【正文】 ??????????????? 3 第二章 磋商須知????????????????????? 6 第三章 供應(yīng)商資格條 件要求???????????????? 21第四章 供應(yīng)商資格證明材料???????????????? 22第五章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求????????? 23 第六章 采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求???????????????? 26第七章 磋商內(nèi)容、磋商過程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容????? 27 第八章 響應(yīng)文件格式??????????????????? 28第九章 評(píng)審方法????????????????????? 41第十章 政府采購合同（草案）??????????????? 50 第一章 競爭性磋商邀請 鹽源縣政府采購中心受鹽源縣扶貧和移民工作局的委托，擬對(duì)鹽源縣建檔立卡貧困戶“扶貧?！蓖侗ｍ?xiàng)目采用競爭性磋商的方式采購，歡迎磋商響應(yīng)人參加該項(xiàng)目的競爭性磋商。 (驗(yàn)收相關(guān)人員包括參與本項(xiàng)目的技術(shù)專家（查閱檔案）、質(zhì)檢人員、采監(jiān)、交易中心人員 )驗(yàn)收時(shí)工作人員工作職責(zé)（組織簽到、督促完善驗(yàn)收資料的填寫及簽字）。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 供應(yīng)商（公章） 法定代表人或其委托代理人簽名（或蓋章）： 競爭性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請函第 25 頁 格式 66： 特別聲明 內(nèi)容包括：供應(yīng)商認(rèn)為磋商項(xiàng)目及要求存在不完善或不清楚的 地方，可提出自己的意見及解決方案。如法律規(guī)定或有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求我方必須對(duì)保密信息做出披露時(shí)，我方將立即通知采購人，并僅在法律或監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的范圍內(nèi)提供信息。 供應(yīng)商（公章）： 法定代表人（簽字或蓋章）： 年 月 日 競爭性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請函第 23 頁格式 33： 信息保密義務(wù)承諾函 我單位承諾在項(xiàng)目進(jìn)行過程中形成的或采購人向我方提供的所有非公開信息和數(shù)據(jù)。 與本磋商采購有關(guān)的正式通訊地址為： 地址： 郵 政編碼： 電話： 傳真： 開戶名稱： 開戶銀行： 帳 號(hào)： 法定代表人或其委托代理人簽名（或蓋章）： 供應(yīng)商蓋公章： 響應(yīng)日期： 競爭性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請函第 22 頁 格式 22： 法定代表人授權(quán)書 茲授權(quán) （身份證號(hào) ）代表 進(jìn)行 項(xiàng)目的磋商（項(xiàng)目編號(hào)： ），此授權(quán)至 年 月 日有效，特此證明。 若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。 同意應(yīng)貴方要求提供與本磋商采購有關(guān)的任何數(shù)據(jù)或資料。 我方已詳細(xì)審核競爭性磋商文件，我方知道必須放棄提出含糊不清或誤解問題的權(quán)利。 一、資格審查文件一份二、要求響應(yīng)性 性文件及商務(wù)文件正本 1份，副本 1 份據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下： 按競爭性磋商文件的需求一覽表和報(bào)價(jià)表； 我方同意在競爭性磋商須知規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止日期起遵循本競爭性磋商文件，并在規(guī)定的響應(yīng)文件有效期滿之前均具有約束力，并有可能成交。 點(diǎn)，在不違背招標(biāo)文件要求、招標(biāo)承諾的原則下，就具體條款進(jìn)行修改和增減。甲方 XX 份，乙方XX 份，政府采購代理機(jī)構(gòu) XX 份，同級(jí)財(cái)政部門備案 XX 份，具有同等法律效力。 合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)政府采購監(jiān)管部門審批，并簽書面補(bǔ)充協(xié)議報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。 在仲裁期間，除正在進(jìn)行仲裁部分外，合同其他部分繼續(xù)執(zhí)行。 仲裁裁決應(yīng)為最終決定，并對(duì)雙方具有約束力。 不可抗力事件延續(xù) XX 天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。 第十一條 不可抗力事件處理 在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。 第十條 違約責(zé)任 甲乙雙方必須遵守本合同并執(zhí)行合同中的各項(xiàng)規(guī)定，保證本合同的正常履行。 接受項(xiàng)目行業(yè)管理部門及政府有關(guān)部門的指導(dǎo)，接受甲方的監(jiān)督。 根據(jù)本合同的規(guī)定向甲方收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，并有權(quán)在本項(xiàng)目管理范圍內(nèi)管理及合 理使用。 國家法律、法規(guī)所規(guī)定由甲方承擔(dān)的其它責(zé)任。 負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況。 甲方有權(quán)依據(jù)雙方簽訂的考評(píng)辦法對(duì)乙方提供的服務(wù)進(jìn)行定期考評(píng)。有權(quán)定期核對(duì)乙方提供服務(wù)所配備的人員數(shù)量。 履約保證金作為違約金的一部分及用于補(bǔ)償甲方因乙方不能履行合同義務(wù)而蒙受的損失。乙方應(yīng)負(fù)擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切損失。 第六條 無產(chǎn)權(quán)瑕疵條款 乙方保證所提供的服務(wù)的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵 押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。 第一條 項(xiàng)目基本情況 第二條 合同期限 第三條 服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) XXXX； XXXX； XXXX． ?第四條 服務(wù)費(fèi)用及支付方式 ((一 ))本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用由以下組成： XX 萬元； XX 萬元； 競爭性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請函第 17 頁 XX萬元。 采購人（甲方）： 供應(yīng)商（乙方）： 依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》與項(xiàng)目行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，以及 XXXX 項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)： XXXX）的《招標(biāo)文件》，乙方的《投標(biāo)文件》及《中標(biāo)通知書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。 簽訂地點(diǎn)： XXXX。 （五）終止采購活動(dòng)出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)： （ 1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（ 3）除《政府采 購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規(guī)定的情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足 3 家的。 1有效最低投標(biāo)報(bào)價(jià)指通過資質(zhì)、資格、符合性審查且不超過最高限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)； 2作為評(píng)審資料的，在投標(biāo)文件中應(yīng)提供復(fù)印件加蓋公司鮮章，復(fù)印件應(yīng)清晰，真實(shí)，模糊不清或可能導(dǎo)致非唯一理解帶來的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 以保險(xiǎn)監(jiān)管部門核發(fā)文件為準(zhǔn) 6 對(duì)扶貧工作的支持 2 投標(biāo)人20212021年圍繞州（ 市）內(nèi)精準(zhǔn)扶貧工作給予保障支持有得 2 分，無得 0 分。 需提供 2021年度經(jīng)審計(jì)的投標(biāo)人總公司年度償付能力報(bào)告 5客戶評(píng)價(jià) 10%10投標(biāo)人 2021年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)四川省公司保險(xiǎn)消費(fèi)投訴處理工作考評(píng)等級(jí)。 3 企業(yè)綜合實(shí)力 10%10 2021 年投標(biāo)人財(cái)險(xiǎn)總公司保費(fèi)規(guī)模在全國保險(xiǎn)業(yè)排位（有效投標(biāo)人中排名第一位 10 分、第二位 9 分、第三位 8分，以后名次得分依次類推）。 投標(biāo)人提供自有車輛行駛證復(fù)印件服務(wù)體系 10投標(biāo)人在涼山州內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的得 3 分；未設(shè)立機(jī)構(gòu)的得 0 分； 投標(biāo)人截止投標(biāo)之日在西昌市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌三農(nóng)服務(wù)站 1 個(gè)的得 1 分，每增加一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)加 1 分，最多加 7分。有承諾得 10 分，無承諾不得分。（評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。 （二）磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu) 說明情況。 三、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（一）采用“綜合評(píng)分法”的評(píng)審方法。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在 報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。 （五）磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦成交候選供應(yīng)商（評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。符合市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目情形的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為 2家。 磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 3 家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。 （三）經(jīng)磋商確定實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)（即第二階段響應(yīng)文件）。 供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。 （二）磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。 磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式做出。審查時(shí)，可以 要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清、說明或者更正。采用先磋商、后報(bào)價(jià)、再評(píng)分的評(píng)審方法。 競爭性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請函第 12 頁第四部分 評(píng)審方法、程序和標(biāo)準(zhǔn) 競爭性磋商小組在評(píng)審過程中，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第 658號(hào)）、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫 [2021]214 號(hào)）的規(guī)定履行職責(zé)和義務(wù)，不得違法評(píng)審、違反評(píng)審工作紀(jì)律。 （ 5）、付款方式：保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)束后，依據(jù)保單付款。 （ 3）、保險(xiǎn)服務(wù)時(shí)間：保險(xiǎn)服務(wù)期限為 1年。 （三）、商務(wù)要求 （ 1）、合同簽訂：自成交通知書發(fā)出后 30 日內(nèi)。 （ 10）、遵循應(yīng)保盡保、投保自愿原則。 （ 8）、實(shí)行限時(shí)勘查制度，當(dāng)接到被保險(xiǎn)人的報(bào)險(xiǎn)電話后，投標(biāo)人按不同出險(xiǎn)區(qū)域趕到現(xiàn)場的時(shí)間作出承諾。 （ 6）、每年為被保險(xiǎn)人舉辦 12 次關(guān)于出險(xiǎn)索賠程序、保險(xiǎn)知識(shí)等方面的知識(shí)講座及其他培訓(xùn)宣傳活動(dòng)。 （ 4）、供應(yīng)商應(yīng)制作利于保管、不易損壞的“明白卡”并發(fā)放到戶，卡上告知 內(nèi)容簡明扼要、易讀易懂，內(nèi)容包括扶貧保的作用和意義、保費(fèi)構(gòu)成和籌措、保險(xiǎn)內(nèi)容及范圍、報(bào)險(xiǎn)電話、賠付范圍及標(biāo)準(zhǔn)、理賠時(shí)限及方式。 （ 2）、給出針對(duì)本項(xiàng)目具體的承保措施。 競爭性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請函第 10 頁二、西昌市扶貧移民工作局“扶貧?！北ｋU(xiǎn)產(chǎn)品承保服務(wù)磋商內(nèi)容 （一）、項(xiàng)目概述 為進(jìn)一步推動(dòng)四川保險(xiǎn)業(yè)支持貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)防止貧困人口致貧返貧作用，現(xiàn)對(duì)西昌市扶貧移民工作局“扶貧?！北ｋU(xiǎn)產(chǎn)品承保服務(wù)進(jìn)行采購。 2以上證明材料均須加蓋投標(biāo)人鮮章。 注：新成立企業(yè)不滿足招標(biāo)人年度要求的，供應(yīng)商只提供成立后相應(yīng)年度的資料。 競爭性磋商文件 第一部分 —— 磋商邀請函第 8頁第三部分 磋商項(xiàng)目要求一、項(xiàng)目供應(yīng)商資格條件要求和應(yīng)當(dāng)提供的證明材料 （一） 供應(yīng)商資質(zhì)資格： 在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊 ,具有獨(dú)立承擔(dān)民 事責(zé)任能力，能夠提供本次采購服務(wù)的供應(yīng)商； 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 具有良好的售后服務(wù)措施； 參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有違法違規(guī)記錄； 對(duì)參加本次政府采購活動(dòng)的誠信承諾； 投標(biāo)人企業(yè)及其現(xiàn)任法定代表人或負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄，須提交無行賄犯罪記錄承諾書（格式自擬）； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 針對(duì)本項(xiàng)目的特殊要求： 投標(biāo)人需是經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)成立，持有中國保監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《保險(xiǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證》。 ，除磋商小組要求提供的以外，不接受供應(yīng)商及與供應(yīng)商有關(guān)的第三方遞交的材料。 外，另需單獨(dú)密封一份。第一階段提交資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件，資質(zhì)文件應(yīng)當(dāng)單獨(dú)密封裝訂成冊，技術(shù)及商務(wù)文件單獨(dú)密封裝訂成冊（均為左側(cè)裝訂）。