【正文】 喜成績。落實反腐倡廉教育、監(jiān)督和預防各項制度，保持“干凈干事、勤勉干事”的自覺性。注重安全服務品牌創(chuàng)建。調研分析新形勢下安全生產工作規(guī)律和特點，拓寬視野和思路，形成工作特色。改善和提高安全監(jiān)管隊伍工作條件、工作效率，積極爭取各級領導的重視和支持，充實縣、鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員配備，優(yōu)化安監(jiān)隊伍結構，使每個鎮(zhèn)（街道）確保專職編制達到35名。推進行風民主評議，接受社會各界對效能建設、服務工作、工作水平等各方面的檢驗，改進工作作風，提升部門形象。按照“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，爭創(chuàng)為民務實清廉安監(jiān)機構”的要求，不斷推進學習型、服務型、效能型、創(chuàng)新型和廉潔型政府建設，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（五）穩(wěn)固安監(jiān)隊伍，推動“五型機關”建設新進展。督促企業(yè)尤其是高危企業(yè)足額提取和使用安全生產費用，加大安全生產投入，落實安全設施投資預算制度，逐步推行重點企業(yè)安全專家、安全顧問聘用制度。以“誠信示范企業(yè)”、“誠信守法企業(yè)”等載體為抓手，不斷培育企業(yè)安全誠信意識。實施《海鹽縣企業(yè)安全生產誠信機制建設指導方案》（鹽政辦發(fā)〔2011〕77號），建立健全相關配套政策和規(guī)定，根據安全生產綜合考評結果，逐步實施對企業(yè)有序用電、用地、項目核準、技改貼息等相應的激勵和制約措施制度，建立企業(yè)“黑名單”制度。引進安全評價等中介機構，為中小企業(yè)提供安全咨詢輔導服務。逐步探索網格化管理模式，全面落實村委會（社區(qū)）安全檢查、隱患整治、宣傳教育等監(jiān)管職責和相關制度，以鎮(zhèn)（街道）、經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)等為單位，逐步推進安全社區(qū)建設，構筑基層安全“時時有人抓、處處有人管”的網絡。1完善社會化安全監(jiān)管網絡。加大對鎮(zhèn)（街道）培訓基地的指導、檢查和考核，加強企業(yè)安全培訓教育工作的執(zhí)法檢查，鞏固壯大安全生產講師團，通過培訓、交流、比武等活動，不斷提高授課水平，培育教學特色，提高教學針對性和實效性。按照“教考分離”原則，指導和督促縣職成校中心創(chuàng)建三級資質安全培訓機構，更好地服務于安全生產職業(yè)技能教育。（四）牢固創(chuàng)新理念，推動安全監(jiān)察事業(yè)新發(fā)展。達標企業(yè)要深入分析等級差距，找準主攻方向，推進達標升級；未達標的企業(yè)，要對照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》和相關行業(yè)標準化評定標準，改善安全生產條件，強化安全生產基礎管理，紡織、商貿等行業(yè)要培育示范典型。1推進安全生產標準化建設。規(guī)范行政處罰、監(jiān)督檢查、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，堅持依法辦案、依法行政、和諧執(zhí)法，堅持事故調查“四不放過”原則。保持打非治違的高壓態(tài)勢，加強部門溝通和聯(lián)合執(zhí)法，推進鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法，試行交叉執(zhí)法模式，重視從來信來訪和輿情信息中查找線索，增強查處打擊的力度。1推進監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范化。加強礦山、?；?、機械、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點行業(yè)領域的安全生產專項整治，根據主導產業(yè)和特色行業(yè)安全現狀，各鎮(zhèn)（街道）要突出抓好轄區(qū)內23個重點行業(yè)的安全整治，掌握企業(yè)數量、規(guī)模和分布情況，分析安全生產共性問題和突出隱患，明確科學、統(tǒng)一的整治內容，采取操作性強的治理辦法，優(yōu)服務嚴執(zhí)法，促進整改措施、安全主體責任、事故防控、基層基礎和長效機制“五到位”，逐步帶動安全生產全局性、根本性的進步。加強重大危險源的辨識登記、安全評價、報告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改和應急救援工作。督促企業(yè)確立隱患排查主體意識，重點在規(guī)上和高危企業(yè)中，落實從主要負責人到從業(yè)人員的排查治理責任并建立臺帳,促進治理工作常態(tài)化、規(guī)范化。推進安全隱患排查治理長效機制。年內組織12次全面性的應急預案和救援措施落實情況的專項督查。建設高效順暢、協(xié)調運轉的應急救援體系，完善危化、礦山、消防、建筑施工等重點行業(yè)領域的應急救援預案和救援措施，落實預案的評估、修訂等工作，健全應急技術支撐、救援物資配備（儲備）等保障系統(tǒng)，加強化工集聚區(qū)?；瘧本仍ぷ鳌？茖W編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。開展行政許可執(zhí)法行動，查處非法違法生產經營建設行為。強化高危行業(yè)建設項目設立安全條件論證、安全評價、安全設施設計審查、竣工驗收工作，把符合安全生產標準作為高危行業(yè)市場準入的前置條件；重視落實非高危行業(yè)建設項目安全設施“三同時”監(jiān)管工作，完善重點建設項目聯(lián)合審批機制，淘汰落后產能，提升本質安全水平。深入開展安全生產職業(yè)教育和技能培訓，繼續(xù)開展企業(yè)主要負責人和安全員三年輪訓，依法嚴格特種作業(yè)人員安全培訓和考核，兼顧質量和數量，實現“三項崗位”人員100%持證上崗。全面推動安全宣傳教育“六進”。開展“三級”安全教育，杜絕未訓上崗，實施企業(yè)班組長安全培訓工程，提高作業(yè)現場安全管理能力。推行全員、全方位、全過程的精細化管理，督促指導企業(yè)健全安全管理機構，保障安全投入，做到“安全責任無盲區(qū)、安全管理無死角”。（二）加固基層基礎，推進源頭治理上新臺階。嚴格行政問責，追究失職瀆職行為，督促改進工作，落實政府監(jiān)管責任。探索精神文明、黨風廉政建設等條線共擔安全監(jiān)察職責的考核機制，健全科學合理的安全生產工作績效評價體系，實行過程和結果的雙重考核。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式手段，創(chuàng)新關口前移、重心下移的工作機制，加強中心工作的重點督查。進一步發(fā)揮縣、鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)部門綜合協(xié)調作用。學習貫徹國務院和省、市、縣有關安全生產工作的一系列決策部署，2012年重點是學習貫徹《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），建立安全生產與縣、鎮(zhèn)（街道）和部門經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、部署和推進的工作機制，做好安全生產“十二五”規(guī)劃實施的牽頭組織和階段性評估工作，行業(yè)（領域）發(fā)展規(guī)劃與要安全生產“十二五”規(guī)劃相銜接。把安全生產納入全縣領導干部教育體系，推動安全生產教育進黨校、進成校、進網絡，提高領導干部指導管理安全生產工作的能力。進一步落實政府監(jiān)管主體責任。二、工作目標落實安全生產“十二五”規(guī)劃，繼續(xù)實施“365”行動計劃，突出“六大重點領域”，全面加強安全生產工作，確保全縣生產安全事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標“零增長”，并力爭有所下降；確保道路交通萬車死亡率、億元GDP死亡率、工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率等指標穩(wěn)步下降；確保不突破嘉興市政府下達的安全生產控制指標，杜絕各類較大以上事故發(fā)生，努力減少一般事故發(fā)生，促進全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。2012安全生產工作要點為推動我縣安全生產“十二五”規(guī)劃的貫徹實施，持續(xù)推進安全發(fā)展和經濟增長轉型升級、平安社會建設，現根據上級有關精神，結合我縣實際，特提出如下工作要點。根據省、市安監(jiān)部門和縣糾風辦的部署，圍繞“提升執(zhí)行力，增強群眾觀、為民辦實事、服務‘十二五’”主題，進一步開展行風民主評議活動，多種渠道征求社會各界意見和建議，落實整改工作，開展事故企業(yè)回訪，促進與企業(yè)的交流溝通，掌握社情民意，進一步改進安全監(jiān)察執(zhí)法工作。積極開展“作風建設年”活動，加強效能警示教育，嚴格遵守“四項禁令”。以慶祝建黨90周年為契機，開展“學黨史、感黨恩、添光彩、展風采”主題教育，機關黨員參加了“紅歌大家唱”、慶祝建黨90周年征文、“百篇建議話海鹽”、胡錦濤總書記“”重要講話專題輔導等活動。不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強化機關工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)企工作，結合安全生產量化檢查，以安全指導、隱患排查、送安全培訓教育下鄉(xiāng)進企等形式，主動服務企業(yè)，每人每月不少于10次，健全落實“按月通報、重點督查、季度點評和考核獎懲”制度，推動了重點工作的貫徹落實，增強了與企業(yè)的互動交流，加強了對安全管理薄弱企業(yè)的整治力度。結合“作風建設年”活動，認真開展“三項服務進企業(yè)”活動，深化“安全培訓陽光服務隊”、“群眾滿意基層站所”等組團服務，推動工作人員主動、深入、有效服務，擴大了監(jiān)察服務面。落實?；卮蠼ㄔO項目前期介入制度，出具有價值參考意見13份，避免企業(yè)走彎路。進一步鼓勵引導企業(yè)開展安全生產標準化建設，今年以來有?；?、機械、造紙行業(yè)10家企業(yè)申報創(chuàng)建工作，規(guī)范安全生產管理，提高安全生產水平。推進危化、礦山等高危企業(yè)應急預案評審、備案工作，提高預案針對性和有效性。爭取縣財政每年撥付10萬元經費，用于配備全密封防化服、高強度重型防護服、高級堵漏工具等應急物資，提高縣域?；瘧本仍b備水平和事故處置能力。安全生產合作組模式得到了上至國家安全監(jiān)管總局下至基層的普遍認同，還入編國家安監(jiān)總局安全生產培訓教材，成為落實“兩個主體責任”的好載體。拓展安全生產合作組網絡。完成基層安監(jiān)站