【正文】 為，機械工業(yè)今年 1～ 8 月運行態(tài)勢 好于預(yù)期，為全年打下了較好基礎(chǔ)。截至 9 月份，累計成品庫存達(dá) 82億元人民幣，同比增加 %。其中，金屬加工機床 50億美元，增長 %。 中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)運行趨勢專家會商會專供資料 機械工業(yè) 中國工業(yè)報社編制 27 國內(nèi)市場急劇萎縮 產(chǎn)品庫存明顯增加 今年 1~8 月，機床工具進(jìn)口出現(xiàn)反彈，增幅比去年同期高出 7個百分點。哈電集團海外項目全面虧損，截至 2020年上半年，初步估計正在執(zhí)行的 37 億元人民幣合同，匯率損失已超過 10億元人民幣。 企業(yè)利潤大幅下降的原因除原材料價格和成本上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期外，還有就是匯兌損失嚴(yán)重。 出口市場動蕩 人民幣升值導(dǎo)致企業(yè)利潤蒸發(fā) 機械產(chǎn)品 2020 年預(yù)計出口近 2020 億美元，（ 1~9 月已經(jīng)創(chuàng)匯1841 億美元）機械行業(yè)有許多傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢企業(yè)，如電動工具行業(yè) 80%的產(chǎn) 品銷往國外，國際市場依存度大。由于鋼鐵、有色、煤炭、建材等用戶的需求下降，量大面廣的風(fēng)機、水泵、空風(fēng)等產(chǎn)品銷售受阻，已訂貨的合同延期執(zhí)行，產(chǎn)品賣不出去，貨款收不回來。這也是機械行業(yè)普遍出現(xiàn)的問題。因此，發(fā)電設(shè)備行業(yè)非常擔(dān)心國內(nèi)電力企業(yè)拖欠貨款。但是資金鏈有趨于緊張之勢。 出口交貨值增速繼續(xù)下降 19 月，機械行業(yè)實現(xiàn)出口交貨值 億元，同比增長%，增速比上月（ %）下降 個百分點，比去年同 期（ %）下降 。 受上半年能源、原材料漲價、人力成本上升及匯率變化的影響，機械行業(yè)實現(xiàn)利潤同比增幅回落最為明顯： 1~5 月為 %， 1~8 月降為 %，比 1~5 月回落了 個百分點。 產(chǎn)銷增速略有回落 利潤增幅回落明顯 中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)運行趨勢專家會商會專供資料 機械工業(yè) 中國工業(yè)報社編制 25 受世界金融危機影響，從下半年開始，機械工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅逐月回落。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，機械制造行業(yè)應(yīng)趁勢加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。 基于今年前三季度的高基數(shù)，預(yù)計今年機械行業(yè)全年產(chǎn)銷增長20%左右，利潤增長 15%左右。國內(nèi)機械行業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)的同比增幅開始回落，尤其是利潤增速回落幅度更大，利潤率明顯下降。 中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)運行趨勢專家會商會專供資料 機械工業(yè) 中國工業(yè)報社編制 24 危機滯后效應(yīng)逐步釋放 機械行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正當(dāng)時 2020 年以來，在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的有力拉動下，機械行業(yè) 經(jīng)濟運行產(chǎn)銷兩旺，對外貿(mào)易實現(xiàn)較快增長，進(jìn)出口增長幅度趨于平衡。從 7月 31日至 10月 8 日，我國政府共計出臺的刺激經(jīng)濟主要舉措包括：部分紡織品出口退稅提高 2%（扶助紡織品出口企業(yè)）；降低貸款利率和存款準(zhǔn)備金率（為股市樓市打強心針）；機電產(chǎn)品出口退稅率提高8%（扶助家電等制造業(yè)）；但是對鋼鐵行業(yè)還沒有提出有效的政策方面的扶持政策，鋼鐵業(yè)界呼吁政府決策部 門會考慮適當(dāng)調(diào)高鋼材出口退稅。希望國家在鋼鐵行業(yè)兼并重組中再出臺一些有力的措施加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度的提升。在必要時應(yīng)該給予資金上的支持，因為聯(lián)合重組需要的資金，有時比重建一個大鋼廠還要多。要幫助重組企業(yè)理清復(fù)雜的管轄關(guān)系、所有制、稅收問題。 第二、對企業(yè)并購重組給予大力支持 由于產(chǎn)業(yè)集中度低，所以鋼鐵企業(yè)重組勢在必行，但由于所有權(quán)不同以及不同利益集團或個人利益沖突等原因，鋼鐵企業(yè)在重組過程中可能要遇到不少難題。 專家認(rèn)為，簡單的強制性的關(guān)閉中小企業(yè)是不可取的，因為按照物權(quán)法規(guī)定，政府強制炸掉小鋼廠的做法是違法的。要用經(jīng)濟、法律、環(huán)保的手段迫使這些落后產(chǎn)能的企業(yè)永遠(yuǎn)從行業(yè)退出。趁當(dāng)下的這個時機加快對落后產(chǎn)能的淘汰，促進(jìn)整個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如正好借機把許多三高一低的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉整合，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，減輕環(huán)境和資源壓力；在調(diào)整的過程中必須要經(jīng)過失業(yè)增加、經(jīng)濟下滑的嚴(yán)峻考驗，但這似乎又是難以避免的陣痛，不這樣調(diào)整，中國的經(jīng)濟永遠(yuǎn)也擺脫不了消耗資源換經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實。 企業(yè)戰(zhàn)略重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級好時機到來 專家們認(rèn)為，正所謂危險中又蘊涵著機會。 三是要積極規(guī)范和維護(hù)正常的企業(yè)鋼材銷售工作秩序，特別要注意防止競相降價、殺價，不形成新的三角債。售價低于制造成本的產(chǎn)品，要堅決實行停產(chǎn)措施。適度減產(chǎn)、限產(chǎn)，堅持沒有合同不生產(chǎn)。 針對當(dāng)前鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展的四項措施。四川災(zāi)后重建需要建設(shè)450 萬戶住房；公路 5 萬公里；鐵路 5500 公里；學(xué)校 ；急需采購鋼材 3700 萬噸；水泥 億噸，這將為全球提供 1 萬億元的巨大市場機會。 當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，三季度的 GDP 增速接近10%，經(jīng)濟保持高增長、低通脹的良好勢頭，整體經(jīng)濟波動 小，穩(wěn)定性逐步提高，且國家財政盈余有望使我國的基礎(chǔ)建設(shè)投資加大；中央的經(jīng)濟政策已經(jīng)從防止過熱轉(zhuǎn)變到防止下滑上來，開始適度放松信貸，鋼鐵企業(yè)發(fā)展的大背景總體有利。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，進(jìn)入 7 月，鋼廠開始拖欠焦化廠貨款，進(jìn)入 8 月份以后，焦炭價格開始下降，由于很多大型鋼鐵廠中國工業(yè)產(chǎn) 業(yè)運行趨勢專家會商會專供資料 鋼鐵工業(yè) 中國工業(yè)報社編制 20 自由煉焦設(shè)備，降低了對焦化企業(yè)的焦炭需求。 9 月 26日，天津港 %印度鐵礦砂報價（現(xiàn)貨） 1000 元 /噸，較 8 月末下跌 %；到 10月份甚至跌破 1000 元至 850元 /噸。各主產(chǎn)區(qū)價格均有下跌， 9 月末河北唐山、遼寧朝陽地區(qū)價格分別較 8 月末下跌 %和 %。 業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，鐵礦石和焦碳價格將大幅度下降，這對整個鋼鐵行業(yè)來說是個利好的態(tài)勢。但是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會仍然認(rèn)為，應(yīng)對國內(nèi)鋼材市場的穩(wěn) 定持堅定信心。宋繼軍認(rèn)為，“正確認(rèn)識形勢，樹立和堅定信心，采取積極措施應(yīng)對，凝聚力量共渡難關(guān)”，這是目前鋼鐵企業(yè)共同面對的主題。 像津西、國豐、文豐、普陽等這樣一些有實力的民營鋼鐵企業(yè)，是挑戰(zhàn)與機遇并存，應(yīng)在適應(yīng)性調(diào)整和根本性調(diào)整上下功夫；面臨挑戰(zhàn)大于機遇的民營鋼鐵企業(yè)，目前，需要一招一式地研究應(yīng)對策略，提高競爭力，力求由生存轉(zhuǎn)為發(fā)展；節(jié)能減排不到位、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、成本消化能力差、管理落后、資金沒有保障的鋼鐵企業(yè)，應(yīng)選準(zhǔn)自身“致 命點”，盡快采取有效應(yīng)急措施；否則，將有可能被淘汰，唐山、中國工業(yè)產(chǎn) 業(yè)運行趨勢專家會商會專供資料 鋼鐵工業(yè) 中國工業(yè)報社編制 19 邯鄲一批中小鋼鐵企業(yè)屬于這個類型。以河北省的鋼鐵行業(yè)為例。 河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍分析認(rèn)為，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)已進(jìn)入一個高成本、低需求、低增長階段。從現(xiàn)在到明年上半年很有可能是最困難的時期。房地產(chǎn)、汽車、家電等下游行業(yè)普顯頹勢 ,短期內(nèi)鋼價缺乏上行動力。中國工業(yè)產(chǎn) 業(yè)運行趨勢專家會商會專供資料 鋼鐵工業(yè) 中國工業(yè)報社編制 18 實際上，作為鋼鐵消耗大戶的房地產(chǎn)、造船行業(yè)、汽車業(yè)、機械等未來運行情況并不容樂觀。另由于那些有長期協(xié)議的鋼廠前期高價原燃料的成本過高，目前售價下挫使得虧損嚴(yán)重，生產(chǎn)越多虧損越嚴(yán)重。 四是鋼價持 續(xù)下跌，使得市場交易觀望心態(tài)濃重。 減產(chǎn)可以從一定程度上抑制市場投放量，給市場傳達(dá)一種比較積極的信號，同時能緩解與貿(mào)易商尤其是大代理商之間的矛盾。 由于不能適時有效地控制“產(chǎn)量”，僅憑幾大鋼鐵集團限產(chǎn)恐怕在短期內(nèi)難以很快穩(wěn)定鋼材價格。為此，國家發(fā)改委提出，“十一五”期間，中國將基本淘汰 1 億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力和 5500萬噸落后煉鋼生產(chǎn)能力，使鋼鐵生產(chǎn)能力與市場需求基本適應(yīng)。 目前，鋼鐵行業(yè)低水平產(chǎn)能仍占相當(dāng)比重，落后的煉鐵和煉鋼生產(chǎn)能力主要集中在華北和華東。 限產(chǎn)即可以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)節(jié)能減排，又可以穩(wěn)定鋼材市場價格，企業(yè)本身還可以積蓄力量，變被動為主動，籍以準(zhǔn)備更大的攻略。因為，普通線材等大路產(chǎn)品已經(jīng)沒有利潤點，生產(chǎn)越多，虧損越大，限產(chǎn)是兩害相權(quán)取其輕，是減少虧損、保存實力的“止血停損”之舉，順應(yīng)了當(dāng)前鋼鐵市場形勢。為了保住價格和穩(wěn)定市場，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn)或停產(chǎn)。另一方面，需求萎縮來自國內(nèi)，前期國家緊縮銀根，使建筑行業(yè)開工不足，鋼材消費大量減少；鋼鐵行業(yè)上游資源、能源漲價，勞動力成本上升，使下游的房地產(chǎn)、電器、汽車、裝備制造等難以消化鋼材的高成本，抑制了消費端的需求。 供求關(guān)系決定市場價格，需求萎縮作為主因?qū)е落摬膬r格大幅下跌。另外，市場低迷又引發(fā)了企業(yè)的裁員行動，武鋼管理層減薪了 50%，河北的一個大型鋼鐵企業(yè)原１６０００人現(xiàn)在已經(jīng)裁員８０００人。河北鋼鐵集團作為大型鋼鐵的代表之一，正利用鋼鐵業(yè)周期運行的難關(guān)，化挑戰(zhàn)為機遇，把機會最大化，把威脅最小化。下半年以來，寶鋼、鞍鋼、武鋼、唐鋼、鞍鋼、沙鋼、馬鋼、太鋼等 32 家鋼廠減產(chǎn)，河南省的民營鋼鐵企業(yè)停產(chǎn)已達(dá) 40%左右。據(jù)統(tǒng)計，若 10 月份國內(nèi)鋼材市場繼續(xù)低迷，民營鋼企的停產(chǎn)數(shù)量將進(jìn)一步擴大。 9 月初的數(shù)據(jù)顯示，邯鄲地區(qū)近 1/3中小企業(yè)已停產(chǎn)或半停產(chǎn)；唐山地區(qū)的高爐， 受環(huán)保治理和高成本限制，企業(yè)經(jīng)營困難，中國工業(yè)產(chǎn) 業(yè)運行趨勢專家會商會專供資料 鋼鐵工業(yè) 中國工業(yè)報社編制 15 有 50%停產(chǎn)或悶爐，除國豐、津西少量減產(chǎn)外，已有 40%左右的企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。 10 月初，河北鋼鐵集團與首鋼、山東鋼鐵集團達(dá)成共識，提出限產(chǎn) 20%，寶鋼、沙鋼等大鋼廠也發(fā)出限產(chǎn)信號。今年四季度出口訂單同比下降 50%左右。 9 月份大中型鋼鐵企業(yè)有 23 戶虧損，虧損面達(dá) %； 1~9 月虧損額 億元，是上年同期的 倍，這一態(tài)勢，進(jìn)入 10 月份后仍在持續(xù)。下降幅度較為明顯大是首鋼各類鋼材價格已從今年的最高點下降了 800 至 2400元。目前仍在下降。目前鋼材價格比 6 月末下跌 30%~40%。 9 三個月國內(nèi)市場鋼材價格連續(xù)全面下跌， 9 月末鋼材綜合價格指數(shù)跌至 ，比 6 月末下跌 點，跌幅 %。 專家認(rèn)為，這是鋼鐵企業(yè)適應(yīng)市場行情、減少虧損的“止血停損”策略，也是淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)品檔次升級的“強身”戰(zhàn)略，以期在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條價格理順后實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。 鋼鐵業(yè)界專家認(rèn)為，產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致我們的產(chǎn)業(yè)在這次全球性的金融危機中損失慘重，甚至有的企業(yè)已經(jīng)無回天之力。金融危機已較為嚴(yán)重的影響到鋼鐵企業(yè)。 由于國內(nèi)外鋼材市場需求萎縮，國內(nèi)鋼材價格長時間下跌，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入艱難的調(diào)整期，幾家大型鋼鐵公司決定減產(chǎn)、限產(chǎn)。為此，紡織企業(yè)要重視現(xiàn)階段國際經(jīng)濟形勢對行業(yè)的沖擊，認(rèn)識到金融危機將對國際市場需求、外幣匯率、國外進(jìn)口商償付能力產(chǎn)生的負(fù)面影響，并且主動跟蹤相關(guān)信息，積極采取應(yīng)對措中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)運行趨勢專家會商會專供資料 紡織工業(yè) 中國工業(yè)報社編制 12 施；而紡織行業(yè)協(xié)會則應(yīng)該 在提供相關(guān)信息、咨詢服務(wù)方面有效發(fā)揮作用，把市場風(fēng)險對行業(yè)的沖擊降至最低。目前，金融危機的負(fù)面影響正在向我國工業(yè)制造業(yè)蔓延。紡織行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)圍繞提高自主創(chuàng)新能力、科技與品牌貢獻(xiàn)率和勞動生產(chǎn)率等目標(biāo)，積極采取措施加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化推廣、加緊自主品牌和自主營銷渠道建設(shè)、加大面向中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)力度，幫助廣大紡織企業(yè)安全渡過產(chǎn)業(yè)升級的陣痛期。 11 月 12日，溫家寶再次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定自 2020年 12 月 1 日起，進(jìn)一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅率，這是我國今年下半年第三次上調(diào)部分紡織品服裝出口退稅率。 此外，增值稅轉(zhuǎn)型可以鼓勵企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資、調(diào)動其進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的積極性、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，這對于目前正值產(chǎn)業(yè)升級階段的紡織行業(yè)而言意義重大。 11月 5 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)運行趨勢專家會商會專供資料 紡織工業(yè) 中國工業(yè)報社編制 11 大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的十項措施。因此，國家有必要在政策上對勞動密集型的紡織服裝產(chǎn)業(yè)給予支持，改善紡織行業(yè)的融資、出口、原料采購等外部環(huán)境。紡織行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要民生產(chǎn)業(yè)，可以吸納 2020 多萬就業(yè)人口。隨著我國“三農(nóng)”改革的深入，農(nóng)村衣著消費市場將為我國紡織行業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。雖然紡織行業(yè)現(xiàn)階段困難突出，但行業(yè)發(fā)展的基本面依然良好。 五、政策建議 在全球經(jīng)濟動蕩的不利形勢下，我國紡織企業(yè)即 要充分認(rèn)識當(dāng)前困難的嚴(yán)峻性、增強憂患意識，又要正確認(rèn)識行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的積極因素，深度推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)運行趨勢專家會商會專供資料