【正文】 疑書(shū)格式及簽字等相關(guān)要求，財(cái)政部制訂有統(tǒng)一格 ... 第二篇：四川省涼山彝族自治州昭覺(jué)縣扶貧開(kāi)發(fā)局公務(wù)用車競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)公告 53 采購(gòu)編號(hào)：以四川政府采購(gòu)網(wǎng)公示項(xiàng)目編 號(hào)為準(zhǔn) 昭覺(jué)縣公務(wù)用車 采購(gòu)項(xiàng)目 競(jìng) 爭(zhēng) 性 談 判判文文件件 中國(guó)質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； 質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)； 具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求； 事實(shí)依據(jù)； 必要的法律依據(jù)； 提出質(zhì)疑的日期。當(dāng)認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果使自己合法權(quán)益受到損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法走正常的政府采購(gòu)質(zhì)疑、投訴程序；對(duì)于其惡意質(zhì)疑、投訴行為，或者以質(zhì)疑、投訴為名謀取非法利益（或不當(dāng)?shù)美┑?，招?biāo)人有權(quán)報(bào)有 36 關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)、執(zhí)法 機(jī)關(guān)依法處理。 供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備 條情形之一的，同時(shí)將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無(wú)效。 驗(yàn)收結(jié)果不合格的，將不予支付采購(gòu)資金，還可能會(huì)報(bào)告本項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)及《四川省政府采購(gòu)當(dāng)事人誠(chéng)信管理辦法》（川財(cái)采〔 2021〕 33 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠(chéng)信檔案。 在合同履行 過(guò)程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 ，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款、響應(yīng)文件以及談判過(guò)程中的響應(yīng)承諾，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。 采購(gòu)人 應(yīng)當(dāng)將政府采購(gòu)合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)四川政府采購(gòu)網(wǎng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。 33 采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo) 供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，不得在原政府采購(gòu)合同履行結(jié)束后，且采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購(gòu)合同一致。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交人將政府采購(gòu)合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購(gòu)合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購(gòu)合同的另一方當(dāng)事人的行為。 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù) [2021]181 號(hào)）規(guī)定的政策獲取政府采購(gòu)合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大 型企業(yè)。供應(yīng)商根據(jù)談判文件的規(guī)定和采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購(gòu)人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。 （采購(gòu)人利益）、社會(huì)公共利益的保障措施： 在采購(gòu)活動(dòng)中，由于種種原因可能會(huì)出現(xiàn)在評(píng)審環(huán)節(jié)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)成交人的響應(yīng)文件有負(fù)偏離（甚至重大負(fù)偏離）事項(xiàng)而仍然讓其成交的情形，為了充分保證國(guó)家利益（采購(gòu)人利益）、社會(huì)公共利益不受損害，本次政府采購(gòu)項(xiàng)目特對(duì)合同簽訂作如下規(guī)定： 如果成交供應(yīng)商響應(yīng)文件中有部分響應(yīng)內(nèi)容（事項(xiàng)）低于采購(gòu)文件規(guī)定要求（即負(fù)偏離）的，以 采購(gòu)文件內(nèi)容要求為準(zhǔn)簽訂政府合同履約； 如果成交供應(yīng)商響應(yīng)文件有關(guān)響應(yīng)內(nèi)容（事項(xiàng)）優(yōu)于采購(gòu)文件要求（即正偏離）的，以響應(yīng)文件內(nèi)容為準(zhǔn)簽訂政府采購(gòu)合同履約。 成交人因不可抗力原因不能履行采購(gòu)合同或放棄成交的，采購(gòu)人可以與排在成交人之后第一位的成交候選人簽訂采購(gòu)合同，以此類推。競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、成交人的談判響應(yīng)文件及修改或澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。 成交人應(yīng)在《成交通知書(shū)》發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，合同編號(hào)以成交通知書(shū)明確的合同編號(hào)為準(zhǔn)。 如果成交人沒(méi)有按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的規(guī)定執(zhí)行，成交人的成交資格將被取消。 律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無(wú)效情形的，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)單位在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，將宣布發(fā)出的成交通知書(shū)無(wú)效，依法重新確定成交人或者重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。 成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和成交人均具有法律效力。 成交供應(yīng)商須嚴(yán)格按本項(xiàng)目采購(gòu)文件約定的代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及要求，在本項(xiàng)目后結(jié)果公告發(fā)布后 3 個(gè)工作日內(nèi)一次性足額向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳納代理服務(wù)費(fèi)，否則視為虛假響應(yīng)且屬于不誠(chéng)信行為；當(dāng)出現(xiàn)成交人不能按約定支付采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)時(shí)，采購(gòu)人將在采購(gòu)合同價(jià)款中預(yù)扣除相應(yīng)金額的代理服務(wù)費(fèi)，并由采購(gòu)人代成交人劃轉(zhuǎn)支付給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 評(píng)審情況將按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法規(guī)要求在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)結(jié)果公告欄中予以公告。 采購(gòu)人確定成交供應(yīng)商過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予 29 確定其為成交供應(yīng)商： 行為的； 成 交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購(gòu)活動(dòng)； 成交候選供應(yīng)商提供虛假材料； 成交候選供應(yīng)商惡意串通；成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購(gòu)人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。成交候選供應(yīng)商并列的，采購(gòu)人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束后 2 個(gè)工作日內(nèi)將談判報(bào)告及有關(guān)資料送交采購(gòu)人確定成交供應(yīng)商。 五、評(píng)審 本文件第六章的規(guī)定進(jìn)行。修改后的響應(yīng)文件應(yīng)按本談判文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo) 28 注“修改”字樣。 供應(yīng)商在遞交了響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其響應(yīng)文件，但必須在規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 。遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間以后送達(dá)的響應(yīng)文件將拒收。對(duì)于未進(jìn)行正確標(biāo)注 、標(biāo)識(shí)，導(dǎo)致代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審委誤拆、錯(cuò)誤評(píng)審，甚至影響評(píng)審委評(píng)審等不良情況的，產(chǎn)生的不利于供應(yīng)商的一切后果由供應(yīng)商自負(fù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審委概不負(fù)責(zé)。 密封要求：響應(yīng)文件密封袋應(yīng)無(wú)明顯破洞、裂口，響應(yīng)文件不外露。響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)密封（可將正本副本一并封裝于 1 個(gè)密封袋內(nèi)，也可將正本副本分別封裝于 2 27 個(gè)密封袋內(nèi)）。 供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件正本和所有副本的封面上注明“談判資格性響應(yīng)文件 /談判其他響應(yīng)文件、正本 /副本、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱、 項(xiàng)目編號(hào)、分包號(hào)（如有分包）、響應(yīng)日期”，詳見(jiàn)第八章響應(yīng)文件格式。 響應(yīng)文件的正本資料中如果使用復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)加蓋供應(yīng)商單位鮮公章；響應(yīng)文件正本和副本均需在采購(gòu)文件規(guī)定簽章處簽字、蓋章，響應(yīng)文件的副本可用正本的復(fù)印件。 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，談判文件要求提供的特殊圖紙除外，并逐頁(yè)編碼。 26 響應(yīng)文件的打印和書(shū)寫(xiě)應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表簽字或蓋個(gè)人印鑒。 響應(yīng)文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書(shū)寫(xiě)，并由供應(yīng)商的法定代表人或單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。 、簽署 供應(yīng)商應(yīng)按本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件所規(guī)定的格式、內(nèi)容等編制談判響應(yīng)文件，談判響應(yīng)文件分為“談判資格性響應(yīng)文件”和“談判其他響應(yīng)文件”兩部分，談判響應(yīng)文件每部分為正本 1 份、副本 2 份（每本談判資格性響應(yīng)文件和談判其他響應(yīng)文 件須在封面清楚標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書(shū)面談判資格性響應(yīng)文件或其他響應(yīng)文件為準(zhǔn)。供應(yīng)商拒絕延長(zhǎng)響應(yīng)文件有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)，但由此給供應(yīng)商造成的損失，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補(bǔ)償。供應(yīng)商同意延長(zhǎng)響應(yīng)文件有效期的，不能修改響應(yīng)文件。 因不可抗力事件，采購(gòu)人可于響應(yīng)文件有效期屆滿之前與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)響應(yīng)文件有效期。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長(zhǎng)于談判文件規(guī)定的期限， 25 但不得短于談判文件規(guī)定的期限。（實(shí)質(zhì)性要求） 符合國(guó)家產(chǎn)品的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)相關(guān)要求逐項(xiàng)做出明確響應(yīng)。 響應(yīng)文件編制要求：響應(yīng)文件須嚴(yán)謹(jǐn)制作、規(guī)范編制、含義準(zhǔn)確無(wú)誤、明確，對(duì)。 。供應(yīng)商按照談判文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。 。 24 。供應(yīng)商按照談判文件要求提供的有關(guān)文件及優(yōu)惠承諾。供應(yīng)商的技術(shù)應(yīng)答包括下列內(nèi)容： ； ； 應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。 ，并且在合同履行過(guò)程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報(bào)價(jià)將不予接受，并按無(wú)效投標(biāo)處理（實(shí)質(zhì)性要求）。 預(yù)算控制價(jià) 元。供應(yīng)商按照談判文件要求填寫(xiě)的“報(bào)價(jià)一覽表”。 文件一：資格性投標(biāo)文件（用于資格審查） 嚴(yán)格按照談判文件要求提供相關(guān)資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料。供應(yīng)商在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或談判過(guò)程中澄清。 注：本條主要針對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目則不適用，具體在簽訂合同時(shí)予以約定。使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供開(kāi)發(fā)接口和開(kāi)發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔，并承諾提供無(wú)限期技術(shù)支持，采購(gòu)人享有永久使用權(quán)。 采購(gòu)人享有本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 “報(bào)價(jià)表”中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額有明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；總價(jià)金額與按單價(jià)計(jì)算的匯總金額不一致的，以單價(jià)計(jì)算的匯總金額為準(zhǔn)。 （實(shí)質(zhì)性要求） 本次談判項(xiàng)目的報(bào)價(jià)貨幣為人民幣，報(bào)價(jià)以談判文件約定為準(zhǔn)。 ，由供應(yīng)商承擔(dān)。 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。 四、競(jìng)爭(zhēng)性談判響應(yīng)文件 位就有關(guān)談判活動(dòng)的所有來(lái)往書(shū)面文件均須使用中文。 供應(yīng)商認(rèn)為需要對(duì)談判文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書(shū)面形式向競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)單位構(gòu)提出申請(qǐng)，但競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)單位可以決定是否采納供應(yīng)商的申請(qǐng)事項(xiàng)。供應(yīng)商未按要求下載相關(guān)文件，或由于未及時(shí)關(guān)注更正公告 的信息造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。澄清或修改通知為競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的組成部分。 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式（包括紙質(zhì)或者電子郵件，送達(dá)時(shí)間以最先到達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)，采取發(fā)送電子郵件方式的，代理機(jī)構(gòu)將把更正內(nèi)容掃描件發(fā)送到供應(yīng)商報(bào)名時(shí)預(yù)留給代理機(jī)構(gòu)的指定電子郵箱中，發(fā)送成功即視為達(dá)到）將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購(gòu)買(mǎi) 了談判文件的供應(yīng)商，同時(shí)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布更正公告。本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件包括以下內(nèi)容： 競(jìng)爭(zhēng)性談判須知 供應(yīng)商應(yīng)具備的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料、商務(wù)及其他要 求 19 談判內(nèi)容、談判過(guò)程中可實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容 評(píng)審方法 供應(yīng)商獲取談判文件后，供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求，如有殘缺應(yīng)在領(lǐng)到談判文件后 1日內(nèi)向代理機(jī)構(gòu)提出，否則由此引起的損失由供應(yīng)商自己承擔(dān)；供應(yīng)商同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱談判文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等內(nèi)容，如果供應(yīng)商沒(méi)有按照談判文件的要求提交全部資料或談判響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)談判文件做出明確響應(yīng)，或者沒(méi)有按采購(gòu)文件 要求正確的編寫(xiě)、制作、提交投標(biāo)文件，由此產(chǎn)生的不利后果，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行處理。 三、競(jìng)爭(zhēng)性談 判文件 談判文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加談判活動(dòng)的依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)審的重要依據(jù)，具有法律文件性質(zhì)。 18 采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品必須具有相關(guān)審批手續(xù)，否則只能用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品報(bào)價(jià)；談判文件中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，若因信息不對(duì)稱等原因，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)均能滿足需求，按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則，可以參與競(jìng)爭(zhēng)。 、環(huán)境標(biāo)志、無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品 產(chǎn)品屬于國(guó)家節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志、無(wú)線局域網(wǎng)品目 清單范圍內(nèi)的，須提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志、無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品。 供應(yīng)商如果隱瞞上述情況而參加了本次采購(gòu)活動(dòng)，一但經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的將取消其成交資格（如果成交的話）、依法處理。 利害關(guān)系代理人處理。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。否則，其談判響應(yīng)文件作為無(wú)效處理。 、公平競(jìng)爭(zhēng)保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）