【正文】 大會議上縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂的責任狀確定的目標任務(wù)，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)財政所安居富民專戶，保證資金的安全、高效運行。 各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會負責房屋竣工驗收。專職負責安居富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，對安 居富民工程建設(shè)負主要責任。按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，先建房再組織農(nóng)戶自主建設(shè)圍墻及大門等。 按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，先建設(shè)安居富民房（包括安裝太陽能及熱水器、鋪設(shè)彩磚、安裝彩色屋面瓦及室內(nèi)相關(guān)設(shè)施等），再組織農(nóng)戶自主建設(shè)院墻和大門及庭院配套設(shè)施。平原項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)根據(jù)氣溫變化情況適時組織開工建設(shè)， 6 月底日前主體工程全面完工，力爭 8 月 20 日前全面竣工。 （ 1）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)每周向縣安居富民辦上報工程進度報表，縣安居富民辦每半個月向地區(qū)安居富民辦、縣委政府及有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、安徽駐新疆援建指揮部報送工程進度報表。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā) 區(qū)組織有建抗震安居房經(jīng)驗的施工隊和工匠，通過工匠帶農(nóng)戶，對農(nóng)戶邊幫建邊培訓(xùn)。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)按質(zhì)量要求組織、引導(dǎo)農(nóng)戶自建，鼓勵村民開展互幫互助，發(fā)動村民組成互助組，開展互幫互助活動，降低農(nóng)牧民在安居富民工程建設(shè)中的投入成本。 （ 1）由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)組織當?shù)毓そ撑c戶主簽訂建設(shè)承包合同，合同要明確承包方式（包工包料）、建設(shè)內(nèi)容，并在限定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。 五、承建方式、時間安排和實施步驟 （一）承建方式。 新建安居富民房的農(nóng)戶，必須是磚木或磚混結(jié)構(gòu)、必須是建設(shè)規(guī)劃設(shè)計部門提供的施工圖、建設(shè)面積不低于 80 平方米，鼓勵有能力的農(nóng)戶按抗震設(shè)要求建設(shè)更大面積的安居富民房或樓房。 為新建和改擴建的農(nóng)戶建設(shè)安居房及廚房 和浴室，配套完善水、路、電、氣、廚、浴、廁、熱等附屬設(shè)施，完善居住功能及庭院配套建設(shè)。 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)組織人員摸清未建抗震房農(nóng)戶和已建設(shè)抗震安居房農(nóng)戶的真實情況，新建和擴建的農(nóng)戶均以普惠型為主；鼓勵具備條件的農(nóng)戶建設(shè)前瞻型、觀光旅游型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型；五保戶、孤寡老人等特殊群體，鄉(xiāng)政府、村委會可在征求本人意愿的前提下集中供養(yǎng)，也可采用現(xiàn)有方式居住，如需在原址新建住房，住房面積應(yīng)不低于 30 平方米，若該戶型的農(nóng)戶已建了抗震安居房，可視情況改造現(xiàn)有住房并完善居住功能，配套完善其他設(shè)施。 特殊型：指該戶型的農(nóng)戶是五保戶、孤寡老人等。 普惠型：指該戶型的農(nóng)戶經(jīng)濟收入一般，在本村占絕大多數(shù)農(nóng)戶。按此標準，把前瞻型的農(nóng)戶建設(shè)成為新農(nóng)村亮點工程、示范工程、樣板工程， 力爭在全縣起到引領(lǐng)示范作用。 前瞻型：指該農(nóng)戶經(jīng)濟條件較好，生活較為富裕，能通過對口省市的援建，可建設(shè) 100 平方米左右磚木或磚混結(jié)構(gòu)安居富民房的戶型。按縣上下達的計劃任務(wù)，按照急事先辦、具備條件的先辦的原則，采取先 易后難的辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)政府所在地周邊條件比較好行政村，確定 12 個村作為整體 (村 )推進村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選則并明確一個村作為示范村，由安徽駐新疆援建指揮部進行重點指導(dǎo)，切實提高建設(shè)水平。并對確定的建房戶在村組醒目位置進行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)設(shè)舉報電話，縣安居富民辦的舉報監(jiān)督電話是 0903— 6424441，公示的內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、居住地址、現(xiàn)住房面積及結(jié)構(gòu)、新建和擴建安居房面積及內(nèi)容。新建和改擴建的農(nóng)戶，要具體落實到戶，務(wù)必確保戶均有一套安居富民房，做到不漏村，不漏戶。有計劃的在未建設(shè)安居房農(nóng)戶相對集中的村或根據(jù)實際有計劃的在沿路兩側(cè)建設(shè)，為來年整村推進打基礎(chǔ)。 計劃任務(wù)分解到村、戶工作中，各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要根據(jù)本地實際，針對各種不同戶型的農(nóng)戶，選擇具體的建設(shè)內(nèi)容和標準。 三、項目投資及構(gòu)成 2021 年安居富民工程建設(shè)項目，國家、自治區(qū)補助 5631 萬元，安徽省援助 5631 萬元，共 11262 萬元，戶均 2 萬元，主要用于安居富民工程建設(shè)、完善居住功能、庭院配套建設(shè)。 二、目標任務(wù) 2021 年地區(qū)下達皮山縣安居富民工程建設(shè)計劃任務(wù) 5631 戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)在具體工作中要做到有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，既要體現(xiàn)現(xiàn)代文明，又要突出區(qū)域特色和民族特色。 堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的原則。 堅持整合資金、捆綁使用的原則。安居富民工程房屋建設(shè)原則上為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念，所有新建房屋要全部完成平改坡工作， 按要求安裝彩色屋面瓦。 堅持整體推進、拆舊建新、一步到位的原則。本著從客觀實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村特點，堅持勤儉節(jié)約、降低成本。切實做到“前瞻性”與“普惠型”相結(jié)合，以“普惠型”為主；村鎮(zhèn)布局規(guī)劃與村莊整治規(guī)劃相結(jié)合；新居建設(shè) 與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；新建與改（擴）建相結(jié)合；戶型美觀與經(jīng)濟實用相結(jié)合；民族地方特色與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式相結(jié)合；新居建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施配套、環(huán)境綜合治理相結(jié)合；外援支持與自力更生相結(jié)合。立足當前，著眼于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的長遠要求，既要保證規(guī)劃設(shè)計的各項建設(shè)工程在 10年、20 年內(nèi)不落后，又要充分考慮農(nóng)牧民思富裕、盼小康的愿望和期待，考慮今后可能發(fā)生的變化，為將來發(fā)展留足空間。立足當前，著眼于實現(xiàn)全 面小康社會目標的長遠要求，做到住房面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后。以“安居富民”為重點，結(jié)合“定居興牧”工程等民生事業(yè)，改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，集中力量解決各族群眾看得見、摸得著、得實惠的民生大事、實事。 按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)總體要求和自治區(qū)確定的“高起點、高水平、高效益”及“專業(yè)隊伍規(guī)劃，村民審議方案，鄉(xiāng)村組織實施，農(nóng)民自建為主”的原則，落實“一村一規(guī)劃、一戶一方案”要 求，堅持面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后“四個不落后”標準，確保農(nóng)戶住房面積不低于 80 平方米，水、電、路、氣、廚、廁、浴、熱八項功能配套，磚木或磚混結(jié)構(gòu)，既抗震又防雨，把安居富民與當?shù)剞r(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，實現(xiàn)既安居又富民目標。 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)農(nóng)村安居富民工程現(xiàn)場交流會以及地委、縣委擴大會議精神；以保障和改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進程、推動新農(nóng)村建設(shè)，大幅度改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件為落腳點；堅持科 學規(guī)劃、政策引導(dǎo)、對口援助、社會幫扶，尊重農(nóng)牧民意愿、發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、社會保障體系建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)民投入 ,提升造血功能，提高生活品質(zhì)，改善居住條件，促進城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)牧民走向富裕，盡快過上現(xiàn)代文明生活。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。對整改期限已到的建房戶，鄉(xiāng)安居富民辦專門安排督查小組對整改情況進行督查。專門抽調(diào) 105 名干 部進村入戶，及時掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況，了解安居富民房建設(shè)情況，現(xiàn)場解決在施工過程中出現(xiàn)的各類工程質(zhì)量問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立刻下達整改通知單，要求限期整改，要求每周一包村干部要對所包村的安居富民工程開展情況上報鄉(xiāng)人民政府。質(zhì)量目標責任書中明確要求，各村、各戶在建房過程中要緊緊圍繞松他克鄉(xiāng)安居富民工程總體規(guī)劃的要求，細化工作職責及目標，嚴抓工程質(zhì)量和完工時限，并加大檔案管理工作，實行一戶一檔專人負責制。監(jiān)管小組成員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)員、建房戶代表等組成，采用實地監(jiān)管、群眾監(jiān)督的方法，定期、不定期對項目的運行和工程質(zhì)量情況監(jiān)管。 松他克鄉(xiāng)“四項措施”嚴把安居富民工程質(zhì)量 發(fā)布人：李艷發(fā)表日期： 2021 年 05 月 11日瀏覽人次： 87 2021 年，松他克鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為 375 戶，截止 5 月10 日，全鄉(xiāng)已開工 152 戶，占建房總?cè)蝿?wù)的 %，其中打地基 59 戶，壘墻 78 戶，封頂 15 戶。 安居富民工程進展順利 深入鄉(xiāng)調(diào)研富民安居工程試范點進展情況 9 月 15 日，和田市委副書記、市長阿迪力?努爾麥麥提，市委副書記、人大黨組書記、政法委書記劉鵬深入和田市吐沙拉鄉(xiāng)闊西拱拜孜村調(diào)研富民安居工程進展情況。各施工單位在施工過程中，要嚴格按照各項安全規(guī)范進行施工，嚴禁違規(guī)操作，避免安全事故的發(fā)生。各施工單位要統(tǒng)籌安排、合理組織，集中力量加 快工程進度，確保安居富民房在六月初全部竣工。建設(shè)部門要加強監(jiān)督和指導(dǎo)，使安居富民工程切實成為既抗震又符合老百姓生活實際的民生工程。 劉福林書記在督查時對施工單位提出具體要求：一要保證工程質(zhì)量。書記指出，今年是縣委確定的“農(nóng)村安居富民年”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè) 1300 戶安居富民房，按照每戶不少于 2 萬元的補助政策，重點對居住在土坯房和有分戶要求的農(nóng)村基本農(nóng)戶新建住房進行補助，并配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。 安居富民工程進展情況 加馬鐵熱克鄉(xiāng)安居富民點，買買提艾力特別是各級安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要充分發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)的作用，建立工程進度、統(tǒng)計報表、信息編報、典型經(jīng)驗、工作總結(jié)等信息反饋機制，會同各部門、各單位合力做好工作。 四、要建立監(jiān)督考核和責任追究制度，將工作任務(wù)納入行政效能考核和目標考核體系，凡工作不落實、措施不得力、存在問題不解決、影響工程整體進度的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。要抓好建筑材料保障工作，平抑建材價格，減輕建房農(nóng)戶負擔。 三、要集中各方力量，整合各類資源，多渠道籌措安居富民工程建設(shè)資金，將項目資金捆綁使用，加強資金使用監(jiān)督管理，提高資金使用效益。 二、各地要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益配套的要求，緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作，依據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展， 科學做好安居富民工程項目選址和規(guī)劃設(shè)計，做到“一村一規(guī)劃、一戶一設(shè)計”，力求建一片新房、成一片新村。要盡快健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，安排專職人員、辦公場所和工作經(jīng)費。為確保全區(qū)安居富民工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成提出以下要求： 一、自治區(qū)已經(jīng)與各地、州、市簽訂目標責任書，將安居富民工程計劃任務(wù)分解下達各地。 進一步落實加馬鐵熱克鄉(xiāng) 2021 年安居富民工程建設(shè)計劃任務(wù) 人民政府確定 2021 年為新疆民生建設(shè)年，決定實施 22 項重點民生實事工程，并將安居富民工程擺在首 位，計劃今年完成 30 萬戶農(nóng)村安居富民工程建設(shè)任務(wù)。 三、安居富民工程工作機構(gòu)