【正文】 位要深入摸排涉黑涉惡線索，尤其對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的重點人員、重點問題、重點線索認(rèn)真開展摸排，每半年向縣掃黑辦報送 1 條以上的線索。二是要打治結(jié)合，及時開展行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治，制定專項整治方案，召開專項整治動員部署會議，列出時間表、明確責(zé)任人，確保問題按期整治到位。三是加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源、建筑工程、交通運輸、市場監(jiān)管等傳統(tǒng)行業(yè)，以及金融、網(wǎng)絡(luò)、共享經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)管，健全落實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等機(jī)制，堵塞行業(yè)管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。行業(yè)系統(tǒng)日常監(jiān)管、突出問題排查整治工作情況每月向縣掃黑辦報告一次。四是縣公安局要進(jìn)一步拓寬線索來源渠道，認(rèn)真落實滾動摸排、警情分析和高危人員動態(tài)管控制度，主動發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，并及時報送縣掃黑辦。五是實行責(zé)任倒查機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和成員單位未摸排移送涉黑涉惡線索的，需由單位第一責(zé)任人、直接責(zé)任人簽字承諾。對摸排不深、不細(xì)、不實，對群眾舉報應(yīng)受理未受理、應(yīng)移送未移送、應(yīng)上報未上報，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢、發(fā)展蔓延的和群眾長期檢舉控告、上級多次交辦而“屢訪屢交”“屢查屢否”，最后卻核查為黑惡勢力犯罪的，嚴(yán)格實施責(zé)任倒查。 牽頭責(zé)任單位：縣政府辦、縣紀(jì) 委縣監(jiān)委、縣公安局 責(zé)任單位：各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 整改時限： X 年 X 月 X 日前取得階段性成效，長期堅持 (12)目前， X 打掉的涉“黃賭毒”案件占 20%，破獲的相關(guān)案件占25%，“黃賭毒”現(xiàn)象仍然比較突出。 整改措施：一是認(rèn)真開展“黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘方面突出問題”專項整治，各成員單位要按時按要求報送情況匯報和 14 項重點任務(wù)完成情況表 ?？h公安局要嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”違法犯罪活動，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深挖“黃賭毒”和黑惡勢力“保護(hù)傘”。二是深入開展 娛樂服務(wù)場所“毒黃賭”問題集中整治行動，偵辦一批娛樂服務(wù)場所涉“毒黃賭”案件，整頓、關(guān)停一批問題娛樂服務(wù)場所，查處一批“毒黃賭”和黑惡勢力“保護(hù)傘”。三是對警情頻發(fā)、涉“毒黃賭”案件多發(fā)的娛樂服務(wù)場所開展暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)場所“毒黃賭”、涉黑涉惡和“保護(hù)傘”線索，務(wù)必嚴(yán)厲打擊處理。 牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委政法委、縣公安局 責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣司法局等相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 整改時限： X 年 X 月 X 日前取得初步成效，長期堅持 (13)有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位和行業(yè)主管部門 之間協(xié)同配合、齊抓共管的機(jī)制還不健全。 整改措施：一是縣紀(jì)委縣監(jiān)委要對“李軍案件”進(jìn)行分析研判，縣公安局要對出現(xiàn)涉“傘”問題認(rèn)真總結(jié)反思，切實找準(zhǔn)易發(fā)腐敗的風(fēng)險點，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，壓縮權(quán)力尋租空間。二是政法機(jī)關(guān)要完善刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，通過司法建議、檢察建議、法律意見書等形式，及時發(fā)出預(yù)警信息，促進(jìn)依法行政。三是各行業(yè)監(jiān)管部門要針對黑惡案件暴露出來的問題和本領(lǐng)域行業(yè)亂象，定期會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，抓緊研究制定完善市場準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、重點監(jiān)控等機(jī)制，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管常態(tài)化、制度化。 牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局 責(zé)任單位：各成員單位 整改時限： X 年 X 月 X 日前取得初步成效，長期堅持 5.“基層基礎(chǔ)仍需加強(qiáng)”方面。 (14)農(nóng)村基層組織政治功能和組織力有待進(jìn)一步提升，村 (社區(qū) )干部隊伍年齡老化、能力弱化問題仍然存在，村 (社區(qū) )書記、主任“一肩挑”比例偏低，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散。 整改措施：一是采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、部門聯(lián)合、三調(diào)聯(lián)動等方式，縱深推進(jìn)抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧專項活動，切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層組織政治功能和組織力，真正將村“兩委”打造成基層戰(zhàn)斗堡壘。二是全面深化黨支部“五化”建設(shè)，穩(wěn)步提升村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例。健全完善黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，大力推行“四議兩公開”，推進(jìn)村級事務(wù)民主決策、陽光運行。三是按照市級重點培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的要求，全面加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。四是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊，向軟 弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)空殼村、貧困村全面派出第一書記，切實提升幫扶實效。 牽頭責(zé)任單位：縣委組織部 責(zé)任單位：縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 整改時限：立行立改，長期堅持 (15)部分縣區(qū)落實主題教育中縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村整頓軟弱渙散黨組織要求不夠到位。 整改措施：一是壓實縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位逐村摸排分析，集中力量實行“一村一策”整頓，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。二是聯(lián)點縣領(lǐng)導(dǎo)和工作組要嚴(yán)格按照主題教育和“一村一策”整治方案工作要求，深入聯(lián)系點 ，落實整頓措施，推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織的整頓提升。 牽頭責(zé)任單位：縣委組織部 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 整改時限：立行立改，長期堅持 (二 )中央督導(dǎo)組交辦線索辦理 按照“群眾反映問題徹底解決、群眾反映訴求逐一回應(yīng)、案件線索查深查透、‘打傘破網(wǎng)’處理到位、‘打財斷血’干凈徹底”的總要求，要對中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)交省掃黑辦，由省掃黑辦督辦的 X 件線索和中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)交省直部門，由省直部門督辦的有關(guān)線索，進(jìn)行一次再起底、再梳理。對目前無論是辦結(jié)的還是階段性辦結(jié)的案件線索，都要逐條制定后續(xù)工 作方案，于 X 月 X 日前報縣掃黑辦。要進(jìn)一步加大深挖徹查力度，加快工作進(jìn)度，加大“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”力度，加強(qiáng)綜合治理，確保每條督辦案件線索查深查透，確保在 X 年 X 月底前實現(xiàn)中央督導(dǎo)組督辦案件線索清零的目標(biāo)。 四、工作要求 (一 )深化認(rèn)識，履職盡責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識中央督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改落實及督辦線索辦理工作的重要性。黨政主要負(fù)責(zé)同志是整改落實工作的第一責(zé)任人，要提高站位，明確職責(zé)，拓寬思路，優(yōu)化保障，積極整改。要堅持問題導(dǎo)向，緊盯中央督導(dǎo)組反饋指出的 重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)一件一件抓，一件一件改。以問題倒逼工作責(zé)任落實、工作措施落實，進(jìn)一步鞏固拓展專項斗爭戰(zhàn)果。 (二 )研究部署，對標(biāo)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要認(rèn)真對標(biāo)中央督導(dǎo)組反饋意見，著眼本地本部門問題整改和案件線索核查辦理等方面的實際情況和存在的問題，研究制定整改方案，將工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化實化，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和時限要求，落實到崗到人，做到事事有人抓，件件抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位整改方案于 X 月 X 日前報縣掃黑辦。 (三 )督導(dǎo)問責(zé)，確保實效?？h掃黑辦將持續(xù)組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道、成員單位整改進(jìn)展情況開展督查督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位也要安排人員加強(qiáng)工作對接。整改完成情況將定期在全縣通報，并納入年度的績效評估和平安建設(shè)考評。對掃黑除惡工作重視不夠、組織不力，對行業(yè)監(jiān)管不到位，整改不徹底的，將加大追責(zé)問責(zé)力度，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)，追究有關(guān)人員責(zé)任。 第二篇：關(guān)于中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改方案 關(guān)于中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改方案 為切實抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題的整改落實，根據(jù)市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《中央督導(dǎo)“回頭 看”反饋問題整改方案》，結(jié)合我縣實際，制定本整改方案。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題的整改工作由縣中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 (以下簡稱成員單位 )具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)督辦。 二、整改目標(biāo) 圍繞中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題，按照市委書記易鵬飛提出的“思想認(rèn)識要再提升 。查辦案件要再加力，尤其是大案要案和打財斷血要進(jìn)一步加大力度 ?；A(chǔ)工作基層治理要再加強(qiáng)，要圍繞長效常治認(rèn)真研究，著手構(gòu) 建 。問題導(dǎo)向要再堅持，強(qiáng)化問題整改，務(wù)求實效”的要求，堅持立行立改、邊改邊治、邊治邊建，把掃黑除惡專項斗爭與問題整改、長效常治有機(jī)結(jié)合，通過整改縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，確保問題整改清倉見底，形成全方位、根本性遏制黑惡勢力滋生蔓延的制度機(jī)制，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生的土壤，帶動政治生態(tài)、社會生態(tài)持續(xù)凈化，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 三、整改措施和責(zé)任分工 (一 )中央督導(dǎo)“回頭看”反饋問題及整改措施 1.“思想認(rèn)識仍需提升”方面。 (1)有的地方存在思想認(rèn)識不均衡 和層級遞減的現(xiàn)象。 整改措施：一是再學(xué)習(xí)再提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各成員單位要再組織開展一次黨委 (黨組 )理論中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的十九屆四中全會、全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進(jìn)會和省、市、縣掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前專項斗爭的轉(zhuǎn)段特征，結(jié)合工作實際和本部門職能職責(zé)，研究制定好專項斗爭階段性的工作計劃。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要召開一次黨委 (黨組 )會議，對標(biāo)對表，在中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題的基礎(chǔ)上，再開展自查自糾，深入查找問題，并研究制定整改方案，推進(jìn)整改落實。三是結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，把抓好反饋問題整改落實、推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭作為“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的具體行動，組織開展反饋問題整改研討交流、涉黑涉惡“保護(hù)傘”警示教育等活動。 牽頭責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣掃黑辦 責(zé)任單位：各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 整改時限：立行立改，長期堅持 (2)一些地方和單位壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實還沒有完全到位，對專項斗爭的艱巨性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識還不夠，存在“過關(guān)交卷”“盲目樂觀”等思想。 整改措施：一是層層壓實各級各有關(guān)部門的責(zé)任。健全完善以第一責(zé)任人責(zé)任為牽引的掃黑除惡責(zé)任體系，強(qiáng)力推進(jìn)三級書記一起抓，專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，及時安排部署，強(qiáng)化調(diào)研調(diào)度。二是及時召開全縣掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會，對整改工作和掃黑除惡專項斗爭再動員再部署，講清楚專項斗爭的重大意義，堅決糾正“過關(guān)交卷”“盲目樂觀”等錯誤認(rèn)識和做法，抓好中央掃黑除惡“回頭看”反饋問題整改落實，縱深推進(jìn)專項斗爭。 牽頭責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣掃黑辦 責(zé)任單位：各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 整改時限：立行立改，長期堅持 (3)有的水務(wù)、住建、教育等行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)對涉及本行業(yè)、本領(lǐng)域的涉黑涉惡案件情況掌握不夠清楚。 整改措施：一是各行業(yè)主管部門要開展調(diào)研活動，全面排查本系統(tǒng)、本領(lǐng)域存在的突出問題，全面了解和掌握本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)ｍ椂窢庨_展情況， X 月 X 日前形成調(diào)研報告報縣掃黑辦。二是召開一次掃黑除惡專項斗爭專題會議，對中央督導(dǎo)組“回頭看”反饋問題和行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作進(jìn)行安排部署。三是