【正文】 織集中學(xué)習(xí)，即使組織集中學(xué)習(xí)，參加人員也不多。十八大以來，在落實主體責(zé)任方面，局黨組班子已經(jīng)做了大量工 作，但在主體責(zé)任的落實方面仍然顯得主動性不夠。落實主體責(zé)任，是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大戰(zhàn)略舉措。對我局作為政府重要組成部門之一，在做好各項本職工作的同時，必須要對我局全面從嚴(yán)治黨工作面臨的形勢有一個清醒的認(rèn)識。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要忠誠履職盡責(zé)，做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、本領(lǐng)高強(qiáng)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。 六要踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。嚴(yán)格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，提高監(jiān)督實效。堅持行賄受賄一起查，堅持防逃追逃兩手抓，堅持減存量與遏增量兩促進(jìn)，堅持制度建設(shè)和廉政教育不停步，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)思想道德和黨性教育，推動以案促改向縱深發(fā)展，在標(biāo)本兼治上取得更大成效。 四要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。 三要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。要強(qiáng)化群眾觀念、增強(qiáng)公仆意識，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要密切關(guān)注享樂 主義、奢靡之風(fēng)新動向、新表現(xiàn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，堅決整治形式主義、官僚主義，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅對待，凡是侵害群眾利益的行為都要堅決糾正。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。 一要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅持好、實踐好、發(fā)展好黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗，堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。 謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，要堅決貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，以永遠(yuǎn)在 路上的堅韌和執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。同時也要清醒地認(rèn)識到，我省反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。 謝伏瞻要求，要深刻認(rèn)識我省黨的建設(shè)面臨的形勢，增強(qiáng)一以貫之、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任感。要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動搖的深刻闡述，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，以堅如磐石的決心和堅不可摧的意志把全面從嚴(yán)治黨長期堅持下去。要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于黨的十九大對全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的深刻闡述，一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，乘勢而上開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。 謝伏瞻在講話中指出，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全會上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握新時代深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的精髓要義。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻作講 話，對我省 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。各級黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握精神實質(zhì)、統(tǒng)一思想認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同實際工作和職能職責(zé)結(jié)合起來，提高政治站位和政治能力，切實增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。 習(xí)近平指出，黨的十八大以來，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責(zé)，做到了無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。“老虎”要露頭就打，“蒼蠅” 亂飛也要拍。標(biāo)本兼治，既要夯實治本的基礎(chǔ)，又要敢于用治標(biāo)的利器。各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，著?解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務(wù)實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃。要深刻認(rèn)識共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的辯證關(guān)系，既不能離開發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)民族復(fù)興的現(xiàn)實工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不能因為實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個漫長的歷史過程就諱言甚至丟掉遠(yuǎn)大 理想。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。我們要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。受國際國內(nèi)環(huán)境各種因素的影響，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。六 要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。四要堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，真正把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”這個要害。二要堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要立足當(dāng)前、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫； 又要著眼未來、登高望遠(yuǎn)，在加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化頂層設(shè)計上著力。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，需要我們長期堅持、不斷深化。我們要乘勢而上，牢牢把握加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)，確保黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。全面從嚴(yán)治黨，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。 習(xí)近平在講話中指出，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中 發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)保證。下面，我講三個方面的問題： 一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的最新要求 在這里，我們主要對十九屆中紀(jì)委第二次全會、十屆省紀(jì)委第三次全會、四屆市紀(jì)委第三次全會精神進(jìn)行一個集中學(xué)習(xí)貫徹。我們開展整改工作確實存在行動遲緩的問題，因此，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和單位負(fù)責(zé)人要加快整改工作進(jìn)度，以對黨高度負(fù)責(zé)、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓緊時間迅速整改，確保在整改方案確定的時限內(nèi)完成整改任務(wù)，將問題盡早銷號。作為工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)和工程質(zhì)量管理的重要部門之一，我們有責(zé)任、有義務(wù)加強(qiáng)對有關(guān)市場主體的監(jiān)督管理，積極配合市紀(jì)檢監(jiān)察部門的審查，發(fā)現(xiàn)問題迅速整改，針對問題建立和完善長效機(jī)制，進(jìn)一步提升工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)和工程質(zhì)量管理水平，確保專項治理工作 取得實實在在的效果。 最后，我再強(qiáng)調(diào)一下建 設(shè)工程招投標(biāo)和質(zhì)量專項治理以及巡察“回頭看”反饋意見整改工作。黨組主要負(fù)責(zé)同志要帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶領(lǐng)班子成員模范遵守黨的各項紀(jì)律，切實維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。完善干部提醒、函詢、誡勉制度，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持抓早抓小、抓苗頭、抓預(yù)防，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，擔(dān)子壓給黨組織書記，確保主體責(zé)任落地生根。要統(tǒng)籌抓好思想教育、選拔使用、監(jiān)督管理等工作，培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍。 （七）黨組織主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率 推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實處。局黨組要支持紀(jì)檢組查辦違紀(jì)違法案件，對紀(jì)檢組在查辦案件過程中的重大問題、重要發(fā)現(xiàn)以及遇到的困難，局黨組要及時召開會議集體研究解決。要大膽運(yùn)用黨章賦予 的紀(jì)律處分權(quán)限，敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。 （六）支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作 主動承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深化行政體制和“放管服”改革，從體制機(jī)制上禁絕潛規(guī)則，清除各類權(quán)力障礙。重點(diǎn)檢查政策落實是否到位，查找是否存在優(yōu)親厚友、弄虛作假、欺上瞞下等問題，堅決查處在此過程中的“吃、拿、卡、要”等違紀(jì)違規(guī)行為。督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格律已修身，嚴(yán)格家教家風(fēng)。積極開展紅色教育，引導(dǎo)黨員干部經(jīng)?；仡欬h的歷史、重溫入學(xué)誓詞，學(xué)習(xí)革命先輩崇高精神和政治品質(zhì)。 豐富作風(fēng)建設(shè)的文化滋養(yǎng)。緊盯違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公款吃喝、公車私用、“私車公養(yǎng)”和大辦婚喪喜慶事宜并借機(jī)斂財?shù)韧怀鰡栴}，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真受理群眾舉報，密切關(guān)注網(wǎng) 絡(luò)輿情。完善密切聯(lián)系群眾相關(guān)制度，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，堅決反對特權(quán)思想和現(xiàn)象的發(fā)生。密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃。 （三）深化作風(fēng)建設(shè)，防止“四風(fēng)”反彈 著力糾正“四風(fēng)”問題。 匡正選人用人風(fēng)氣。全面落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏各項要求，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查核實、因私出國（境）審批等工作，有效發(fā)揮日常管理監(jiān)督作用 。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題 加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀(jì)律，整體把握、動態(tài)研判，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳 統(tǒng)和作風(fēng)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要防范和解決黨內(nèi)政治生活中的突出問題，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”； 堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，對結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞圈子文化的嚴(yán)肅查處、決不姑息。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》 ，著力提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由的政治局面。 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，切實增強(qiáng)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺。 以上是我局全面從嚴(yán)治黨主要存在的問題和面臨的形勢，需要全局上下引起高度重視。除了工程質(zhì)量和招投標(biāo)外，我局負(fù)責(zé)的農(nóng)村危房改造工作也一直是紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督重點(diǎn)。作為工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)和工程質(zhì)量管理的重要部門之一，我們在此次專項治理中不可避免會首當(dāng)其沖，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的審查。 （四）部分工作成為 2021 年重點(diǎn)治理內(nèi)容。近期，市紀(jì)委督導(dǎo)組對我們的整改情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，認(rèn) 為我局盡管按要求制定了整改方案，但一些問題，特別是立行立改的問題，整改資料較少，落實主體責(zé)任進(jìn)行廉政約談的記錄存在應(yīng)付的情況； 還有一些問題，方案中明確了整改時限，但整改進(jìn)展緩慢。 （三）巡察“回頭看”反饋意見整改力度不夠。個別科室、單位，工作只想著解決現(xiàn)實存在的問題，沒有考慮問題存在的原因或者沒有對集中發(fā)生的問題采取相應(yīng)的措施。另一方面，個別局屬單位紀(jì)律松散，上班時間單位沒幾個在崗人員，不在崗的也沒有相應(yīng)手續(xù)，很容易發(fā)生問題。之后，我們以交易處為重點(diǎn)，開展了全局范圍的作風(fēng)整頓工作，收到了良好成效，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，部分干部職工仍然存在這樣那樣的作風(fēng)問題，主要體現(xiàn) 為：一是工作紀(jì)律性仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 （二）作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步提升。三是制度執(zhí)行上不夠主動。主體責(zé)任落實最主要的是個體責(zé)任落實和壓力傳導(dǎo)，廉政約談是最主要的措施之一。可以說，在學(xué)習(xí)教育的組織上、個人自學(xué)上、集中學(xué)習(xí)參與上都缺少主動性，局機(jī)關(guān)在全局、部分班子成員在干部職工中都沒有起到應(yīng)有的帶頭示范作用。一是組織和參加學(xué)習(xí)教育不主動。能否落實好主體責(zé)任，直接關(guān)系到黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的成敗。在這里，我主要講一下我們存在的問題： （一）主體責(zé)任落實主動性較差。 二、清醒認(rèn)識我局全面從嚴(yán)治黨工作面臨的形勢 通過剛才對中央、省、市紀(jì)委全會精神特別是習(xí)近平總書記講話精神的學(xué)習(xí)，我們感受到了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)這一強(qiáng)烈信號。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做到政治強(qiáng)、站位高，謀大局、抓具體，堅守職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。要加快形成巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督、國家監(jiān)察三個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局 ，深化政治巡視，統(tǒng)籌運(yùn)用好常規(guī)巡視、專項巡視、機(jī)動巡視，健全市縣黨委巡察制度，發(fā)揮利劍作用； 深化派駐機(jī)構(gòu)改革，發(fā)揮探頭作用； 蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，做好融合、規(guī)范、創(chuàng)新三個方面工作，提高監(jiān)察實效。 五要健全黨和國家監(jiān)督體系，增強(qiáng)自我凈化能力。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，聚焦重點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵，對有政治、組織、廉潔反映的必查必核，強(qiáng)化不敢腐的震懾； 嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群 眾身邊的腐敗問題，把掃黑除惡同反腐