，做法寫入了《 xx 省深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》，在全省推廣實施。堅持把易扶搬遷作為脫貧攻堅“當(dāng)頭炮”， xxxx 年以來，全市完成規(guī)劃建設(shè)安置點 xx個，建設(shè)住房近 ，搬遷群眾 萬人 (其中建檔立卡貧困人口 萬戶 萬人 )。深入實施廁所革命和污水治理，全面開展新農(nóng)屋、新庭院、新生活、鄉(xiāng) 村清潔“三新一清潔”行動，群眾人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。對照農(nóng)村電網(wǎng)國家“三大指標(biāo)”，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，改造率達 xxx%，村村通動力電、戶戶通照明電。累計投入農(nóng)村公路建設(shè)資金 億元，建成農(nóng)村公路 xxxxx 公里 (其中“組組通”硬化路 xxxx 公里 )，實現(xiàn)建制村通暢率xxx%和 xx 戶以上村民組 xxx%通硬化路。 二是堅持“交通水利、電網(wǎng)電訊、環(huán)境衛(wèi)生”先行，全面打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“脫胎 換骨”讓“山地劣勢”變成“山地優(yōu)勢”，不斷轉(zhuǎn)化為貧困群眾的“幸福不動產(chǎn)”“綠色提款機”，帶動 萬貧困人口脫貧增收。建成加工冷鏈物流園區(qū)、萬噸冷庫、萬噸獼猴桃精深