【正文】 搞好救災(zāi)物資、資金接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和分配工作；負(fù)責(zé)死難者的善后工作； 治安保衛(wèi)組： 組長：派出所所長 成員單位：各村治安聯(lián)防隊(duì)，民兵。 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和傷員的運(yùn)送；及時(shí)防止和控制病疫的蔓延；負(fù)責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等；做好對(duì) 災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。 工作職責(zé)：協(xié)調(diào)車輛，保障指揮部應(yīng)急用車；協(xié)調(diào)維持交通秩序；組織人員及時(shí)運(yùn)送傷員、物資等任務(wù)。 工作職責(zé)：保障鎮(zhèn)政府、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之間的通訊聯(lián)系；負(fù)責(zé)地震災(zāi)難后通訊線路設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。其主 要職責(zé)是： （ 1）、匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；（ 2）、擬定抗震救災(zāi)方案；（ 3）、傳達(dá)貫徹縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，督促落實(shí)各村和駐鎮(zhèn)單位的地震應(yīng)急工作；（ 4）、協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；（ 5）、掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商情況；（ 6）、擬定宣傳工作方案，指導(dǎo)各村抗震救災(zāi)宣傳，配合縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布；（ 7）、起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；（ 8）、承擔(dān)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和上級(jí)交辦的其他工作。辦公室主任由鎮(zhèn)政府主管辦公室的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由主管科、教、文、衛(wèi)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。 2．鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要任務(wù)是： （ 1）、分析、判斷地震趨勢(shì)，確定應(yīng)急工作方案； （ 2）、部署和組織鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的援救； （ 3）、組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)； （ 4）、向縣、市政府提出跨鎮(zhèn)緊急應(yīng)急請(qǐng)求； （ 5）、向上級(jí)地震應(yīng)急委員會(huì)請(qǐng)求救災(zāi)援助，并接受上級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)； （ 6）、請(qǐng)求縣地震臺(tái)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組給予救災(zāi)指導(dǎo)； （ 7）、承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。 1．鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員如下： 總指揮：鎮(zhèn)長 副總指揮：各副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部長、派出所所長。地震應(yīng)急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，依靠和發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)的骨干作用和突擊隊(duì)作用。各村要密切配合、協(xié)同行動(dòng)。 （ 2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同行動(dòng)的原則。 （四）工作原則 （ 1）立即響應(yīng)，快速啟動(dòng)的原則。 （二）編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省防震減災(zāi)條例》、《陜西省地震應(yīng)急預(yù)案》、《咸陽市地震應(yīng)急預(yù)案》和《彬縣地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。 本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實(shí)施。 本預(yù)案的日常管理工作由 xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室承擔(dān)。 xx 鄉(xiāng)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)將此預(yù)案報(bào)政府辦和縣地震辦備案。 19 本預(yù)案由 xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)解釋。 附則 。 xx 鄉(xiāng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒，維護(hù)社會(huì)安定；同時(shí)做好地震應(yīng)急援救隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備，根據(jù)縣指揮部指令隨時(shí)支援災(zāi)區(qū)。 xx 鄉(xiāng)政府要做好社會(huì)穩(wěn)定工作。 其他地震事件處置 有感地震應(yīng)急 有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。 各駐 xx 鄉(xiāng)單位、 商戶要按照本預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。 ⑼經(jīng)費(fèi)保障 xx鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)配合縣財(cái)政局對(duì)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配，并保證救濟(jì)款的發(fā)放。配合縣經(jīng)貿(mào)局 做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。 ⑻物資保障 xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)配合縣開展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查，協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、分配。其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)群眾提供精神 、心理衛(wèi)生的幫助。 ⑹醫(yī)療衛(wèi)生保障 xx 鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對(duì)傷員進(jìn)行及時(shí)搶救，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制；做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。 ⑷電力保障 xx鄉(xiāng)政府配合協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證受災(zāi)時(shí)的電力供應(yīng) 。 ⑶交通運(yùn)輸保障 xx 鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)配合縣公路、運(yùn)輸部門制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。 ⑵應(yīng)急隊(duì)伍保障 15xx 鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)由民兵，各行業(yè)緊急救援隊(duì)伍，各村應(yīng)急救援志愿者組織。 應(yīng)急支援與裝備保障 ⑴ xx 鄉(xiāng)交通運(yùn)輸組、城建部門協(xié)調(diào)公路、運(yùn)輸部門建立地震應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)存工程搶險(xiǎn)必備裝備。報(bào)告內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等， xx 鄉(xiāng)政府將情況匯總后，向縣地震辦提出書面報(bào)告。 調(diào)查和總結(jié) 14xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室配合縣地震辦對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提 出改進(jìn)建議，上報(bào)縣應(yīng)急辦。根據(jù)地震災(zāi)害影響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動(dòng)，必要時(shí)，積極爭(zhēng)取外部救災(zāi)捐贈(zèng)。有關(guān)村要及時(shí)制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并迅即開展恢復(fù)重建建工作。 13 在地震應(yīng)急過程中依法啟用或征用的安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。 （十四）應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷，近期無發(fā)生地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序。 地震事件的信息發(fā)布，由 xx 鄉(xiāng)政府辦公室會(huì)同縣委宣傳部開展，縣地震辦負(fù)責(zé)提供地震預(yù)報(bào)和震情災(zāi)情信息。 （十三）信息發(fā)布 12 地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。 （十一）社會(huì)力量動(dòng)員與參與 xx 鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后， xx 鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急各個(gè)小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開展救助； xx 鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，并視情況開展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動(dòng)。會(huì)同縣民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。 監(jiān)視救 援現(xiàn)場(chǎng)損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。 監(jiān)視余震危險(xiǎn)，視情況發(fā)出警告，采取必要的預(yù)防措施；發(fā)現(xiàn)余震征兆，立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。 （八）應(yīng)急人員的安全防護(hù) 需要進(jìn)入震損建筑物開展搜索與營救行動(dòng)時(shí)，對(duì)擬進(jìn)入的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判 斷能否進(jìn)入；營救行動(dòng)需要對(duì)震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆，對(duì)擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否破拆。一是現(xiàn)場(chǎng)快速展開：現(xiàn)場(chǎng)快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；二是搜索行動(dòng)：展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進(jìn)行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位；三是救援行動(dòng)：采用起重、支援、破拆及狹窄場(chǎng)地營救，高空營救方式，使受難者脫離險(xiǎn)境； 四是醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：由具有現(xiàn)場(chǎng)急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)急救醫(yī)生，采取醫(yī)療救護(hù)手段對(duì)受難者進(jìn)行救助，迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。交通運(yùn)輸組及時(shí)對(duì)被破壞的道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修。 xx 鄉(xiāng)人武部 、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并配合公安消防部門撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展；由地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)求大型機(jī)械等條件支援；在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問題；與現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離工作的安排。 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定；組織災(zāi)害損失評(píng)估工 作。應(yīng)急工作結(jié)束后，向 xx 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部和上級(jí)地震部門匯報(bào)地震應(yīng)急工作。 xx 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，啟動(dòng) xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部 和地震應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急工作；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，必要時(shí)決定實(shí)行應(yīng)急措施。通信部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路入設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。 （三）信息報(bào)送和處理 地震災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括：地震系統(tǒng)的震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)，各級(jí)的災(zāi)情報(bào)送和處理，震情災(zāi)情公告。 （二）地震應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng) 只要發(fā)生地震災(zāi)害， xx 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本地震應(yīng)急預(yù)案，xx 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。 ：本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 級(jí)地震，可判定為較大地震災(zāi)害。 應(yīng)急響應(yīng) （一）地震災(zāi)害事件級(jí)別劃分 ：本縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生 級(jí)以上地震，可判定為特別重大地震災(zāi)害。 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 地震預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容： 根據(jù)縣地震部門和省地震預(yù)警預(yù)防總體安排，對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢(shì)給群眾提供預(yù)警信息，并做好預(yù)防準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電問題。 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、普及地震、防震 知識(shí)；配合縣級(jí)部門宣傳報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作；及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情，及時(shí)傳達(dá)報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)信息。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期的社會(huì)治安工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，負(fù)責(zé)災(zāi)后的治安保衛(wèi)；負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)指揮部及要害部門的治安保衛(wèi)；監(jiān)視火災(zāi)，搶救受災(zāi)人員，確保震區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。 ：組長： 成員單位： xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室，財(cái)政所，民政辦。 ：組長：衛(wèi)生院長 成員單位：各村防疫站、衛(wèi)生所、各藥材門市。 ：組長： 由 xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室成員組成。其主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；擬定抗震救災(zāi)方案；傳達(dá)貫徹縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，督促落實(shí)各村的地震應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；掌握震情監(jiān)視和分析會(huì)商情況；擬定宣傳工作方案，指導(dǎo)各村抗震救災(zāi)宣傳，配合縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布；起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān) xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和上級(jí)交辦的其他工作。 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政綜合辦公 室。 組織指揮體系與職責(zé) 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部是鄉(xiāng)抗震救災(zāi)的 指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全 xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作。 ⑶依靠群眾，運(yùn)用科技的原則。 xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部是處置全鄉(xiāng)一般性地震災(zāi)害事件的主體，承擔(dān)指揮實(shí)施。 xx 鄉(xiāng)內(nèi)地震災(zāi)害性地震發(fā)生后，xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。 適應(yīng)范圍 本預(yù)案適用于我 xx 鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震和區(qū)域外發(fā)生并對(duì)我鄉(xiāng)造成一定影響地震的應(yīng)對(duì)工作。 第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案 xx 鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù) 案 總則 編制目的 保證地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作有力、有序、有效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限為５年，期間因人事變動(dòng)職責(zé)由新人員自動(dòng)接替。㈡平息地震謠言當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。 五、其他地震事件的處置㈠有感地震應(yīng)急有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。㈣保證供電的暢通。㈡各工作組立即行動(dòng)起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。迅速向縣政府及 縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。 三、中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)造成人員死亡 20 人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上、 5 億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡 20 人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失 5 億元以上的地震，或者發(fā)生大于 級(jí)地震的為嚴(yán)重破壞性地震。向縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。⑶積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。⑴迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。⑶配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會(huì)秩序。⑴在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。