【正文】 化和公開透明，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān) 督。 （ 4）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律 、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止組織渙散、紀(jì)律松弛等問題發(fā)生。 （ 2）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)，每年召開專題黨委常委會(huì)議，制定工作計(jì)劃，提出目標(biāo)要求，研究解決工作中的重大問題并作出決策；定期聽取本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，做好點(diǎn)評(píng)工作，加強(qiáng)檢查考核；全力支持和保障紀(jì)委工作，為紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造良好條件。把黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。各級(jí)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和政法等部門要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)總書記系列 重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，糾正損害群眾利益行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將實(shí)施責(zé)任追究的情況在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索處置和處理結(jié)果在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理；需要給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照案件調(diào)查處理程序辦理。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)情況，對(duì)需要追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任的，向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)責(zé)任追究的建議 ，經(jīng)批準(zhǔn)后由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究通知書》，由相關(guān)部門、單位按照職責(zé)和權(quán)限辦理，相關(guān)部門、單位在辦理時(shí)應(yīng)制作責(zé)任追究決定書。二是查辦腐敗 案件實(shí)行“一案雙查”，在查明當(dāng)事人行為的同時(shí)，要查明相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，需要進(jìn)行責(zé)任追究的，向黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任期內(nèi)發(fā)生應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化，都要進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。（ 5）干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。（ 3）出現(xiàn)問題后，不采取補(bǔ)救措施，致使危害后果擴(kuò)大的。（ 1）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的。（ 2）積極配合組織調(diào)查處理，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真整改，成效明顯的。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任。 （ 3）錯(cuò)誤決策由領(lǐng) 導(dǎo)班子成員個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的責(zé)任。 （ 2）追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 實(shí)施 責(zé)任追究要分清哪些情況？ 答：實(shí)施責(zé)任追究，要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重在追究領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人責(zé)任。二是單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。黨紀(jì)處分包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行責(zé)任追究的方式包括批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)，組織處理 和黨紀(jì)處分。各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究線索管理和組織協(xié)調(diào)責(zé)任追究工作。 對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行責(zé)任追究明確了哪些規(guī)定？ 答：《辦法》明確規(guī)定，（ 1）各級(jí)黨委、紀(jì)委是 實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的主體，負(fù)責(zé)推動(dòng)、執(zhí)行管轄范圍內(nèi)的責(zé)任追究工作，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)施責(zé)任追究，有關(guān)部門或單位職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)黨委和紀(jì)委要高度重視，完善保障措施、嚴(yán)格責(zé)任追究，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處、見到實(shí)效。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。為深入學(xué)習(xí)貫徹好十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、市紀(jì)委十屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神，推動(dòng)落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，我們依據(jù)天津市《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》（以下簡稱《意見》）、《天津 市違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），開辦專欄，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，以問答形式并附典型案例，分別就黨委（紀(jì)委）領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委（紀(jì)委）主要負(fù)責(zé)同志、黨委（紀(jì)委）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行責(zé)任和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解答，敬請(qǐng)廣大讀者關(guān)注。 100、兩指”是指責(zé)令有違反行 政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明。 9“兩規(guī)”是指要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明”。 9貪污是指黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。 9政紀(jì)處分主要有警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。 9黨紀(jì)處分主要有警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、 10 留黨察看、開除黨籍。其中最重要的是政治紀(jì)律。 90、單位黨組織對(duì)所屬人員操辦婚喪事宜情況，在操辦者操辦后5 日內(nèi)在本單位公示一周，接受群眾監(jiān)督。 8辦理婚喪事宜，不準(zhǔn)分批次、多地點(diǎn)宴請(qǐng)（包括在小區(qū)、家屬院中搭棚提前宴請(qǐng)），變相大操大辦。 8辦理喪葬事宜須在事中口頭報(bào)告，事后 5 日內(nèi)報(bào)告。 8所有人員，不分職級(jí)，一律在本單位申報(bào)婚喪喜慶事宜。 8中央“八項(xiàng)規(guī)定”是中共中央政治局 2021 年 12 月 11 9 日召開會(huì)議時(shí)提出的。 80、末位表態(tài)制是指一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策中要充分聽取班子成員的意見后再表態(tài)，不得提前作傾向性發(fā)言。 7“三重一大”集體決策制度是指行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論做出決策的制度。 7“一崗雙責(zé)”是指各級(jí)干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。簡言之是“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查、執(zhí)法的再執(zhí)法”。 7“兩個(gè)全覆蓋”是指在中央一級(jí)派駐制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，巡視監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 7信任不能代替監(jiān)督。 6進(jìn)一步加快“三轉(zhuǎn)”步伐，要堅(jiān)持上率下轉(zhuǎn)、上下同轉(zhuǎn)、內(nèi)外同轉(zhuǎn)，確?！叭D(zhuǎn)”要求下沉到底、落實(shí)到位。 6“三轉(zhuǎn)”是指轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。 6實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免于追究。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 6領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié) 較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。 6黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。 5抓住并落實(shí)好黨風(fēng) 廉政建設(shè)主體責(zé)任，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。 5紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。 5落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任主要有協(xié)助落實(shí)、推動(dòng)工作、強(qiáng)化監(jiān)督、以身作則。 5落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任主要有積極組織協(xié)調(diào)、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督、深化作風(fēng)督查、強(qiáng)化履職監(jiān)督、嚴(yán)查腐敗案件、深化體制改革、主動(dòng)報(bào)告工作、加強(qiáng)自身監(jiān)督。 5落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任主要有牽頭抓總、組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查、當(dāng)好表率。 4領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。 4各級(jí)黨委（黨組）書記、縣直單位主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。 4各級(jí)黨委（黨組）是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。 4黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。 4要以完善責(zé)任體系為支撐，以健全體制機(jī)制為重點(diǎn)，以創(chuàng)新載體抓手為突破 ,著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)權(quán)責(zé)對(duì)等 的責(zé)任分解體系、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究鏈條，促進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真履行職責(zé)。 3“兩個(gè)責(zé)任”是指落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。 3權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。 3加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確立“三個(gè)自信”，強(qiáng)化“不想”。 3要保持冷靜清醒、堅(jiān)定信心決心，保持高壓態(tài)勢(shì)、加大懲治力度，強(qiáng)化“不敢”。 3從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。 2紀(jì)律是黨的生命，要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。 2從嚴(yán)治黨首要的是嚴(yán)明黨紀(jì)。 2“蠅貪”成群，其害如“虎”。 2堅(jiān)持問題導(dǎo) 向，解決“不會(huì)抓”的問題。 2樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，解決“不愿抓”的問題。 1王儒 林指出，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署上來，統(tǒng)一到中央對(duì)山西工作的重要指示要求上來。 1要充分發(fā)揮巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清 2 明。 1山西反腐敗斗爭(zhēng)具有嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、尖 銳性、特殊性等特點(diǎn)。 1王岐山指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，我們面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)一步步引向深入。 1反腐倡廉是我們必須始終抓好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有貪必懲。