【正文】 并聯(lián)審批部門：發(fā)改部門、經(jīng)信部門、國土部門、規(guī)劃部門、環(huán)保部門、水利部門、地震部門、安全部門等。 （二）簡易審批流程 優(yōu)化項目審批流程后，建設工程項目審批流程分為立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗收 5 個階段。 取消前置條件 (1)公開出讓土地項目取消規(guī)劃部門的選址意見書條件； (2)公開出讓土地項目取消國土部門的投資計劃條件； (3)核發(fā)用地規(guī)劃許可證取消規(guī)劃部門的紅線圖條件； (4)建設用地方案調(diào)整到用地規(guī)劃許可之后審查； (5)新型墻體材料專項基金、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金調(diào)整到竣工驗收階段繳納； (6)工程規(guī)劃許可前取消征求市政或建設部門關于“挖掘城市道路、占用挖掘綠地、遷移、砍伐城市樹木、自行建設的道路、管線連接方案審查”的意見。 合并審批環(huán)節(jié) (1)工程建設項目招標范圍、招標方式、招標組織形式核準合并到項目立項環(huán)節(jié)； (2)深基坑工程設計方案評審、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督備案、建筑工程安全措施備案、太陽能光熱應用證明、建筑勞務工資保證金等事項合并到建筑工程施工許可環(huán)節(jié)； (3)項目立項區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)； (4)環(huán)評審批區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)； (5)節(jié)能評估審核區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)； (6)安評審批區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)； (7)其他投資審批事項區(qū)級初審環(huán)節(jié)合 并到市級審批環(huán)節(jié)。無正當理由未在承諾時間內(nèi)辦結(jié)的事項實行“超時默認”，相關審批部門事后必須出具同意的書面意見，并承擔由此引發(fā)的所有責任。重新明確審批事項承諾時限。以市投資創(chuàng)業(yè)服務中心網(wǎng)上辦公平臺為依托，開發(fā)建設高度集成、部門聯(lián)網(wǎng)、信息共享、綜合性強的建設工程項目并聯(lián)審批系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的基礎信息數(shù)據(jù)庫和批文證照庫，實現(xiàn)項目建設單位和各審批部門之間實時信息共享、同步網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和全程網(wǎng)上公開，提高并聯(lián)審批效率。當項目單位申 報材料齊全、達到法定條件后，再由審批部門根據(jù)初步審查意見，按法定程序出具正式批文證照。 （三）容缺審查。全程推行并聯(lián)審批，對同一階段所有審批服務事項，組織召開聯(lián)審會議，形成會議紀要，明確各自辦理時限，實行同步辦理，并確定專人監(jiān)督落實情況。每個階段確定一個主辦部門，立項階段由發(fā)改或經(jīng)信部門主辦，用地規(guī)劃、工程規(guī)劃階段由規(guī)劃部門主辦，施工許可、竣工驗收階段由建設 部門主辦，實行各階段主辦部門統(tǒng)一接收申報材料，抄告、轉(zhuǎn)送相關部門協(xié)同辦理。 三、改革方式 （一）整合流程。搶險救災、應急工程、臨時性建筑工程、文物修繕和保養(yǎng)工程等有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。 一、總體思路 按照審批項目最少、審批效率最高、自由裁量最小、服務措施最優(yōu)的要求，針對建設工程項目審批過程中存在的問題，通過“整合流程、并聯(lián)審批、容缺審查、信息共享、限時辦結(jié)”等改革方式，梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，明確各方責任，健全監(jiān)督機制，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最優(yōu)”的建設工程項目辦理流程。每一報建階段結(jié)束后，《監(jiān)督卡》交由該階段的牽頭部門窗口保存。 注意事項： 一、以上文字說明提及的大部分部門都在行政服務中心內(nèi)設有受理窗口， 申辦者只須將相關材料按要求提交到中心內(nèi)各 二、各審批部門 三、各階段的審批時限從最后一個收到申辦者交送材料的審批部門窗口簽收次日開始計算。 第五階段：報建、施工階段 到建設局（牽頭部門）窗口辦理工程報建、施工的審批： （一）提交辦理建設施工報建、核發(fā)《建設項目施工許可證 （二）憑《監(jiān)督卡》分別到質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。 （五）憑《監(jiān)督卡》到審圖中心領取和簽收辦理結(jié)果，辦理承諾時限為 5 個 （六）憑《監(jiān)督卡》到財政局窗口簽收辦理結(jié)果，辦理承諾時限為 8 個工作日。 （二）憑《監(jiān)督卡》分別到氣象局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認，氣象局辦理承諾時限為 （三）到規(guī)劃局窗口領取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認，辦理承諾時限為 3 個工作日。 （二）憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦、氣象局等聯(lián)辦部門窗口提交相關審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。 ，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認，辦理承諾時限為 5 個工作日。 （二）不需要進行設計方案招標的項目：到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理規(guī)劃設計方案和審批： ，并領取簽收《監(jiān)督卡》。 二、辦理設計方案招標 (一 ) 經(jīng)貿(mào)局窗口領取和簽收招標核準意見以及《監(jiān)督卡》等有關材料，辦理承諾時限為 3 個工作日。 第三階段：項目規(guī)劃設計審批（招標）階段 一、辦理規(guī)劃、建筑設計條件 （一）到規(guī)劃局窗口提交辦理規(guī)劃、建筑設計條件所需材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。 （三）憑《監(jiān)督卡》到國土局窗口提交相關審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認。 第二階段：建設用地審批階段 到規(guī)劃局窗口（牽頭部門）辦理用地審批： （一）提交辦理《建設用地規(guī)劃許可證》的所需材料，并領取簽收《監(jiān)督卡》。 《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局窗口。 （二）以其他方式立項的項目 《項目建議書》或《可行性研究報告》所需材料，并領取簽收《監(jiān)督卡》。 （一）以登記備案方式立項的項目 《企業(yè)投資項目登記備案》所需材料，并領取《監(jiān)督卡》。 （二）憑《監(jiān)督卡》分別到發(fā)改局、環(huán)保局、消防局、國土局等聯(lián)辦部門窗口提交相關審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽 （四）到規(guī)劃局窗口領取和簽收《建設項目選址意見書》以及《監(jiān)督卡》等有關材料，辦理承諾時限為 7 個工作日。辦理結(jié)果最后由牽頭部門集中答復申辦人（立項規(guī)劃選址階段除外）。 附件 1：安居區(qū)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站建設工程竣工留站資料（施工單位準備的資料 ） 附件 2：建設工程檔案工作須知 附件 3：遂寧市安居區(qū)城建檔案圍及組卷順序 第四篇：工程建設項目審批流程 工程建設項目審批流程圖 工程建設項目審批流程操作說明 工程建設項目審批流程分為立項規(guī)劃選址、建設用地審批、項目建設招標（審批）、監(jiān)理施工招標和報建施工五個階段。 項目在實施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀行為，將按照相關規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，將移交司法機關處理。嚴格執(zhí)行招投標程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當競爭。工程建設檔案歸檔詳見區(qū)建設局檔案資料清單。由學校交工程項目建設領導小組進行審核，以審核結(jié)果交區(qū)審計局進行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務部門按審計件的工程總造價執(zhí)行。雙方核實工程量時，必須由建設、施工、業(yè)主三方簽字認可并報工程項目建設領導小組簽字同意后，可 以作為計算工程造價的依據(jù)。應保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設計、中介機構(gòu)等單位弄虛作假的，按國有關規(guī)定處理處罰。 加強責任追究。 在施工中若出現(xiàn)設計圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時，由設計單位提出變更方案，并經(jīng)建設單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設單位承擔，延誤的施工工期予以延長。 施工單位提出設計變更應征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設計單位審查同意，報建設單位批準后方可實施。 五、工程變更管理 對實施過程中的變更程序作如下規(guī)定。 在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，并對督查結(jié)果進行通報。嚴格依照法律、法規(guī)及有關技術標準、設計件和建設工程承包合同對施工單位在施工質(zhì)量安全方面進行監(jiān)督和管理，督促施工單 位按圖施工，監(jiān)理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全施工行為?？刂乒こ探ㄔO質(zhì)量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責。 四、工程質(zhì)量安全管理 工程質(zhì)量是決定工程建設成敗的關鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直 接影響工程建成后的運用。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項目建設領導小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。實行招投標的工程，承發(fā)包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。對擅自擴大建設規(guī)模、提高建設標準的，按國有關規(guī)定處理。 三、項目經(jīng)費管理 工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。 招標過程：由代理機構(gòu)或聘請有資質(zhì)的造價機構(gòu)計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后 25 個工作日內(nèi)完成，控制價和招標清單都必須以財政評審結(jié)論為準）、制作招標（比選）公告、招標件備案（發(fā)改委和建設局）、網(wǎng)上發(fā)布招標公告或比選公告、報名、發(fā)放招標件、邀請相關部門（紀委、發(fā)改委、建設局招標辦、教育局監(jiān)察及計財股相關人員）參加開標、評標監(jiān)督、評標結(jié)果公示、發(fā)中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。地震震損程度為輕度的由原設計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結(jié)論后，由設計單位出具施工圖；屬于新建的工程由學校委托勘測單位出具地勘報告、設計單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊進行消防審核；委托施工圖審查公司進行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區(qū)建設局建管股做施工圖審查合格備