【正文】 ”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到 X 家 (其中省級農業(yè)龍頭企業(yè) X 家，市級農業(yè)龍頭企業(yè) X 家 )，其中 X%實現(xiàn)一二三 產業(yè)融合發(fā)展 。 。畜牧產業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程， 新增養(yǎng)殖總量 X 頭 (只 )，畜牧飼養(yǎng)量達 X 萬頭 (只 )，完成牧業(yè)收入 X 萬元。雜糧產業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū) X 個、百畝雜糧示范片 X個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧 X 萬畝，總面積達 X 萬畝，總產量 X萬公斤，產值 X 萬元。核桃 產業(yè)， 201X 年新栽植 X 萬畝，提質增效 X 萬畝，主產區(qū)種植總面積達 X 萬畝，產量達 X 萬公斤，產值 X 億元。 。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企 )兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款 X 億元，涉及建檔立卡貧困戶 X 戶。 。農村集體產權制度改革是 201X 年深化農村改革的重點工程，我縣于 201X 年 X 月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗， X 月底確定將 X 村作 為試點村開展改革相關工作。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉 X 萬畝，其中承包地面積約 X 萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經營效益。 201X 年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺， 201X 年正式更名為“ XX 縣農村產權流轉交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。 。截止 201X 年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園 X 處，其中 X 個魅力莊園、 X 個精品莊園、 X 個規(guī)模莊園，累計投資 X 億元。從 200X 年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力 X 人，帶動 X 人脫貧。三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位 X 人，輔警 X 人，各企業(yè)招聘大學生 X 人。是 201X 年組織“春風行動”等專場招聘會 X 場，達成就業(yè)意向人數(shù) X 余人 。全縣新、改建農村衛(wèi)生室 X個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生 X 人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送 ，零差價銷售給村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金 X 余萬元建起了 X 個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。實施土地整治項目 X個，新增耕地 X 畝。農村公路 201X 年續(xù)建工程 X 個，共 X 公里， 201X 年實施項目 X 個，共 X 公里，截止 201X 年底 XX 縣 X 個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。 。預計農村 居民人均可支配收入 X 元，同比增長 X%。 201X 年全縣糧食播種面積為 X 萬畝，總產量 X 萬公斤，完成任務的 X%。就 XX 來看，我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現(xiàn)代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與 X 縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。 抓好當前的脫貧攻堅工作，一定要將短期目標與長遠目標結合起來，在主要抓貧困戶收入提高、生活小康的同時，還要認真謀劃、實施“產業(yè)、生態(tài)、治理、鄉(xiāng)風文明”等方面的工作，開啟鄉(xiāng)村振興的新征程，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。優(yōu)選 X 到 X 個技術含量高、市場容量大、附加值高的農業(yè)產品品牌進行持續(xù)包裝打造，同時確定為區(qū)域公用品牌。在新型農村經濟體充分發(fā)展的基礎上，有的放矢，精準實施產品加工、農產品倉儲物流等一批基礎設施項目，引導和促進農產品從生產到初加工，從初級加工到精加工，從精加工到形成品牌的升級，從規(guī)模擴張向轉型升級、要素驅動向創(chuàng)新驅動、分散布局向產業(yè)集群轉變，逐步完成農業(yè)全產業(yè)鏈建設。規(guī)范農產品生產標準，圍繞支柱型農業(yè)產業(yè)及新品種、新技術的推廣，建立與國際通行標準接軌的標準化生產體系；建立農產品質量認證和檢測體系，加大無公害農產品、綠色食品、有機食品的開發(fā) 及認證工作力度，打牢品牌基礎。二是完成農產品質量安全體系建設。通過政策鼓勵、資金項目支持、技術幫扶等措施，深度激活、壯大發(fā)展農村致富帶頭人、產業(yè)合作社、涉農龍頭企業(yè)、村集體經濟等農村發(fā)展熱點，擴大產業(yè)發(fā)展的基礎優(yōu)勢，從這些熱點 中產生一批優(yōu)質的鄉(xiāng)村企業(yè)。經過脫貧攻堅期的發(fā)展壯大， XX 市新產業(yè)格局已基本形成，但仍存在產業(yè)結構不合理，產業(yè)鏈不完善，農產品經濟效益低等問題，以四步走打造綠色、生態(tài)、健康的地理標志品牌戰(zhàn)略為軸線發(fā)展農業(yè)產業(yè)，將大力促進促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。因勢利導，充分利用脫貧攻堅成果，結合地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢精準規(guī)劃實施一批整鄉(xiāng)整村工程，將有力促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。通過用好用活農村農村黨員活動室及農村書屋、高質量開展農村技術培訓、對村規(guī)民約進行適時修訂、持續(xù)開展“五用宣講”、樹立農村致富先進等具體措施，激發(fā)農村群眾內生動力，突出農村群眾的主體地位，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅“一盤棋、一體化”式推進，將積極促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。同時，農產品檢測沒有統(tǒng)一標準，對外部主體依賴性過強，帶來可持續(xù)性問題。 （三）農業(yè)產業(yè)鏈斷層問題。 近年來， XX 市大力推進人才儲備和高新技術引進，但農業(yè)高新技術、農業(yè)科技人才、農業(yè)技能人才、農村實用人才缺口仍較大。 一是農村承包地“三權分置”改革操作細則、相關配套政策需進一步研究細化，“三權”的各自功能和整體效用還未充分發(fā)揮，層次分明、結構合理的格局還未完全形成；二是易地搬遷群眾搬遷后，如何在搬遷地發(fā)展產業(yè)，原有土地、林地如何處置，如何充分發(fā)揮社會效益和經濟效 益正處于摸索探尋階段；三是農村產業(yè)建設用地受限明顯，如 XX 鎮(zhèn) XX 村在蠶桑產業(yè)發(fā)展中已初具規(guī)模，當?shù)厝罕娤胍ㄔO標準化小蠶共育基地，但因用地問題項目無法落地，一定程度上打擊了群眾發(fā)展產業(yè)致富的積極性。 二、存在的困難問題 經過細致調研發(fā)現(xiàn)，經過幾年脫貧攻堅， XX 市已基本解決絕對貧困問題，但仍還存在一些需要解決的問題。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時上報自然村農村人居環(huán)境整治清單。截止 X 月 XX 日，畜禽養(yǎng)殖戶已拆除 XX 戶，水產養(yǎng)殖戶已放干 。深入推進化肥農藥使用量負增長行動和農藥減量增效行動。從源頭上控制了農殘污染，有效減少了農藥使用次數(shù)，減少了農藥帶來的危害，確保農作物生產安全、農產品質量安全和農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全；二是加強農村突出環(huán)境問題綜合治理。 （五）生態(tài)環(huán)境不斷改善 一是統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。持續(xù)推進“七改三清”人居環(huán)境提升行動，下大力氣治理農村生活污水和固體廢棄物，加快農村“廁所革命” ，組織撰寫了《 XX 市農業(yè)農村“廁所革命”實施方案》（ XXXXXXXX）（征求意見稿）有待上報市政府辦和州農業(yè)農村局。為此，市人民政府專門印發(fā)了《 2021 年 XX 市農業(yè)產業(yè)精準扶貧實施方案》（ XX 政辦發(fā)﹝ 2021﹞XX 號）和《脫貧攻堅培育新型農業(yè)經營主體和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人獎補辦法（暫行）的通知》（ XX 政辦發(fā)﹝ 2021﹞ XX 號）文件 ,預計到 2020 年底實現(xiàn)每個有勞動力、有產業(yè)發(fā)展意愿的 貧困戶至少與 X 個新型農業(yè)經營主體建立經營合作關系。與現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展結合，采取“龍頭企業(yè)給訂單、農科部門教技術、合作社服務、大戶幫帶”的方法，把有條件的建檔立卡貧困戶帶入現(xiàn)有產業(yè)體系中 ；與運用金融扶貧政策相結合，政府推薦、貧困戶申請、配風險金、銀行授信，充分用足扶貧小額信貸和產業(yè)扶貧再貸款，既扶持建檔立卡貧困戶，又扶持龍頭企業(yè)。以產業(yè)發(fā)展為載體，對建檔立卡貧困戶明確脫貧增 收產業(yè)和幫扶具體責任，落實產業(yè)幫扶措施，健全企業(yè)帶貧益貧機制，積極引導各類新型農業(yè)經營主體，通過生產合作、股份合作、訂單幫扶、生產托管、勞務合作等多種形式，與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結機制，力爭實現(xiàn)每個有勞動力、有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少與 1 個新型農業(yè)經營主體建立經營合作關系。開展全國科普日、科技活動周、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及知識產權維權宣傳活動，發(fā)放《鄉(xiāng)村 e站科普讀本》、《趣味科普讀本》、《公民科學素質提升知識讀本》、《農村科學養(yǎng)豬 適用技術》、《咖啡高產栽培技術》、《反邪教宣傳手冊》等宣傳資料，強化政策知識宣傳，普及實用技術推廣，積極營造科技服務社會發(fā)展的良好氛圍；四是認真制定符合實際的科技扶貧方案，進一步明確科技扶貧的總體目標和具體任務，積極與高校、科研院所簽訂合作協(xié)議，以技術指導、培訓等方式支持 XX 市發(fā)展，為貧困農民增收和脫貧致富提供產業(yè)支撐。培育發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會，推動農村經濟發(fā)展。一是全面落實人才培引工程，加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。下一步希望中央、省級各部門多指導多培訓，并進一步完善整合工作一系列配套措施，加大加強以上產業(yè)資金投入，并將其列入縣級約束性目標任務。解決好產業(yè)扶貧資金主要用于貧困村、貧困戶，而產業(yè)發(fā)展急需的品質改良、技術服務、人才培養(yǎng)、市場體系建設、品牌打造等基礎性工作缺乏資金支持的問題。二是 XX 市地處邊彊，交通及各方面信息相對閉塞，加之 又缺乏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃人才等原因，無法找到真正適合本地的產業(yè)發(fā)展突破口；三是爭取上級資金加大投入，農村基礎設施建設及農業(yè)產業(yè)齊上陣 。圍繞《 XX 市農業(yè)產業(yè)精準扶貧規(guī)劃》（ 20212020）目標，為不斷持續(xù)鞏固 XX 市扶貧成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，堅持“摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管”，繼續(xù)鞏固 提升產業(yè)扶持，每年制定出臺《農業(yè)產業(yè)精準扶貧實施方案》，安排扶貧專項資金扶持全市所有有勞動能力及發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶都能得到農業(yè)產業(yè)扶持，實現(xiàn)全市貧困戶有持續(xù)、穩(wěn)定的增收產業(yè)。并強化 XX 海邊境口岸城鎮(zhèn)功能、XX 山 XX族民族旅游小鎮(zhèn)以及 XX 區(qū)域性品牌旅游小鎮(zhèn)的建設。是未來 XX市城鎮(zhèn)功能發(fā)揮，產業(yè)集中布局的主要城鎮(zhèn)。以 XX為重要節(jié)點，培育 XX梁經濟帶。圍繞綠心，建設山地城鎮(zhèn)，形成XX 市特色化的城鎮(zhèn)建設模式。是集交通、城鎮(zhèn)建設、 XX 市大河景觀廊道于一體的綜合化發(fā)展走廊，是 XX 市社會經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設的核心地區(qū)。 XX 市市域城鎮(zhèn)的發(fā)展將按照“優(yōu)先保護、集中發(fā)展、突出特色、強化預留”的空間布局方式，以自然生態(tài)環(huán)境為基礎，形成“一軸、兩心、兩帶、三城、三區(qū)、七鎮(zhèn)”的帶狀組團化用地空間布局結構。開展脫貧攻堅工作以來， XX 市聚焦貧困對象“兩不愁，三保障”總體目標，著眼“六個精準”，著力從基礎設施改善、產業(yè)融合發(fā)展、住房保障、農村民生保障水平提升等方面舉全市之力大力推進脫貧攻堅工作，經過幾年的合力攻堅，脫貧攻堅工作取得實效，農村面貌煥然一新，絕對貧困及區(qū)域性整體貧困問題得到全面解決。要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路開創(chuàng)脫貧攻堅新局面，以堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施基礎，做好脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。 第三篇：調研報告：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略有效銜接 調研報告：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接 脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是我國為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰(zhàn)略。集體經濟收入全部用于帶貧和基礎設施建設。發(fā)展壯大村級集體經濟是強農業(yè)、美農村、富農民的重要舉措，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。這是一個長期的建設過程，要根據(jù)貧困村的實際情況逐步實施。貧困村房屋大多都是建在 祖上留下來的老宅基地上，屋基有高有低，建筑風格各異，相互錯搭在一起。紅白 理事會是一種建立在村兩委和家庭之間的社會組織，其成員大都是德高望重者，它本身就具有興新風、除陋習的職能，如果將其職能擴大，對賭博、倫理等不良社會現(xiàn)象進行有效監(jiān)督，提倡文明行為，引導全社區(qū)共同遵守文明公約，會起到很好效果。這就需要加強社會主義精神文明建設的農村陣地，提倡“五講四美三熱愛”，提倡 做“好公婆、好媳婦”，提倡“尊老愛幼”等文明公約，還要將思想教育與以德治村相結合，使之成為鄉(xiāng)情淳樸，鄉(xiāng)風文明的社會主義新農村。在當今社會中，受金錢至上、物資享受等社會現(xiàn)象的影響，出現(xiàn)了一些脫貧戶“等、靠、要”思想，沒有普遍形成勞動光榮、貧窮恥辱的思想觀念，反而以窮而榮，以窮為大。 三是光榮與恥辱觀念的統(tǒng)一問題。比如有一些種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品深加工項目，都是在結合當?shù)剞r副產品資源優(yōu)勢的基礎上建立起來的，那么它就具有一定的資源優(yōu)勢，在市場上就能產生一定的抗風險能力。在選擇產業(yè)項目時，一定要因地制宜，結合當?shù)貙嶋H，利用當?shù)剞r業(yè)資源優(yōu)勢，做大做強產業(yè)項目。 二是產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源的統(tǒng)一問題。在一個地區(qū)就出現(xiàn)了發(fā)展不平衡現(xiàn)象，出現(xiàn)了一些貧困村的基礎設施和服務設施配套建設，遠遠超過了一般村的水平，一