【正文】 載體發(fā)布工作信息 500 余條，文件 30 余件，加強了黨務(wù)公開工作，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。 不斷完善 服務(wù)機制。 （六）著眼重心下移，提高為基層服務(wù)能力。開展涉及重點監(jiān)管?；泛臀ｋU工藝企業(yè)的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險工藝自動化安全控制系統(tǒng)。 推進安全本質(zhì)型企業(yè)建設(shè)。 11 月 8 日，專門開展?；沸孤┦鹿蕬?yīng)急救援拉練，模擬甲醇槽罐車側(cè)翻導(dǎo)致泄漏燃燒事故，通過拉練查找不足和問題，研究改進應(yīng)急救援工作，聯(lián)合開展了高層火災(zāi)消防演練，提高突發(fā)事件處置能力。 加強應(yīng)急救援管理工作。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年以來，在原有 118 個安全生產(chǎn)合作組基礎(chǔ)上，又新建了 11 個合作組，擴大合作組網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮安全指導(dǎo)、隱患排查和工作上傳下達等作用。繼續(xù)開展“一表式”檢查，明確 45 項基本安全檢查內(nèi)容，規(guī)范安全監(jiān)察工作。確立 2021 年為“監(jiān)管水平提升年”，探索建立安全監(jiān)督管理技術(shù)帶頭人制度， 7 名工作人員分頭承擔(dān)建材、冶金機械、船舶制造等 15 個重點行業(yè)安全監(jiān)管知識學(xué)習(xí)鉆研任務(wù)，提高安全監(jiān)察水平；堅持讀書會制度，首次開展“一鎮(zhèn)一品”工作特色交流，講解現(xiàn)場安全檢查工作，增強基 層安監(jiān)人員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識。 （五）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，改進工作薄弱環(huán)節(jié)。 首次開展全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會實踐調(diào)查報告征文比賽。 深化區(qū)域性重點行業(yè)專項整治。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有 400 名電工參加，競賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯和知識競賽等，通過初賽、復(fù)賽和決賽，提高了電工的安全意識和業(yè)務(wù)能力。各基地根據(jù)轄區(qū)實際制訂培訓(xùn)計劃，送培訓(xùn)到企業(yè)、組織員工集中到基地等方式，開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，不 少成校校長帶頭走上安全生產(chǎn)講臺，生動豐富的授課，得到了企業(yè)的肯定，今年以來，全縣已開展培訓(xùn) 102 場，培訓(xùn)從業(yè)人員 。在去年組建 9 個“安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基地”的基礎(chǔ)上，不斷推動基地師資、教學(xué)設(shè)備場地、培訓(xùn)經(jīng)費、教學(xué)工作“四落實”。 （四）創(chuàng)新監(jiān)管工作抓手，打造海鹽安全監(jiān)管特色。以“誠信守法企業(yè)”、“誠信示范企業(yè)”和“青年安全示范崗”評創(chuàng)活動為載體，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，并專門出臺企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)方案，報縣政府批準(zhǔn)實施，部門聯(lián)合完善激勵約束機制，增強建設(shè)推動力。精心策劃第十個“全國安全生產(chǎn)月”活動，采取發(fā)放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢、應(yīng)急演練和知識競賽等多種方式，營造“以月促年”的宣傳聲勢，活動取得明顯效果。 組織開展日常性和集中性宣教活動。今年以年，共開展特種作業(yè)人員、企業(yè)負責(zé)人和安全員等各類培訓(xùn)班 38 期，共培訓(xùn)各類人員 3089人，繼續(xù)開展企業(yè)負責(zé)人和安全員三年輪訓(xùn)工作；同時根據(jù)村級換屆后，村級安全管理員調(diào)整和到期情況，專門舉辦了村級安全管理員取證、換證培訓(xùn)班，有 109 名村（社區(qū)）的安全管理員得到了培訓(xùn)。建立行政 許可情況定期報告制度。宣貫新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》，把蓄電池生產(chǎn)、液氨（甲醇）制氫、危化溶劑回收、?；褂眉{入安全生產(chǎn)許可范圍，落實安全評價、行政審批等工作。 嚴(yán)格行政許可工作。按照“四不放過”等原則，2021 年共對 6 起生產(chǎn)安全事故開展聯(lián)合調(diào)查， 3 人移送公安機關(guān)立案偵查，其中 1 名事故責(zé)任人已被縣人民法院依法作出刑事判決。 拓寬專項監(jiān)察整治面。今年以來，對 900 余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)出整改指令書 57 份，現(xiàn)場處理措施決定書 19 份，整改復(fù)查率達 100%，行政處罰 120 余萬元。 注重監(jiān)察執(zhí)法計劃管理。專門出臺危險化學(xué)品隱患排查治理方案，今年以來共檢查?；瘡臉I(yè)單位 156 家次，發(fā)強制措施決定書 4 份，查處隱患431 條，整改率達 100%。截止 11 月底，全縣工礦領(lǐng)域共排查隱患 1442 項，整改率 %。整治期間，各鎮(zhèn)（街道）、部門共檢查排查企業(yè)（場所） 1058 家（處），查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為 1177 項，實施經(jīng)濟處罰 19 萬元。特別是燃氣使用安全方面，采取長效管理、安全大檢查，宣傳培訓(xùn)等方式，取得了明顯成效。 牽頭部署開展了元旦、春節(jié)全縣安全生產(chǎn)大檢查活動，重點開展煙花爆竹銷售、儲存和春運安全等方面整治，旗安監(jiān)、工商、公安等部門共查獲非法煙花爆竹 230 余箱，有效凈化了銷售市場。首次申請設(shè)立了海鹽縣安全生產(chǎn)專項資金，按人數(shù)計提財政撥款（人均 不少于 3 元），每年不少于 152 萬，用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大安全隱患治理等。不斷完善對鎮(zhèn)（街道）、部門科學(xué)合理的安全生產(chǎn)績效考評體系，全面組織年中、檢查考評；堅持安全生產(chǎn)季度例會制度，定期通報形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個階段的工作，并采取走訪調(diào)研、專項督查、情況通報、警示反饋等方式，進一步落實建設(shè)、文化娛樂、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任和中心工作。起草和頒布了全縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，為今后五年我縣經(jīng)濟社會安全發(fā)展提供工作指南。 二、 2021年主要工作 (一 )發(fā)揮參謀和督導(dǎo)作用，切實履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。 一、今年以來事故情況 112 月份，全旗共發(fā)生各類事故起，同比 %；死亡 46 人，同比持平；傷 120 人，同 比 %；直接經(jīng)濟損失 萬元，同比 %。 謝謝大家。一是 推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，完善適應(yīng)法治管 理的安全生產(chǎn)管理體系；二是推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作從被動 防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；三是推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作從集中整 治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化轉(zhuǎn)變；四是推進安全生產(chǎn)監(jiān)管 工作從事后查處 向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變；五是推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工 作從控制事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變。我們將從強化責(zé)任意識入手，開展打 非治違、隱患排查治理和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化安? 教育培訓(xùn)，提升安全監(jiān)管能力，加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、 跟蹤執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)，狠抓問題隱患整 改，確保檢查一家，治理一家。今年， 我們將針對轄區(qū)大中小學(xué)校密集、工商貿(mào)企業(yè)眾多的實際情 況，通過開展講座培訓(xùn)、疏散演練等系列活動，使廣大居民 樹立防范觀念，形成單位防、社區(qū)防、家家防、人人防的良 好安全生產(chǎn)局面。加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處理社會性公 共事件的能力，是落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和 諧社會的現(xiàn)實需要。要提前謀劃，熟悉情況，探索規(guī)律，注重調(diào)研； 要經(jīng)常分析安全形勢，審時度勢，有條有理，循序漸進；要 抓好執(zhí)法檢查，使想違法的人不敢違法；抓好宣傳教育，使 大多數(shù)人自覺守法；抓好制度建設(shè)，使違法分子無空可鉆。 二、強化憂患意識，集中開展安全演練 文化理念是導(dǎo)向。安全生產(chǎn)工作任重而道遠，任務(wù)艱巨，目 前街道的監(jiān)管力量和手段遠遠滿足不了實際監(jiān)管工作的要 求。街道、社區(qū)“一把手”要親自過問、親自研究 部署、親自抓，把市、區(qū)安全生產(chǎn)各項工作措施落實到位。認識 是前提，責(zé)任是靈魂。街道安監(jiān)站將認真組織實施安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)、方針、政策，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，協(xié)調(diào) 解決問題，督促社區(qū)開展安全生產(chǎn)檢查、做好宣傳、抓好培 訓(xùn)，完善應(yīng)急救 援體系并組織演練。 2021 年，我們 要以杜絕重特大安全生產(chǎn)事故為重點，努力減少一般安全生 產(chǎn)事故，為維護全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的居民生活環(huán) 境。在執(zhí)法檢查案件處置中，我 們街道執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法程序，注重對證據(jù)的收集，在第一 次檢查和復(fù)查時，都對現(xiàn)場進行拍照取證，對企業(yè)負責(zé)人和 管理人員分別進行詢問談話，確定案件的性質(zhì)明確責(zé)任，嚴(yán) 格按照程序上報區(qū)安監(jiān)局。對安全生產(chǎn) 隱患重、問題復(fù)雜、對社區(qū)安全排查不予配合的單位，先由 社區(qū)提 供初步材料，再由街道安監(jiān)站執(zhí)法人員下達執(zhí)法文 書，最后提交區(qū)安委會辦理，確保了行政執(zhí)法的合法性、公 正性和程序化。加強聯(lián)合執(zhí)法。街道安監(jiān)站通過檢查、教育、宣講《安 全生產(chǎn)法》，使轄區(qū)單位能夠認識到安全生產(chǎn)對發(fā)展的重要 性，提高全民法制意識。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員及安全生產(chǎn) 經(jīng)營單位工作人員的法律意識和應(yīng)急避險能力明顯增強，管 理人員依法行政能力得到明顯提高，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作