【正文】 ??????????????? 3 第二章 磋商須知????????????????????? 6 第三章 供應(yīng)商資格條 件要求???????????????? 21第四章 供應(yīng)商資格證明材料???????????????? 22第五章 采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求????????? 23 第六章 采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求???????????????? 26第七章 磋商內(nèi)容、磋商過(guò)程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容????? 27 第八章 響應(yīng)文件格式??????????????????? 28第九章 評(píng)審方法????????????????????? 41第十章 政府采購(gòu)合同（草案）??????????????? 50 第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng) 鹽源縣政府采購(gòu)中心受鹽源縣扶貧和移民工作局的委托，擬對(duì)鹽源縣建檔立卡貧困戶“扶貧?！蓖侗ｍ?xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式采購(gòu)，歡迎磋商響應(yīng)人參加該項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商。 (驗(yàn)收相關(guān)人員包括參與本項(xiàng)目的技術(shù)專家（查閱檔案）、質(zhì)檢人員、采監(jiān)、交易中心人員 )驗(yàn)收時(shí)工作人員工作職責(zé)（組織簽到、督促完善驗(yàn)收資料的填寫(xiě)及簽字）。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 供應(yīng)商（公章） 法定代表人或其委托代理人簽名（或蓋章）： 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請(qǐng)函第 25 頁(yè) 格式 66： 特別聲明 內(nèi)容包括：供應(yīng)商認(rèn)為磋商項(xiàng)目及要求存在不完善或不清楚的 地方，可提出自己的意見(jiàn)及解決方案。如法律規(guī)定或有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求我方必須對(duì)保密信息做出披露時(shí)，我方將立即通知采購(gòu)人，并僅在法律或監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的范圍內(nèi)提供信息。 供應(yīng)商（公章）： 法定代表人（簽字或蓋章）： 年 月 日 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請(qǐng)函第 23 頁(yè)格式 33： 信息保密義務(wù)承諾函 我單位承諾在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中形成的或采購(gòu)人向我方提供的所有非公開(kāi)信息和數(shù)據(jù)。 與本磋商采購(gòu)有關(guān)的正式通訊地址為： 地址： 郵 政編碼： 電話： 傳真： 開(kāi)戶名稱： 開(kāi)戶銀行： 帳 號(hào)： 法定代表人或其委托代理人簽名（或蓋章）： 供應(yīng)商蓋公章： 響應(yīng)日期： 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請(qǐng)函第 22 頁(yè) 格式 22： 法定代表人授權(quán)書(shū) 茲授權(quán) （身份證號(hào) ）代表 進(jìn)行 項(xiàng)目的磋商（項(xiàng)目編號(hào)： ），此授權(quán)至 年 月 日有效，特此證明。 若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。 同意應(yīng)貴方要求提供與本磋商采購(gòu)有關(guān)的任何數(shù)據(jù)或資料。 我方已詳細(xì)審核競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，我方知道必須放棄提出含糊不清或誤解問(wèn)題的權(quán)利。 一、資格審查文件一份二、要求響應(yīng)性 性文件及商務(wù)文件正本 1份，副本 1 份據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下： 按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的需求一覽表和報(bào)價(jià)表； 我方同意在競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止日期起遵循本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，并在規(guī)定的響應(yīng)文件有效期滿之前均具有約束力，并有可能成交。 點(diǎn)，在不違背招標(biāo)文件要求、招標(biāo)承諾的原則下，就具體條款進(jìn)行修改和增減。甲方 XX 份，乙方XX 份，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) XX 份，同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案 XX 份，具有同等法律效力。 合同執(zhí)行中涉及采購(gòu)資金和采購(gòu)內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)審批，并簽書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)備案，方可作為主合同不可分割的一部分。 在仲裁期間，除正在進(jìn)行仲裁部分外，合同其他部分繼續(xù)執(zhí)行。 仲裁裁決應(yīng)為最終決定，并對(duì)雙方具有約束力。 不可抗力事件延續(xù) XX 天以上，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。 第十一條 不可抗力事件處理 在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。 第十條 違約責(zé)任 甲乙雙方必須遵守本合同并執(zhí)行合同中的各項(xiàng)規(guī)定，保證本合同的正常履行。 接受項(xiàng)目行業(yè)管理部門(mén)及政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)，接受甲方的監(jiān)督。 根據(jù)本合同的規(guī)定向甲方收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，并有權(quán)在本項(xiàng)目管理范圍內(nèi)管理及合 理使用。 國(guó)家法律、法規(guī)所規(guī)定由甲方承擔(dān)的其它責(zé)任。 負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況。 甲方有權(quán)依據(jù)雙方簽訂的考評(píng)辦法對(duì)乙方提供的服務(wù)進(jìn)行定期考評(píng)。有權(quán)定期核對(duì)乙方提供服務(wù)所配備的人員數(shù)量。 履約保證金作為違約金的一部分及用于補(bǔ)償甲方因乙方不能履行合同義務(wù)而蒙受的損失。乙方應(yīng)負(fù)擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切損失。 第六條 無(wú)產(chǎn)權(quán)瑕疵條款 乙方保證所提供的服務(wù)的所有權(quán)完全屬于乙方且無(wú)任何抵 押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。 第一條 項(xiàng)目基本情況 第二條 合同期限 第三條 服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) XXXX； XXXX； XXXX． ?第四條 服務(wù)費(fèi)用及支付方式 ((一 ))本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用由以下組成： XX 萬(wàn)元； XX 萬(wàn)元； 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請(qǐng)函第 17 頁(yè) XX萬(wàn)元。 采購(gòu)人（甲方）： 供應(yīng)商（乙方）： 依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》與項(xiàng)目行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，以及 XXXX 項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)： XXXX）的《招標(biāo)文件》，乙方的《投標(biāo)文件》及《中標(biāo)通知書(shū)》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。 簽訂地點(diǎn)： XXXX。 （五）終止采購(gòu)活動(dòng)出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)： （ 1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；（ 2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（ 3）除《政府采 購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規(guī)定的情形外，在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足 3 家的。 1有效最低投標(biāo)報(bào)價(jià)指通過(guò)資質(zhì)、資格、符合性審查且不超過(guò)最高限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)； 2作為評(píng)審資料的，在投標(biāo)文件中應(yīng)提供復(fù)印件加蓋公司鮮章，復(fù)印件應(yīng)清晰，真實(shí)，模糊不清或可能導(dǎo)致非唯一理解帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 以保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)文件為準(zhǔn) 6 對(duì)扶貧工作的支持 2 投標(biāo)人20212021年圍繞州（ 市）內(nèi)精準(zhǔn)扶貧工作給予保障支持有得 2 分，無(wú)得 0 分。 需提供 2021年度經(jīng)審計(jì)的投標(biāo)人總公司年度償付能力報(bào)告 5客戶評(píng)價(jià) 10%10投標(biāo)人 2021年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)四川省公司保險(xiǎn)消費(fèi)投訴處理工作考評(píng)等級(jí)。 3 企業(yè)綜合實(shí)力 10%10 2021 年投標(biāo)人財(cái)險(xiǎn)總公司保費(fèi)規(guī)模在全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)排位（有效投標(biāo)人中排名第一位 10 分、第二位 9 分、第三位 8分，以后名次得分依次類推）。 投標(biāo)人提供自有車(chē)輛行駛證復(fù)印件服務(wù)體系 10投標(biāo)人在涼山州內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的得 3 分；未設(shè)立機(jī)構(gòu)的得 0 分； 投標(biāo)人截止投標(biāo)之日在西昌市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌三農(nóng)服務(wù)站 1 個(gè)的得 1 分，每增加一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)加 1 分，最多加 7分。有承諾得 10 分，無(wú)承諾不得分。（評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。 （二）磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 說(shuō)明情況。 三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（一）采用“綜合評(píng)分法”的評(píng)審方法。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在 報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由磋商小組書(shū)面記錄相關(guān)情況。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。 （五）磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦成交候選供應(yīng)商（評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目情形的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為 2家。 磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 3 家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。 （三）經(jīng)磋商確定實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)（即第二階段響應(yīng)文件）。 供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。 （二）磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。 磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式做出。審查時(shí)，可以 要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。采用先磋商、后報(bào)價(jià)、再評(píng)分的評(píng)審方法。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請(qǐng)函第 12 頁(yè)第四部分 評(píng)審方法、程序和標(biāo)準(zhǔn) 競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組在評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 658號(hào)）、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù) [2021]214 號(hào)）的規(guī)定履行職責(zé)和義務(wù)，不得違法評(píng)審、違反評(píng)審工作紀(jì)律。 （ 5）、付款方式：保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)束后，依據(jù)保單付款。 （ 3）、保險(xiǎn)服務(wù)時(shí)間：保險(xiǎn)服務(wù)期限為 1年。 （三）、商務(wù)要求 （ 1）、合同簽訂：自成交通知書(shū)發(fā)出后 30 日內(nèi)。 （ 10）、遵循應(yīng)保盡保、投保自愿原則。 （ 8）、實(shí)行限時(shí)勘查制度，當(dāng)接到被保險(xiǎn)人的報(bào)險(xiǎn)電話后，投標(biāo)人按不同出險(xiǎn)區(qū)域趕到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間作出承諾。 （ 6）、每年為被保險(xiǎn)人舉辦 12 次關(guān)于出險(xiǎn)索賠程序、保險(xiǎn)知識(shí)等方面的知識(shí)講座及其他培訓(xùn)宣傳活動(dòng)。 （ 4）、供應(yīng)商應(yīng)制作利于保管、不易損壞的“明白卡”并發(fā)放到戶，卡上告知 內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要、易讀易懂，內(nèi)容包括扶貧保的作用和意義、保費(fèi)構(gòu)成和籌措、保險(xiǎn)內(nèi)容及范圍、報(bào)險(xiǎn)電話、賠付范圍及標(biāo)準(zhǔn)、理賠時(shí)限及方式。 （ 2）、給出針對(duì)本項(xiàng)目具體的承保措施。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請(qǐng)函第 10 頁(yè)二、西昌市扶貧移民工作局“扶貧?！北ｋU(xiǎn)產(chǎn)品承保服務(wù)磋商內(nèi)容 （一）、項(xiàng)目概述 為進(jìn)一步推動(dòng)四川保險(xiǎn)業(yè)支持貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)防止貧困人口致貧返貧作用，現(xiàn)對(duì)西昌市扶貧移民工作局“扶貧?！北ｋU(xiǎn)產(chǎn)品承保服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)。 2以上證明材料均須加蓋投標(biāo)人鮮章。 注：新成立企業(yè)不滿足招標(biāo)人年度要求的，供應(yīng)商只提供成立后相應(yīng)年度的資料。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請(qǐng)函第 8頁(yè)第三部分 磋商項(xiàng)目要求一、項(xiàng)目供應(yīng)商資格條件要求和應(yīng)當(dāng)提供的證明材料 （一） 供應(yīng)商資質(zhì)資格： 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè) ,具有獨(dú)立承擔(dān)民 事責(zé)任能力，能夠提供本次采購(gòu)服務(wù)的供應(yīng)商； 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 具有良好的售后服務(wù)措施； 參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法違規(guī)記錄； 對(duì)參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的誠(chéng)信承諾； 投標(biāo)人企業(yè)及其現(xiàn)任法定代表人或負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄，須提交無(wú)行賄犯罪記錄承諾書(shū)（格式自擬）； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 針對(duì)本項(xiàng)目的特殊要求： 投標(biāo)人需是經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)成立，持有中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可證》。 ，除磋商小組要求提供的以外，不接受供應(yīng)商及與供應(yīng)商有關(guān)的第三方遞交的材料。 外，另需單獨(dú)密封一份。第一階段提交資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件，資質(zhì)文件應(yīng)當(dāng)單獨(dú)密封裝訂成冊(cè)，技術(shù)及商務(wù)文件單獨(dú)密封裝訂成冊(cè)（均為左側(cè)裝訂）。