【正文】 有年際調(diào)節(jié)和地下水與地表水互補調(diào)節(jié)作用，是一個比較穩(wěn)定的數(shù)值，故不作保證率計算， 萬m3/平方公里。商戶隨著經(jīng)濟發(fā)展，已達到300多家，每月有4次物資交流會和日集習慣，日交易額14萬元，年創(chuàng)稅收50多萬元。其中比較大的有林達紙業(yè)有限責任公司、昌達面粉廠、惠達塑鋼門窗廠、華瑞裝飾材料廠、金鑫編織袋廠。本鎮(zhèn)桃、葡萄等水果味美可口，倍受人們喜愛，受到市、縣林業(yè)部門的表彰。糧經(jīng)比例65：35。是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、紅薯。九街鄉(xiāng)項目區(qū)社會經(jīng)濟基本情況見下表22：，人均收入3580元。何口村木材加工企業(yè)7家，總投資270萬元，年加工木材9萬立方米。是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)作物主要種植小麥、棉花、花生、紅薯、煙葉，養(yǎng)殖的主要品種為生豬、淡水魚、長毛兔等。 社會經(jīng)濟狀況2010年九街鄉(xiāng)總?cè)丝?5790人，人均收入3120元，年底財政總收入546萬元。2004年7月16日17日大暴雨，澧河南北兩岸多處決口。6月大雨，內(nèi)澇，直接經(jīng)濟損失4000萬元。8月大暴雨，經(jīng)濟損失6869萬元。5月20日21日大暴雨并大風，大部分小麥倒伏；姜店、九街出現(xiàn)冰雹。如1998年年3月19日20日，寒潮并伴大風。旱災(zāi)：旱災(zāi)比澇災(zāi)更為頻繁，輕度旱情幾乎年年都會出現(xiàn)，一般出現(xiàn)在夏糧收獲至秋收期間，但春旱和秋旱也常有發(fā)生。澇災(zāi)：由于流域內(nèi)地勢低洼，歷年來洪澇災(zāi)害嚴重。 自然災(zāi)害影響項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要自然災(zāi)害是：洪澇、干旱、冰雹、霜凍和干熱風等，其中以洪澇、干旱最重。項目區(qū)Ⅱ片太尉鄉(xiāng)土壤主要為褐土，有一個亞類，1個土屬，2個土種，土壤肥沃，適宜各種農(nóng)作物的生長。地勢平坦，土質(zhì)良好，氣候溫和，日照充足，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利條件。 水土資源根據(jù)《某縣2010—2020年農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》，水土資源利用情況如下表21：表21 水土資源利用現(xiàn)狀表分區(qū)用水現(xiàn)狀（萬立方）用地現(xiàn)狀（萬畝）合計生活工業(yè)農(nóng)業(yè)灌溉生態(tài)與環(huán)境林牧漁畜合計農(nóng)業(yè)用地林業(yè)用地牧地其它用地全縣10191157760412573 土壤全縣土壤共分四個土類、七個亞類，十三個土屬，二十六個土種。 小時，日照百分率約50%。C以上的穩(wěn)定期平均日數(shù)位317天，日平均氣溫10176。C。極端最低氣溫16176。C，七月份氣溫最高，176。占年均降水量的7%。占年均降水量的56%，有時在太平洋高壓控制下，反而少雨，出現(xiàn)干旱。19862005年。由于季風環(huán)流轉(zhuǎn)換，四季氣溫高低，降水多寡不同。 氣候項目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，溫暖多雨，光照充足，四季分明。項目區(qū)Ⅰ內(nèi)部分耕地為低洼易澇地。項目區(qū)Ⅱ片位于某縣東北部的太尉鎮(zhèn)，距縣城33公里，東與蓮花鎮(zhèn)毗鄰，南與北舞渡鎮(zhèn)隔沙河相望，西與侯集鄉(xiāng)相連，北與某市郾城區(qū)接壤。項目區(qū)Ⅰ片位于某縣東北部的九街鄉(xiāng)，距縣城25公里，東部、東南部與某市源匯區(qū)接壤，南與吳城鎮(zhèn)毗鄰，西與姜店鄉(xiāng)相連。42′之間，東西向?qū)?0km，南北向長37km。51′、北緯33176。 位于東經(jīng)113176。轄19個行政村，40個自然村，130個村民組，6600余戶。轄33個行政村，77 個自然村，208個村民組。項目區(qū)內(nèi)田間道路和農(nóng)田水利及配套完善，涵養(yǎng)了水源，改善了生態(tài)環(huán)境，促進了人、水和諧，農(nóng)業(yè)科技得到推廣，大大便利了農(nóng)民生產(chǎn)生活，增加了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性；再加上大力推廣和使用有機肥料和生物肥料，耕地質(zhì)量將得到全面提高，從而增加耕地產(chǎn)出率。 項目管理項目建成并通過國家驗收后，某縣實施全國新增500億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向固定資產(chǎn)管理單位分割和移交固定資產(chǎn)，以保證對國有資產(chǎn)的有效管理。34表13 項目區(qū)田間工程建設(shè)一覽表鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村名耕地面積(畝)總?cè)丝诂F(xiàn)狀井規(guī)劃井現(xiàn)狀涵規(guī)劃管涵Ⅰ（）規(guī)劃管涵Ⅱ（）規(guī)劃管涵Ⅲ（寬6m，跨3m,）現(xiàn)狀橋新挖溝清淤溝田間道(人)（眼）（眼）（座）（座）（座）（座）（座）（座）（座）（m）（m）（）九街鄉(xiāng)邊莊140016317　22　　8　　　　羅張77212192　16　22　　　　大楊142217301105　541　　　橋張1209109　　6　32　　　　朱莊7051017　　17　142　　　　胡莊24067673324　9　710　　　　三劉245015862234　410　84　　　　伸張3830196029448220　　5　　　　王莊231112352417131251110　　　　合計　196241105617322531261212304711170316418941太尉鎮(zhèn)守義張2100447　　5　4　　　　　林莊18601235　　12　44　　　　關(guān)寨200012　　3　　　　　　　廟張1975113　1　　1　　　　　魏集1980221　　　　　2　　　　花趙1860617　4　　211　　　扁擔徐2950121　3　　2　　　　　合計　1472527156　820　1371102184664537總計　25781200381313414124354221914010713478 投資概算及資金籌措。，主要工程建設(shè)內(nèi)容為：，規(guī)劃新打機井381眼，新挖排水溝6條，共2191米，清淤溝53條，共40107米，新修管涵Ⅰ34座（直徑50CM，跨2米溝），新修管涵Ⅱ141座（直徑50CM，跨3米溝）；新修管涵Ⅲ2座（直徑50CM，跨3米溝）；。表11 九街鄉(xiāng)項目區(qū)面積表序號行政村名耕地面積（單位：畝）備注1邊莊全村2羅張全村3大楊全村4橋張全村5朱莊全村6胡莊2406全村7三劉2450全村8伸張3830全村9王莊2311全村合計19624表12 太尉鎮(zhèn)項目區(qū)面積表序號行政村名耕地面積（單位：畝）備注1守義張全村2林莊全村3關(guān)寨部分4廟張部分5魏集部分6花趙部分7扁擔徐部分合計 項目建設(shè)內(nèi)容及工程量根據(jù)某縣新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目的工程規(guī)劃設(shè)計，本項目工程內(nèi)容主要是田間工程。4139。3839。4739。4439。56。0633176。47,北緯33176。26—114176。項目區(qū)Ⅰ片涉及到某縣九街鄉(xiāng)邊莊、羅張、大楊、橋張、朱莊、胡莊、三劉、伸張、王莊9個行政村，見表11，地理坐標為東經(jīng)113176。受某縣國家新增500億公斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項目辦公室委托，河南中建工程管理有限公司組織精干力量深入項目區(qū)開展現(xiàn)場勘查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集分析工作，抓緊制定項目實施方案。根據(jù)規(guī)劃要求，某縣承擔新增糧食產(chǎn)能（2009至2020年），項目建設(shè)內(nèi)容主要包括高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田改造及中低產(chǎn)田改造等。會議提出要把發(fā)展糧食生產(chǎn)與促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)富民強省結(jié)合起來，把河南建設(shè)成為全國重要的糧食穩(wěn)定增長核心區(qū)，探索一條工業(yè)化城鎮(zhèn)化與糧食安全“雙贏”的全新發(fā)展道路。為實施《全國新增500億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》，加強項目建設(shè)管理工作，全面完成項目建設(shè)任務(wù)和糧食增產(chǎn)任務(wù)，2010年11月6日，河南省政府召開國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃河南實施工作動員電視電話會議。作為“中國大糧倉”的河南，除了滿足本省一億人口需求外，每年調(diào)出糧食及制成品300億斤以上，成為全國6個糧食調(diào)出省之一。為加強基本農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)技服務(wù)體系，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全，某縣發(fā)展和改革委、某縣農(nóng)業(yè)局、某縣水利局及某縣新增千億斤糧食領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于申報實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目2011年投資計劃的通知》。2009年4月8日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《全國新增500億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20092020年）》，會議明確提出：糧食安全始終是治國安邦的頭等大事，也是擴大內(nèi)需、應(yīng)對國際金融危機的重要基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院對此一直高度重視，改革開放以來，尤其是近年來，我國糧食生產(chǎn)取得巨大成就，有力的支持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。田間工程建設(shè)項目實施方案全國新增500億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項目實施方案（報批稿） 目 錄1 綜合說明 3 項目背景 3 項目建設(shè)規(guī)模和范圍 4 項目建設(shè)內(nèi)容及工程量 6 投資概算及資金籌措 8 項目管理 8 效益 82 項目概況 9 項目區(qū)選擇 9 自然及社會經(jīng)濟狀況 9 水文及工程地質(zhì) 15 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施情況 16 項目區(qū)的外部條件 323 項目建設(shè)的必要性和可行性 33 項目建設(shè)的必要性 33 34 374 項目建設(shè)的目標和任務(wù) 39 建設(shè)規(guī)模和范圍 39 項目建設(shè)目標 39 項目建設(shè)主要任務(wù) 405 建設(shè)標準及設(shè)計方案 50 設(shè)計依據(jù) 50 工程總體布局 51 主要單項工程設(shè)計 526 施工組織設(shè)計 65 組織機構(gòu) 65 實施管理 65 主要施工方法及進度安排 677 工程概算 81 編制原則及依據(jù) 81 基礎(chǔ)單價 81 建筑工程預(yù)算編制 82 工程總概算 83 資金籌措 848招標方案 85 85 889 建后運行管護 90 田間工程建后運行管護 9010 效益分析及效益評價 93 經(jīng)濟效益分析 93 環(huán)境效益分析 94 社會效益分析 95附表1 主要工程數(shù)量統(tǒng)計表 971 綜合說明 項目背景2008年中央一號文件提出實施糧食戰(zhàn)略工程的設(shè)想后，2008年7月，國務(wù)院第15次常務(wù)會議審議通過了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，明確要求抓緊編制《全國新增500億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（20092020年）》。十七屆三中全會《決定》提出抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程，推進國家糧食核心產(chǎn)業(yè)區(qū)和后備區(qū)建設(shè)，加快落實全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。但必須清醒的認識到，在我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進階段，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，糧食和食物安全仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)：受耕地、水資源、氣候等因素變化影響，糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度越來越大；糧食需求剛性增長，糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)；糧食品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局矛盾突出，國際市場糧價大幅波動，宏觀調(diào)控難度加大；糧食生產(chǎn)效益比較低下并將長期存在，政策支持需要不斷加強，建立促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展長效機制的任務(wù)艱巨。為此，必須堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食自給的方針，加強基本農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)技服務(wù)體系，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。　在新增千億斤糧食規(guī)劃中，賦予河南省糧食增產(chǎn)任務(wù)155億斤，占全國的七分之一。這標志著國家新增500億公斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃河南實施工作正式啟動。經(jīng)過積極推薦，某縣被確定為新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃縣。為做好項目工作，某縣及時召開會議，安排部署項目具體實施工作，確保項目建設(shè)順利開展，抽調(diào)了農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水利等部門技術(shù)人員組成項目規(guī)劃小組，深入項目區(qū)進行實際勘查、規(guī)劃。 項目建設(shè)規(guī)模和范圍某縣新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目主要是田間工程，（）。4739。5139。3039。3239。項目區(qū)Ⅱ片涉及到某縣太尉鎮(zhèn)守義張、林莊、關(guān)寨、廟張、魏集、花趙、扁擔徐7個行政村，見表12，地理坐標為東經(jīng)113176。10114176。22,北緯33176。0233176。06。田間工程包括新建灌溉水源工程、排水溝道工程、建筑物工程和田間道路工程。詳見表13。田間工程建設(shè)中央投資補助占總投資的80%，中央補助投資為基本建設(shè)投資，地方配套資金為財政性資金，其中省級承擔地方配套資金50%，其余配套資金由市、縣各承擔50%。 效益項目實施后，不僅小麥畝產(chǎn)增加40公斤，玉米畝產(chǎn)增加35公斤，年增產(chǎn)糧食產(chǎn)量210萬公斤，共增產(chǎn)效益430萬元。2 項目概況 項目區(qū)選擇根據(jù)《河南省實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項目實施方案編制指導(dǎo)意見》及其基本要求，項目區(qū)Ⅰ片選在某縣東北部的九街鄉(xiāng)，涉及伸張、王莊、三劉、橋張、胡莊、朱莊、大楊、羅張、邊莊9個行政村。項目區(qū)Ⅱ片選在某縣東北部的太尉鎮(zhèn)，涉及林莊、守義張、廟張