【正文】 達不到最低生活保障線為衡量標準。 準確界定農(nóng)村最低生活保障對象。 完善低保資金籌集機制。在對 xx 村農(nóng)低保工作的調(diào)查中，全 村在低保線 820 元以下的貧困人口有 256 人，目前參保的只有 138 人，尚有 118 人未能參保?；鶎右痪€工作人員應(yīng)該加強這方面的思想認識。低保是政府對其公民應(yīng)盡的義務(wù)，是社會救濟而不是福利，更不是施舍。低保是社會救助體系的主體和最后一道安全防線，作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村低保工作是關(guān)系到我國能否全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要問題。據(jù)了解，四鄉(xiāng)級民政部門沒有專用的計算機、打印機等工作設(shè)備，大量的家庭收入核實、有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計與傳送、基礎(chǔ)檔案材料的制作和管理等，都要靠手工來完成。村、鄉(xiāng)兩級普遍反映，人手比較緊張，工作難以落實。 低保工作缺乏基本條件。在保障人數(shù)有限的情況下，存在不同程度的“人情保、關(guān)系?！钡那闆r。風(fēng)景區(qū)雖明確了農(nóng)村低保標準，但在轉(zhuǎn)自：的統(tǒng)計工作相對滯后，基本沒有全面、準確、完整的數(shù)據(jù)，存在根據(jù)上級的保障指導(dǎo)數(shù)確定保障類別，再倒算其收入的“先果后因”現(xiàn)象。一畝地定純收入 400 元，實際上很難達到這個水平，養(yǎng)一頭豬定純收入 200 元，不是專業(yè)戶，家養(yǎng)的最多其實也就是 100 元左右。第四，農(nóng)村家庭收入具體計算辦法不 科學(xué)。家庭贍養(yǎng)費問題極為復(fù)雜。除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外，外出務(wù)工人員的增加，也增大了收入的不穩(wěn)定性。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實物收入占相當比重，在價值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性。界定標準的困難說到底是收入難以確定。我們以一類對象為例 :大多數(shù)都是五保戶和孤兒孤幼 ,無任何其它收入 ,按政策理論 ,假如他們的年收入為 200元 ,其月收入約為 17元 ,再加上每月應(yīng)得的低保金 元 ,總計月收入為 元 ,按目前的物價只能買 30 斤大米和 斤豬肉 ,就連買鹽巴的錢都沒有了。 保障 標準不能滿足現(xiàn)行基本生活的需要。就風(fēng)景區(qū)開展低保工作情況來看，主要保障對象是農(nóng)村絕對貧困的人口，低保的覆蓋面不夠廣，2021 年 9 月擴面提標后， xx 村的低保人數(shù)為 138 人 ,但還是沒有做到應(yīng)保盡保，全面摸底年均收入低于 820 元低保線的有 200 多人，有近百人在低保線以下未能參保。部分鄉(xiāng)村干部一談困難總是單純說“就是錢少了！”，他們認為錢多了就可以解決所有的困難。 三是存在金錢決定論。二是存在城市優(yōu)先于農(nóng)村論。一是存在福利工程論。按目前的發(fā)放標準計算，全年可發(fā)放低保金 74780 元，平均每人的年保障標準為 541 元。五類對象 16 戶、 30 人。三類對象 19 戶、 32人 。 2021 風(fēng)景區(qū)農(nóng)村低保對象 85 戶， 138 人，其中一類對象 5 戶、 5 人 。這就需要我們樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀和道德觀，不斷的加強理論修養(yǎng)和道德水平的提高，增強運用科學(xué)發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性，不斷增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，充分挖掘創(chuàng)新潛能，勇于創(chuàng)新救助新機制，使我們的救助體系更完善。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，要提升自身素養(yǎng)與能力。“科學(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因為它應(yīng)該成為我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的指導(dǎo)思想。而“發(fā)展”這一第一要務(wù)，必須是科學(xué)的。 第四篇：農(nóng)村低保調(diào)研 報告 農(nóng)村低?？茖W(xué)發(fā)展觀調(diào)研匯報 科學(xué)發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。目前低保資金的籌資渠道主要是本級財政收入和上級財政的轉(zhuǎn)移支付，對經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，保障資金不存在問題，而對像我縣財力相對薄弱的地區(qū)，增加財政預(yù)算是很困難的，為此，要積極探索一條低保資金多渠道籌資的新路子。各社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)設(shè)置相對固定的低保工作宣傳欄、意見箱、低保工作的監(jiān)督電話，將低保申請的條件、申請所需的材料、申請審批的程序廣為宣傳，并經(jīng)常性的發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢服務(wù)點，使低保工作置于陽光下，接受全社會監(jiān)督； （八）加強低保工作隊伍建設(shè)，提高低保工作人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居民委員會、村民委員會的低保工作人員，所面對的對象都是弱勢群體、困難群眾，相應(yīng)對這些工作人 員的工作要求要高，應(yīng)給 予這些工作人員適當?shù)木幹坪瓦m當?shù)难a助，并定期對這些工作人員進行培訓(xùn)，使他們能時時更新最新政策，按程序辦事。城市居民最低生活保障工作不僅體現(xiàn)在資金救助上，還要積極發(fā)揮社會救助功能，在全社區(qū)形成合力，共同幫助困難群體脫貧、解困。按照《細則》要求定期組織有勞動能力的低保人員，參加治安巡邏、衛(wèi)生保潔等公益性勞動，提高他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性，同時明確在享受權(quán)力的同時，必須履行相應(yīng)義務(wù)； （五）建立責(zé)任追究制。申請對象在報送縣民政局前和審批后在社區(qū)公示欄內(nèi)張榜公布，同時設(shè)立舉報箱，公 布舉報電話、接受群眾監(jiān)督； （三）是實行動態(tài)管理。社區(qū)成立低保工作審核評議小組。一方面工作人員的工作能力、政策水平不高，另一方面各社區(qū)、單位都沒有專業(yè)的低保工作人員，也沒有相應(yīng)的編制。如向主管部門如實申報家庭收入、主動參加社區(qū)公益性勞動、按照要求提供相關(guān) 證明等。雖然上級補助低保占到了 54%，但仍存在 17 萬元的低保資金發(fā)放缺口； 低保資金的發(fā)放形式比較單一。而隨著保障面的加大，地方財政的配套資金缺口連年加大。但由于醫(yī)療、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險金和最低生活保障金分別屬于勞動和民政兩個政府職能部門管理，在實際操作運行中，缺乏溝通，造成最后一條保障線沒有較好地發(fā)揮作用； 低保擴面使地方財政的壓力感到吃緊。 最低生活保障線與其他保障線 存在脫節(jié)現(xiàn)象。最低生活保障實行的是差額補助，核定保障對象的家庭收入與實際收入是否相符，是確保發(fā)放順利的重要環(huán)節(jié)。 一、低保工作存在的主要問題 隨著低保人數(shù)的增加，工作量相應(yīng)增大，在低保申報、審批、發(fā)放及日常運作管理過程中，暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)。低保工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。一是加大從中、省爭取各種保障資金的力度，以緩解我縣的財政困難；二是鼓勵社會組織和單位、個人為保障金提供捐贈、資助，充實最低生活保障金。 （九）增加保障資金的籌資渠道。首先要動員轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團體、個體私營業(yè)主以及生活條件較好的居民伸出援助之手，開展捐贈和結(jié)對幫扶工作，幫助低保家庭解決生活中的困難，讓他們走出困境；其次大力實施再就業(yè)工程，通過尋崗、騰崗、買崗等多種方式，推薦有勞動能力的低保對象實現(xiàn)再就業(yè)，實現(xiàn)社會救助工作由“ 輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，從根本上幫助低保家庭脫貧；另外財政、民政，勞動保障部門應(yīng)建立社會保障資金銜接機制，做到密切配合，各司其職，相互支持，共同努力，促使社會保障資金充分合理發(fā)揮作用，針對低保對象生活確實困難的，在配套措施上進一步完善如就醫(yī)，子女上學(xué)、住房等困難給予特殊救助，使低保對象徹底改變貧困現(xiàn)狀，這樣，才能使低保管理工作逐步走向法制化，規(guī)范化的軌道，真正體現(xiàn)黨和政府對貧困戶的關(guān)懷； （七）加大低保政策宣傳力度 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居民委員會要通過多種形式、多種渠道將黨和政府的最低生活保障相關(guān) 知識送上門，做到家喻戶曉、人人皆知。針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況，采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人及低報工作人員，要建立責(zé)任追究制，并盡快出臺相應(yīng)的法律、法規(guī)，明確具體的處罰條款，打擊騙 保的不良行為，以維護低保政策的嚴肅性，使政府有限的資金切實用在需要幫助的人群身上； （六）建立多種形式的社會救助網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)低保家庭收入變化及時調(diào)整低保金，對超過保障標準的家庭及時停保； （四）是堅持公益性勞動。由社區(qū)居民委員會主任、居民 組長、民警組成，負責(zé)對本社區(qū)居民進行政策宣傳