【正文】 員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持 (15)部分縣區(qū)落實(shí)主題教育中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村整頓軟弱渙散黨組織要求不夠到位。四是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。健全完善黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，大力推行“四議兩公開”，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策、陽(yáng)光 運(yùn)行。 整改措施：一是采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門聯(lián)合、三調(diào)聯(lián)動(dòng)等方式，縱深推進(jìn)抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層組織政治功能和組織力，真正將村“兩委”打造成基層戰(zhàn)斗堡壘。 牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局 責(zé)任單位：各成員單位 整改時(shí)限： X 年 X 月 X 日前取得初步成效，長(zhǎng)期堅(jiān)持 5.“基層基礎(chǔ)仍需加強(qiáng)”方面。二是政法機(jī)關(guān) 要完善刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，通過司法建議、檢察建議、法律意見書等形式，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，促進(jìn)依法行政。 牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委政法委、縣公安局 責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣司法局等相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 整改時(shí)限： X 年 X 月 X 日前取得初步成效，長(zhǎng)期堅(jiān)持 (13)有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位和行業(yè)主管部門之間協(xié)同配合、齊抓共管的機(jī)制還不健全。二是深入開展娛樂服務(wù)場(chǎng)所“毒黃賭”問題集中整治行動(dòng)，偵辦一批娛樂服務(wù)場(chǎng)所涉“毒黃賭”案件，整頓、關(guān)停一批問題娛樂服務(wù)場(chǎng)所，查處一批“毒黃賭”和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。 整改措施：一是認(rèn)真開展“黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘方面突出問題”專項(xiàng)整治，各成員單位要按時(shí)按要求報(bào)送情況匯報(bào)和 14 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況表 。對(duì)摸排不深、不細(xì)、不實(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)應(yīng)受理未受理、應(yīng)移送未移送、應(yīng)上報(bào)未上報(bào)，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)、發(fā)展蔓延的和群眾長(zhǎng)期檢舉控告、上級(jí)多次交辦而“屢訪屢交”“屢查屢否”，最后卻核查為黑惡勢(shì)力犯罪的，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查。五是 實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制。行業(yè)系統(tǒng)日常監(jiān)管、突出問題排查整治工作情況每月向縣掃黑辦報(bào)告一次。二是要打治結(jié)合，及時(shí)開 展行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，制定專項(xiàng)整治方案，召開專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)議，列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，確保問題按期整治到位。 (11)一些行業(yè)監(jiān)管部門工作和責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查、亂象治理工作力度不夠。三是政法單位要每月組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)“兩高兩部”等部門印發(fā)的《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪刑事案件若干問題的意見》《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》等法律政策文件，提高干警辦理 新型領(lǐng)域涉黑涉惡案件的能力和水平。充實(shí)公安、檢察、法院掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍力量，抽調(diào)精干人員，組建專班辦理專案，提高辦案質(zhì)量，加快辦案的進(jìn)度。有的民警就案辦案，對(duì)一些新型領(lǐng)域涉黑涉惡案件辦案水平不高。每月組織召開由紀(jì)委監(jiān)委、政法委、法院、檢察院、公安局、掃黑辦等單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)商會(huì)議，共同研究和解決案件線索查處中的疑難問題，切實(shí)提高掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”的整體性、協(xié)同性。 整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中協(xié)作配合的辦法 (試行 )》，切實(shí)加強(qiáng)案件線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋。三是把整治行業(yè)亂象與倒查監(jiān)管責(zé)任結(jié)合起來(lái)，對(duì)行業(yè)亂象突出、治理不積極、效果不明顯的監(jiān)管部門及其責(zé)任人，依紀(jì)依法問責(zé)。 整改措施：一是相關(guān)行業(yè)部門在會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法打擊黑惡勢(shì)力犯罪同時(shí)，健全涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交、行業(yè)管理漏洞通報(bào)整改等制度。三是加大對(duì)全國(guó)掃黑辦 12337 智能化舉報(bào)平臺(tái)交辦線索的核查力度，提高核查質(zhì)量和效率，確保線索核準(zhǔn)核實(shí)。 整改措施：一是加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡線索核查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推行各環(huán)節(jié)辦案核查單位主要負(fù)責(zé)人簽字背書，形成責(zé)任鏈條。 牽頭責(zé)任單位：縣公安局 責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院、縣稅務(wù)局、縣住建局、人民銀行 X 支行等相關(guān)成員單位 整改時(shí)限： X 年 X 月 X 日前取得階段性成效，長(zhǎng)期堅(jiān)持 3.“辦案攻堅(jiān)仍需加力”方面。二是完善政法機(jī)關(guān)與稅務(wù)、住建、人民銀行的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，建立“打財(cái)斷血”查控平臺(tái)和工作機(jī)制，拓寬“打財(cái)斷血”渠道。嚴(yán)肅處理一批違紀(jì)違法、職務(wù)犯罪人員，向司法機(jī)關(guān)移送一批高質(zhì)量的案件和問題線索。對(duì)沒有打出“傘”或者打“傘”不徹底的黑惡案件，要采取紀(jì)法同步上案、領(lǐng)導(dǎo)包案等有效做法，確保 涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”無(wú)一漏網(wǎng)。 整改措施：一是把打擊“保護(hù)傘”作為下一步主攻方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)掃黑辦發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題的通知》文件精神。深挖涉黑案件線索，辦理一批群眾反映強(qiáng)烈的典型案件。二是深入開展“追逃百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，縣公安局要制定工作方案，澄清在逃人員底數(shù)，于 X 月 X 日前將工作方案與在逃人員名單報(bào)縣掃黑辦，加大追逃力度，盡快抓獲 X 案在逃人員。 (4)有的地方對(duì)深層次問題、歷史積案線索摸排和深挖徹查不夠，發(fā)力不夠精準(zhǔn)，打擊不到位。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范行業(yè)行為，切實(shí)堵塞管理漏洞，總結(jié)提煉重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域管理經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是召開一次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題會(huì)議，對(duì)中央督導(dǎo)組“回頭看”反饋問題和行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。 牽頭責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣掃黑辦 責(zé)任單位：各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持 (3)有的水務(wù)、住建、教育等行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及本行業(yè)、本領(lǐng)域的涉黑涉惡案件情況掌握不夠清楚。健全完善以第一責(zé)任人責(zé)任為牽引的掃黑除惡責(zé)任體系，強(qiáng)力推進(jìn)三級(jí)書記一起抓，專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，及時(shí)安排部署，強(qiáng)化調(diào)研調(diào)度。 牽頭責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣掃黑辦 責(zé)任單位：各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持 (2)一些地方和單位壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)還沒有完全到位，對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)還不夠，存在“過關(guān)交卷”“盲目樂觀”等思想。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要召開一次黨委 (黨組 )會(huì)議，對(duì)標(biāo)對(duì)表，在中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題的基礎(chǔ)上，再開展自查自糾，深入查找問題，并研究制定整改方案，推進(jìn)整改落實(shí)。 整改措施：一是再學(xué)習(xí)再提高。 三、整改措施和責(zé)任分工 (一 )中央督導(dǎo)“回頭看”反饋問題及整改措施 1.“思想認(rèn)識(shí)仍需提升”方面。基礎(chǔ)工作基層治理要再加強(qiáng)，要圍繞長(zhǎng)效常治認(rèn)真研究，著手構(gòu) 建 。 二、整改目標(biāo) 圍繞中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題，按照市委書記易鵬飛提出的“思想認(rèn)識(shí)要再提升 。 第二篇：關(guān)于中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改方案 關(guān)于中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改方案 為切實(shí)抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題的整改落實(shí)，根據(jù)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《中央督導(dǎo)“回頭 看”反饋問題整改方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本整改方案。整改完成情況將定期在全縣通報(bào)，并納入年度的績(jī)效評(píng)估和平安建設(shè)考評(píng)。 (三 )督導(dǎo)問責(zé)，確保實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要認(rèn)真對(duì)標(biāo)中央督導(dǎo)組反饋意見，著眼本地本部門問題整改和案件線索核查辦理等方面的實(shí)際情況和存在的問題，研究制定整改方案，將工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和時(shí)限要求，落實(shí)到崗到人，做到事事有人抓，件件抓落實(shí)。以問題倒逼工作責(zé)任落實(shí)、工作措施落實(shí)，進(jìn)一步鞏固拓展專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果。黨政主要負(fù)責(zé)同志是整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人，要提高站位，明確職責(zé)，拓寬思路，優(yōu)化保障，積極整改。 四、工作要求 (一 )深化認(rèn)識(shí)，履職盡責(zé)。對(duì)目前無(wú)論是辦結(jié)的還是階段性辦結(jié)的案件線索，都要逐條制定后續(xù)工 作方案，于 X 月 X 日前報(bào)縣掃黑辦。二是聯(lián)點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和工作組要嚴(yán)格按照主題教育和“一村一策”整治方案工作要求，深入聯(lián)系點(diǎn) ，落實(shí)整頓措施，推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織的整頓提升。 牽頭責(zé)任單位：縣委組織部 責(zé)任單位：縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持 (15)部分縣區(qū)落實(shí)主題教育中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村整頓軟弱渙散黨組織要求不夠到位。四是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。健全完善黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，大力推行“四議兩公開”，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策、陽(yáng)光運(yùn)行。 整改措施：一是采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門聯(lián)合、三調(diào)聯(lián)動(dòng)等方式，縱深推進(jìn)抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層組織政治功能和組織力，真正將村“兩委”打造成基層戰(zhàn)斗堡壘。 牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局 責(zé)任單位：各成員單位 整改時(shí)限： X 年 X 月 X 日前取得初步成效，長(zhǎng)期堅(jiān)持 5.“基層基礎(chǔ)仍需加強(qiáng)”方面。二是政法機(jī)關(guān)要完善刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，通過司法建議、檢察建議、法律意見書等形式，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，促進(jìn)依法行政。 牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委政法委、縣公安局 責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣司法局等相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 整改時(shí)限： X 年 X 月 X 日前取得初步成效，長(zhǎng)期堅(jiān)持 (13)有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位和行業(yè)主管部門 之間協(xié)同配合、齊抓共管的機(jī)制還不健全。二是深入開展 娛樂服務(wù)場(chǎng)所“毒黃賭”問題集中整治行動(dòng)，偵辦一批娛樂服務(wù)場(chǎng)所涉“毒黃賭”案件，整頓、關(guān)停一批問題娛樂服務(wù)場(chǎng)所，查處一批“毒黃賭”和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。 整改措施：一是認(rèn)真開展“黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘方面突出問題”專項(xiàng)整治，各成員單位要按時(shí)按要求報(bào)送情況匯報(bào)和 14 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況表 。對(duì)摸排不深、不細(xì)、不實(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)應(yīng)受理未受理、應(yīng)移送未移送、應(yīng)上報(bào)未上報(bào)，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)、發(fā)展蔓延的和群眾長(zhǎng)期檢舉控告、上級(jí)多次交辦而“屢訪屢交”“屢查屢否”，最后卻核查為黑惡勢(shì)力犯罪的，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查。五是實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制。行業(yè)系統(tǒng)日常監(jiān)管、突出問題排查整治工作情況每月向縣掃黑辦報(bào)告一次。二是要打治結(jié)合，及時(shí)開展行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，制定專項(xiàng)整治方案，召開專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)議，列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，確保問題按期整治到位。 (11)一些行業(yè)監(jiān)管部門工作和責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查、亂象治理工作力度不夠。三是政法單位要每月組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)“兩高兩部”等部門印發(fā)的《關(guān)于辦理非 法放貸刑事案件若干問題的意見》《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪刑事案件若干問題的意見》《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》等法律政策文件，提高干警辦理新型領(lǐng)域涉黑涉惡案件的能