【文章內(nèi)容簡介】 、衛(wèi)生局、環(huán)保局對災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴展，減輕或消除污染危害。 （十一）社會力量動員與參與 xx 鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后， xx 鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急各個小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開展救助； xx 鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量，對災(zāi)區(qū)提供救助，并視情況開展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動。 （十二）地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估 xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室在 地震災(zāi)害發(fā)生以后要配合市縣地震部門對地震烈度進(jìn)行調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害；并負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失。 （十三）信息發(fā)布 12 地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。 地震事件的信息發(fā)布，由 xx 鄉(xiāng)政府辦公室會同縣委宣傳部開展，縣地震辦負(fù)責(zé)提供地震預(yù)報和震情災(zāi)情信息。 信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、 組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會，通過新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。 （十四）應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序。達(dá)到上述條件，由xx 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機關(guān)宣布。 后期處置 善后處理 震區(qū)所在村負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作，當(dāng)傷亡人員較多時，鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門協(xié)助開展善后處置工 作。 13 在地震應(yīng)急過程中依法啟用或征用的安置場所、應(yīng)急物資，應(yīng)給予適當(dāng)補償；臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償。 地震應(yīng)急結(jié)束后， xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部要盡快進(jìn)行地震造成的污染物收集和現(xiàn)場清理工作，防止發(fā)生二次污染。有關(guān)村要及時制定震后的恢復(fù)重建計劃并迅即開展恢復(fù)重建建工作。 社會救助 xx鄉(xiāng)政府要建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會救助制度，鼓勵和利用社會資源進(jìn)行救助，逐步加大社會救助的比重。根據(jù)地震災(zāi)害影響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動，必要時，積極爭取外部救災(zāi)捐贈。 保險 xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽保險公司和財產(chǎn)保險公司按照保險責(zé)任進(jìn)行給付的各項活動，并配合有關(guān)部門依法做好災(zāi)區(qū)保險工作的監(jiān)管。 調(diào)查和總結(jié) 14xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室配合縣地震辦對地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提 出改進(jìn)建議，上報縣應(yīng)急辦。 根據(jù)應(yīng)急職責(zé)，組織實施地震應(yīng)急的小組和有關(guān)單位，在應(yīng)急工作結(jié)束后的 12 天內(nèi)，向 xx 鄉(xiāng)政府提交地震應(yīng)急處置情況的書面總結(jié)匯報。報告內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等， xx 鄉(xiāng)政府將情況匯總后，向縣地震辦提出書面報告。 保障措施 通信與信息保障 xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系，通訊保障組要對 xx 鄉(xiāng)內(nèi)的通訊設(shè)施做好維護(hù)，災(zāi)難發(fā)生時要及時搶修并做好啟用應(yīng)急機動通 信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。 應(yīng)急支援與裝備保障 ⑴ xx 鄉(xiāng)交通運輸組、城建部門協(xié)調(diào)公路、運輸部門建立地震應(yīng)急救援隊，儲存工程搶險必備裝備。應(yīng)急救援隊名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年更新一次，更新數(shù)據(jù)報縣地震辦。 ⑵應(yīng)急隊伍保障 15xx 鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊由民兵，各行業(yè)緊急救援隊伍，各村應(yīng)急救援志愿者組織。 工程搶險隊伍：民兵，危險化學(xué)品救援、輻射防護(hù)等行業(yè)特種救援隊伍； 醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病隊伍：鎮(zhèn)醫(yī)院及各村衛(wèi)生防疫隊伍； 地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍：地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊；建筑物安全鑒定隊伍；地震部門、建設(shè)部門的建筑物安全鑒定專業(yè)隊伍。 ⑶交通運輸保障 xx 鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)配合縣公路、運輸部門制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。對達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的運輸工程設(shè)施進(jìn)行除險加固；根據(jù)需要和可能，組織開辟便捷應(yīng)急通道，按照要求優(yōu)先運送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。 ⑷電力保障 xx鄉(xiāng)政府配合協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證受災(zāi)時的電力供應(yīng) 。 ⑸基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù) 16xx 鄉(xiāng)地震災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對被破化的給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修排險，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能。 ⑹醫(yī)療衛(wèi)生保障 xx 鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對傷員進(jìn)行及時搶救，對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制；做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合縣食品藥品食品監(jiān)管局對災(zāi)區(qū)食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)群眾提供精神 、心理衛(wèi)生的幫助。 ⑺治安保障 派出所，治安聯(lián)防小組要加強對政府機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會治安、道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。 ⑻物資保障 xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)配合縣開展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查，協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲備、分配。負(fù)責(zé)配合縣民政局做好物 17 資準(zhǔn)備和接受的國際社會、國內(nèi)非災(zāi)地區(qū)提供的救援物資的調(diào)配、使用。配合縣經(jīng)貿(mào)局 做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品儲備和調(diào)運。配合縣糧食局做好災(zāi)民救濟糧食的儲備和調(diào)配。 ⑼經(jīng)費保障 xx鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)配合縣財政局對救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配，并保證救濟款的發(fā)放。 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 各村要利用多種形式，以“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效”的原則，開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，加強對村民的防震減災(zāi)科學(xué)知識的宣傳教育；宣傳和解釋地震應(yīng)急知識以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強社會公眾的地震應(yīng)急知識，提高村民的自防、自救、互救能力。 各駐 xx 鄉(xiāng)單位、 商戶要按照本預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。 監(jiān)督檢查 由 xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部會同縣地震辦及有關(guān)部門，對本預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng) 18 急措施到位，及時組織總結(jié)地震應(yīng)急實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)。 其他地震事件處置 有感地震應(yīng)急 有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。當(dāng)轄內(nèi)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響時， xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)及時收集震情與社情，密切關(guān)注震情發(fā) 展，上報縣地震應(yīng)急辦和地震部門。 xx 鄉(xiāng)政府要做好社會穩(wěn)定工作。 應(yīng)對轄外強震波及 鄰 xx 鄉(xiāng)發(fā)生地震造成我 xx 鄉(xiāng)境內(nèi)社會生活受到嚴(yán)重影響時， xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)及時了解震情動態(tài)并向縣指揮部報告。 xx 鄉(xiāng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒，維護(hù)社會安定；同時做好地震應(yīng)急援救隊伍和物資的準(zhǔn)備，根據(jù)縣指揮部指令隨時支援災(zāi)區(qū)。當(dāng)預(yù)測余震可能擴大時， xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備。 附則 。 本預(yù)案由 xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室制定，經(jīng) xx 鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后下發(fā)實施。 19 本預(yù)案由 xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)解釋。 修訂與管理。 xx 鄉(xiāng)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)將此預(yù)案報政府辦和縣地震辦備案。為了使地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策不斷完善， xx 鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)會同縣政府有關(guān)部門適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。 本預(yù)案的日常管理工作由 xx鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室承擔(dān)。 。 本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實施。 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震 應(yīng)急預(yù)案 一、總則 （一）編制目的 為了提高處置地震突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮能力，保障地震應(yīng)急工作能夠有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響。 （二）編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省防震減災(zāi)條例》、《陜西省地震應(yīng)急預(yù)案》、《咸陽市地震應(yīng)急預(yù)案》和《彬縣地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。 （三）適應(yīng)范圍 本預(yù)案適應(yīng)于我鎮(zhèn)處置地震災(zāi)害應(yīng)急事件。 （四）工作原則 （ 1）立即響應(yīng)，快速啟動的原則。鎮(zhèn)內(nèi)地震災(zāi)害性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案實施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。 （ 2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同行動的原則。鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部是處置全鎮(zhèn)一般性地震災(zāi)害事件的主體，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織實施地震應(yīng)急工作。各村要密切配合、協(xié)同行動。 （ 3）依靠軍民，運用科技的原則。地震應(yīng)急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，堅持科學(xué)決策，運用先進(jìn)技術(shù)手段，依靠和發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊的骨干作用和突擊隊作用。 二、組織指揮體系與職責(zé) （ 一）鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé) 鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害后，由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。 1．鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員如下： 總指揮：鎮(zhèn)長 副總指揮：各副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部長、派出所所長。 成員：鎮(zhèn)地震應(yīng)急分隊、各村民兵應(yīng)急分隊，各單位駐鎮(zhèn)派出機構(gòu)。 2．鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要任務(wù)是： （ 1）、分析、判斷地震趨勢，確定應(yīng)急工作方案； （ 2）、部署和組織鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的援救； （ 3）、組織民兵參加搶險救災(zāi)； （ 4）、向縣、市政府提出跨鎮(zhèn)緊急應(yīng)急請求； （ 5）、向上級地震應(yīng)急委員會請求救災(zāi)援助，并接受上級地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)； （ 6）、請求縣地震臺派出現(xiàn)場工作組給予救災(zāi)指導(dǎo)； （ 7）、承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。 3．鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。辦公室主任由鎮(zhèn)政府主管辦公室的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由主管科、教、文、衛(wèi)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主 要職責(zé)是： （ 1）、匯集、上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；（ 2）、擬定抗震救災(zāi)方案；（ 3）、傳達(dá)貫徹縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，督促落實各村和駐鎮(zhèn)單位的地震應(yīng)急工作；（ 4）、協(xié)調(diào)各救援隊伍的救援行動；（ 5）、掌握震情監(jiān)視和分析會商情況；（ 6）、擬定宣傳工作方案，指導(dǎo)各村抗震救災(zāi)宣傳，配合縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布；（ 7）、起草指揮部文件、簡報，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；（ 8）、承擔(dān)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和上級交辦的其他工作。 4．鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部各小組組成 及職責(zé)： 搶險救災(zāi)組： 組長：鎮(zhèn)武裝部部長 成員：民兵 工作職責(zé)：配合縣地震應(yīng)急指揮部搶險救災(zāi)組搶救被壓埋人員及國家重要財產(chǎn)、文物；配合有關(guān)部門搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設(shè)施；配合運輸救急物資、藥品；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)災(zāi)民的疏散，災(zāi)民吃、穿、住的安置工作； 通訊保障組： 組長：鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任 成員單位：電信駐鎮(zhèn)機構(gòu)、郵政駐鎮(zhèn)機構(gòu)、移動、聯(lián)通公司駐鎮(zhèn)機構(gòu)。 工作職責(zé)：保障鎮(zhèn)政府、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場之間的通訊聯(lián)系；負(fù)責(zé)地震災(zāi)難后通訊線路設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。 交通運輸組： 由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室成員組成。 工作職責(zé)：協(xié)調(diào)車輛，保障指揮部應(yīng)急用車；協(xié)調(diào)維持交通秩序；組織人員及時運送傷員、物資等任務(wù)。 醫(yī)療衛(wèi)生組： 組長：鎮(zhèn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人 成員單位：各村防疫站、各藥材門市。 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和傷員的運送；及時防止和控制病疫的蔓延；負(fù)責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等；做好對 災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。 救援物資分配組： 組長：鎮(zhèn)長 成員單位：鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，供銷社，財政所，民政部門。 工作職責(zé)：保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配；積極配合民政搞好救災(zāi)物資、資金接收、轉(zhuǎn)運和分配工作；負(fù)責(zé)死難者的善后工作； 治安保衛(wèi)組： 組長：派出所所長 成員單位：各村治安聯(lián)防隊，民兵。 工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期的社會治安工作，打擊違法犯罪活