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扶貧走訪調研報告共五篇-文庫吧資料

2025-04-24 01:21本頁面
  

【正文】 , xxxx 年以來, xxxx 縣在運用“一村一策、一戶一法”的基礎上,創(chuàng)新嘗試“一縣一式”,全面推行“劃分五類扶貧對象、對應實施五大工程、配套建立五項機制”的“ xxxx”扶貧工作方式,通過思路變新,推動機制創(chuàng)新,實現方法出新。進一步完善“黨委領導,政府主導,上下貫通,左右協(xié)調,形成合力,整體推動”的扶貧開發(fā)工作機制,強化各級扶貧開發(fā)工作機構在政策領導、制定規(guī)劃、資金管理、社會扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調等方面的主導作用,形成一級抓一級的扶貧開發(fā)管理體制和工作機制 。二要加強 99 個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查,促進工作深入開展。 六是整合社會扶貧資源,確保社會扶貧工作扎實有效。五要做好監(jiān)督工作,聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員,在做好幫扶工作的同時,負責監(jiān)督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。三要推廣“參與式”扶貧模式,組織貧困群眾參與項目的建設管理,激發(fā)貧困人口脫貧意識和潛能。按照各有側重,優(yōu)化配置,形成合力的原則,統(tǒng)籌安排使用三項扶貧資金,發(fā)揮整體 效益。 五是改進資金項目管理,加強監(jiān)督力度。 四是加大科技扶貧力度,增強脫貧致富能力。三要在扶貧貸款投向和方式上,不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶,只要能帶動貧困戶,與貧困戶建立起合理的利益聯系機制,給貧困戶帶來實惠,扶貧貼息貸款都給予支持。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導思想,落實好黨和國家在農村的基本政策。對于分布在不具備生存條件,投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口,實行移民搬遷扶貧,做到搬得來,留得住,能發(fā)展,過得好。 二是集中力量,加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。 一是積極實施整村推進戰(zhàn)略,堅持扶貧到村入戶,鞏固提高溫飽成果。 扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果,提高貧困農牧民收入水平,既是今后長期而艱巨的任務,也是當前急需解決的難點問題。以科學的發(fā)展觀為指導,確立科學的扶貧觀,立足當前,把握全局,著眼長遠,深化對扶貧開發(fā)的認識,自覺地把科學的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去,在扶貧規(guī)劃上加以體現,在 工作部署上加以貫徹,在扶貧工作中加以落實。從我州發(fā)展的現狀看,全面建設小康社會,難點仍然在且末、和靜、 XX 縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、 XX 縣荒漠干旱的重點區(qū)域,該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展不相適應的矛盾日漸突出。我州全面建設小康社會,難點不在城市,而是在農村尤其是貧困地區(qū) 。強調“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求”,推進改革和發(fā)展。 統(tǒng)籌自治州農村扶貧開發(fā)工作事關我州全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。要克服片面追求脫貧數量、收入指標的傾向,將收入與效益、數量與質量有機地統(tǒng)一起來,走內涵式發(fā)展道路,提高扶貧開發(fā)的效益,讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效,得到實際的利益。 ? 六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。提高低收入貧困人口的經濟收入要實施整村推進的扶貧方式,以村為扶貧單元,通過貧困鄉(xiāng)村的生產生活條件的進一步改善,促進解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。也要以人為本,提高貧困人口的綜合素質和發(fā)展能力,為自我發(fā)展奠定堅實的基礎,創(chuàng)造更加和諧的條件。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經濟收入 或經濟增長衡量發(fā)展水平的觀點,既要以經濟發(fā)展為重點,著眼提高低收入貧困人口的收入水平 。 四是扶貧內容由單純的經濟發(fā)展到經濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展的變化。解決溫飽問題任務單一,而實現小康目標多樣綜合,集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。按照新階段國家 確定的貧困標準 882 元,到 20**年底,我州農村牧區(qū)有低收入貧困人口約 33757 人,集中在且末、和靜、 XX 縣高寒偏遠 牧區(qū)及尉犁、XX 縣荒漠干旱的重點區(qū)域,呈集中連片的區(qū)域性分布。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決,特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內,扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段,但由于我州解決溫飽的水平低,這部分低收入人口經不起自然災害,經不起身患疾病、經不起市場波動,很容易出現飽而復饑、暖而復寒,仍然是我們工作的重點對象。 三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考 ? 要深刻認識和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現,我州扶貧開發(fā)已開始新的進程,由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。在培訓中,無償提供學習工具和設備,學成后工具歸個人。 察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出 打工掙錢,并幫助貧困戶學到一技之長。在實施財政資金和以工代賑資金項目時,都要限度地吸納貧困戶勞動力。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效、收效最快的辦法。同時把全縣農牧民以五戶為一個單位,按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了 605 個“五戶幫扶組”。 XX 縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè),推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。通過“公司 +貧困戶”、“基地 +貧困戶”、“大戶 +貧困戶”、“協(xié)會 +貧困戶”、“能人 +貧困戶”等方式實現放貸、承貸和還貸,使貧困戶在務工生產中學到技術,得到收入,獲得生產資料 方面的實物回報,實現自我滾動、自我表現發(fā)展。 用好政策,用足用活政策 ? 通過調研,可以感覺到,北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法,他們在正確把握扶貧政策的前提下,大膽采用一些行之有效的辦法,以促進扶貧工作的有效開展。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。 伊犁州因地制宜、因勢利導,在把握政策的前提下,采取靈活多樣的方式,實施貧困戶異地搬遷工程。 XX 縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進行幫扶,幫扶資金及物資達20 6 萬元,建成噴灌農田 1 萬畝,石油希望小學 1 所,蜂蜜加工廠1 座。 二、主要收獲和啟示 ? 方法靈活,形式多樣,不斷為扶貧工作注入活力 ? XX 區(qū) XX 縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源,堅持以市場為導向,以產業(yè)化為方向,以增加農牧民生產資料占有量、增 加農牧民收入、加強基礎設施建設的“兩增一加強”為目標,引導各類扶貧資源向基礎設施、生產資料方向匯集,向以戶為單位的貧困農牧民手中匯集, XX 縣、 XX 縣作為國定貧困重點縣,積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困,收到積極成效。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導,經教育不改的,采取緩扶或不扶的措施。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。 堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運作激勵機制。對移民搬遷貧困戶口糧低于 300 公斤以下的由當地民政部門給予補助。博州對特殊困難戶, 縣財政從教育費附加中劃出部分資金,用于中小學學雜費減免。通過實施扶貧優(yōu)惠政策, 202120**年共減免貧困戶農牧業(yè)三稅 451 萬元,減免課本費、學雜費 190 萬元,減免義務工 93039 天,減免集體提留 124 萬元,免征異地搬遷定居貧困戶農牧業(yè)稅 181。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農業(yè)稅 5 年,移民搬遷貧困戶口糧低于 300 公斤以下的由民政部門給予補助救濟。 認真落實各項扶貧優(yōu)惠政策,減輕貧困戶負擔。同時結合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓”,靈活多樣地開展“一事一訓”、“一技一訓”、“一養(yǎng)一訓”、“一種一訓”、“現場培訓”、“觀摩培訓”等培訓活動,提高了培訓的實效性和群眾的參與性。 加大培訓力度,依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。伊犁州 20**年組織 10000 名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務工,其中 2021 名納入縣、市勞務輸出計劃,走出伊犁到外地務工。 XX 區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內給種養(yǎng)大戶打長工和農忙季節(jié)打零工、短工的辦法,增加貧困戶收入。 正確引導,積極鼓勵外出務工,幫助貧困農牧民增加收入。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點“的要求,把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中,他們把全州確定的 60 個村作為州直單位重點聯系和幫扶的對象,簽定三年責任狀,不脫貧不脫鉤。自 20**年至 20**年,XX 區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款 17925萬元,為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎設施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程,加快了農牧民脫貧致富的步伐,促進了區(qū)域經濟的發(fā)展,取得了明顯的經 濟效益和社會效益。 突出重點,切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結構,使每戶都有一名會經營的明白人,一 名外出打工的創(chuàng)收人,一名上學有成的讀書人,家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。每家的口糧田, 60%種小麥, 40%種玉米,小麥作口糧,玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。二是每家養(yǎng) 1 頭牛、 10 只羊、 100 只雞,有定單協(xié)議的養(yǎng) 10 頭驢。伊犁州以實施“庭院經濟開發(fā)建設工程”為突破口,提高貧困戶勞動技能,增 加人均收入,改善生活條件,使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。 積極拓寬扶貧開發(fā)渠道,千方百計增加貧困人口收入。同時加強完善組織領導,以實現扶貧開發(fā)的高位推動。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責任狀。 北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點: 各級黨委、政府高度重視,落實領導責任制,層層抓落實?,F有貧困人口 545 戶 2426 人,占貧困村總人口的 2 72%。全州有 35 個民族,總人口 4 89 萬人,其中少數民族人口約占 33%。自治州下轄 XX 市、 XX 縣、 XX 縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。 20**年的任務是,力爭 30%的低收入人口人均增收 200 元,農村低收入人口降低到 10萬人左右?;静襟E是突出重點、整村推進、分批整體解決。到 20**年底州直尚有貧困人口 27806 戶143549 人,占州直農牧業(yè)人口的 7%。調研組通過座談討論、實地參觀、現場交流等方式,對當地扶貧工作進行了深入調研,取得了很大收獲,現將調研情況匯報如下: 一、調研基本情況 ? 伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。其中,重點對 XX 縣移民搬遷工程、 XX 縣扶貧項目管理、 XX 縣扶貧資金管理、 XX 縣噴灌項目、 XX 縣扶貧開發(fā)檔案建設和管 理、 XX 縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調研。以此為前提, 20**年 7 月 20 日至 30 日,在計委艾委員的帶領下,由州扶貧辦、 XX 縣、 XX 縣、 XX 縣、 XX 縣參加的扶貧開發(fā)工作調研組一行 10 人,前往北疆學習調研。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產和生活條件,加強基礎設施建設,改善生態(tài)環(huán)境,逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀 況,為達到小康生活水平創(chuàng)造條件?!酒糠鲐氉咴L調研報告 ? 20**年 6 月,自治區(qū)黨委 **全委會議確定了“收縮戰(zhàn)線,突出重點,到村入戶,整村推進,三年解決 44 萬特困人口的溫飽問題,十年使 329 萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。目前該項目已協(xié)調開展征地和測量工作,并落實了組織部門基層組織建設資金 3萬元、衛(wèi)生部門村級衛(wèi)生室 8 萬元;文化部門已列入 20**年村級文化服務中心建設項目( 45 萬元)。 xx 村村部辦公樓始建于 **年,由于受到 20**年“ 28”洪水的浸泡,地基下沉,天面開裂,成為危房,影響了正常辦公。吸收有知識、有能力、有責任心的年輕入黨積極份子,爭取每年發(fā)展黨員不少于 1 人。多方收集信息擴寬渠道,引導剩余勞動力就地轉化或者外出務工、經商。目前,為增加收入來源,大部分青壯年勞動力都外出務工,但大多數群眾文化水平低,掌握技能少,且缺乏組織性,外出就業(yè)途徑少,門路窄,收入水平不高。 協(xié)調有關部門及培訓機構組織開展技術培訓和轉移就業(yè)。保證就業(yè)收入1500 元 /月以上。根據國家規(guī)定的優(yōu)惠政策,對 庫區(qū)移民、扶貧異地安置、城鎮(zhèn)低保、農村特困家庭子女( 憑低保存折)、退伍士兵、國辦福利院大齡孤兒等特定人員全部可享免學費。針對當前農村很多學生初、高中畢業(yè)以后就棄學外出務工的現象,結合自治區(qū)安監(jiān)局直屬單位廣西第一工業(yè)學校、廣西動力技工學校的辦學特點、熱門專業(yè),宣傳職業(yè)資格教育和技能培訓的就業(yè)優(yōu)勢,推薦該村適齡青年及準備外出務工人員到一工校、動力技校進行中等職業(yè)教育學習和成人教育。我國當前職業(yè)工人缺口大,國家十分重視職業(yè)教育的發(fā)展。在教室房前修建一個衛(wèi)生間和新建文體活動場所,添置設施和器材;及時解決該點師生生活用水問題;對泥濘濕滑的土坡臺階進行硬化改造,確保師生出入教學點的安全。加強對冬閑田的農業(yè)綜合開發(fā),組建農村合作社,引進公司,形成訂單式農業(yè),拓寬農民收入渠道。 充分利用每年冬季閑田增收。 xx村現有養(yǎng)殖專業(yè)戶普遍存在 養(yǎng)殖規(guī)模小,養(yǎng)殖技術落后等現象。積極引導和培訓農民 科學配方施肥,通過推廣優(yōu)良品種,低產改造,提高科學管理水平,進一步提高油茶的品質和質量,提高油茶林單產,重點扶持一兩家有條件的加工廠提升產品品質,打造茶油品牌,做大做強 xx 村油茶產業(yè)。 大力發(fā)展油茶產業(yè)。但由于受天
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