【正文】 的安全管理程序 第十八條 分包單位在開(kāi)工前應(yīng)做好自檢自查工作，具體應(yīng)包括以下內(nèi)容： 組織員工學(xué)習(xí)上海石化、總包和以及本單位的安全管理規(guī)定，熟悉總包和本單位安全管理程序，并嚴(yán)格實(shí)施； 組織參加總包項(xiàng)目部（單位）進(jìn)行的入場(chǎng)教育或作業(yè)前的安全教育，接受總包項(xiàng)目部（單位）安全總交底和分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底； 34 在石 油化工裝置區(qū)施工的分包工程項(xiàng)目，向總包項(xiàng)目部申請(qǐng)辦理人員入廠證、車(chē)輛入廠證、作業(yè)許可證、機(jī)動(dòng)車(chē)特別通行證； 檢查、維修、保養(yǎng)所用的車(chē)輛、設(shè)備、機(jī)具等，滿足總包安全管理要求。 第十六條 公司合同管理部門(mén)在與中標(biāo)或確認(rèn)分包單位簽定合同時(shí)，應(yīng)審查合同書(shū)是否包括完善的安全內(nèi)容和相應(yīng)的處罰條款。 第十四條 分包單位在參加公司分包項(xiàng)目投標(biāo)前，必須向公司招投標(biāo)主管部門(mén)提供由公司工程部核發(fā)的《工程項(xiàng)目分包單位施工資格確認(rèn)證書(shū)》和公司安全部門(mén)核發(fā)的《工程項(xiàng)目分包單位安全資格準(zhǔn)入書(shū) 》，否則不能參加分包投標(biāo)和承接分包任務(wù)。 32 第四章 分包單位選擇 第十二條 項(xiàng)目部（單位）和公司工程部在確定了工程分包項(xiàng)目及其風(fēng)險(xiǎn)后 ,工程部應(yīng)在分包項(xiàng)目確定通知書(shū)中對(duì)分包單位提出以下安全要求 : 分包單位的安全管理組織、安全負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全員； 分包單位的安全管理制度及保障體系； 分包單位施工人員的技能及具備的安全知識(shí)水平； 分包單位的特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證； 分包單位的施工人員的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的配 備； 分包單位的所用施工機(jī)具的安全狀況； 遵守相應(yīng)法律法規(guī)和有關(guān)安全要求的承諾； 分包單位的針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所采取的安全技術(shù)管理措施； 需要總包方提供的施工條件和安全技術(shù)措施。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交本規(guī)定第六第七第八第十一條所規(guī)定的內(nèi)容。） 根據(jù)工程項(xiàng)目性質(zhì)需要分包單位提供的其它內(nèi)容（如：法人委托等）。 第十條 分包單位安全資格預(yù)審（預(yù)認(rèn)證） 公司工程部和項(xiàng)目部（單位）根據(jù)工程項(xiàng)目性質(zhì)，負(fù) 責(zé)組織有關(guān)部門(mén)，做好分包單位安全資格的預(yù)認(rèn)證工作。項(xiàng)目部（單位）負(fù)責(zé)確立工程項(xiàng)目分包內(nèi)容，在公司發(fā)布的合格分包單位名冊(cè)中選擇分包單位，公司工程部負(fù)責(zé)審核和確認(rèn)工程項(xiàng)目分包內(nèi)容、分包單位分包工程資格審查。 第七條 所有分包單位都必須服從和遵守總包方對(duì) 施工現(xiàn)場(chǎng)所實(shí)施的“施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系”的管理，分包單位對(duì)所分包的工程安全負(fù)責(zé)。 第二章 分包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì) 第五條 分包單位必須具備所承包的（施工、作業(yè)）工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)。 第三條 分包單 位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上海石化股份公司、公司的制度、規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 十二、分包隊(duì)伍安全管理規(guī)定（討論稿） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)公司分包工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，確保工程項(xiàng)目施工的安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及上海石油化工股份有限公司《承包商安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)禁令》和規(guī)范要求，結(jié)合公司 HSE 管理程序，特制定本規(guī)定。電焊機(jī)一次 線長(zhǎng)度應(yīng)小于 5 米，并安裝可靠防護(hù)裝置。電焊機(jī)應(yīng)集 29 中放置或使用集裝箱。 電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開(kāi)關(guān)。易燃、易爆作業(yè)場(chǎng)所采用防爆燈具和開(kāi)關(guān)。閘蓋齊全，保險(xiǎn)絲符合規(guī)定要求，嚴(yán)禁私拉亂接。安裝階 段，室內(nèi)照明可采用正式照明的管線與臨時(shí)燈具相結(jié)合。 臨時(shí)供電線路的敷設(shè)必須整齊、統(tǒng)一且不影響人員通行、物資搬運(yùn)和安裝。供電電纜必須埋入凍土層以下并設(shè)走向標(biāo)志。箱體應(yīng)可靠接地、接零并用臨時(shí)安全圍欄圍住。各類(lèi)配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)外觀完整、牢固、防雨、防塵。各類(lèi)配電箱安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器可靠完好。 28 十一、施工用電安全管理規(guī)定 施工用電的布設(shè)必須按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織總設(shè)計(jì)進(jìn)行，并符合當(dāng) 地供電部門(mén)要求。在使用前對(duì)其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。項(xiàng)目工地應(yīng)每天對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行勞動(dòng)安全防護(hù)用品和設(shè)施使用規(guī)則的監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題的按照公司 安全事故處分、處罰規(guī)定執(zhí)行處置，并做好記錄。其中對(duì)安全帽執(zhí)行統(tǒng)一配備、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。 項(xiàng)目部（單位）必須保證施工人員（包括分包單位）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的特種勞動(dòng)安全防護(hù)用品符合國(guó)家規(guī)定。 勞動(dòng)人事部負(fù)責(zé)公司管轄范圍內(nèi)的一般勞動(dòng)防護(hù)用品（如：工作服、工作鞋等）的采購(gòu)、保管、登記、發(fā)放。 物資部負(fù)責(zé)公司管轄范圍內(nèi)的特種勞動(dòng)安全防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、登記、發(fā)放。 四、勞動(dòng)安全防護(hù)用品和特種勞動(dòng)安全防護(hù)用品的管理 工程部對(duì)特種勞動(dòng)安全防護(hù)用品實(shí)施綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)特種勞動(dòng)防護(hù)用品廠商的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、產(chǎn)品合格證等的審核，參加對(duì)特種防護(hù)用品的驗(yàn)收，并行使監(jiān)督檢查職能。生產(chǎn)廠家須有生產(chǎn)勞動(dòng)安全防護(hù)用品的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證書(shū)。 三、勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)要求 特種勞動(dòng)安全防護(hù)用品的采購(gòu)必須審核廠商是否持有生產(chǎn)許可證 。 防墜落類(lèi)防護(hù)用品：包括安全帶（含速差式自控器與緩沖器），安全網(wǎng)，安全繩。 防護(hù)服 裝類(lèi)：包括防靜電工作服，防酸堿工作服（除絲、毛面料外，材質(zhì)必須經(jīng)過(guò)特殊處理），涉水作業(yè)服，防水工作服，阻燃防護(hù)服。 眼、面部防護(hù)類(lèi)：包括電焊面罩，焊接鏡片及護(hù)目鏡，爐窯面具，爐窯護(hù)目鏡，防沖擊眼護(hù)具。 二、特種勞動(dòng)防護(hù)用品的種類(lèi)和范圍 頭部防護(hù)類(lèi)：包括用各種材料制作的安全帽。 一、勞動(dòng)防護(hù)用品的涵義： 勞 動(dòng)防護(hù)用品是指：施工人員在施工作業(yè)過(guò)程中為免遭或減輕事故傷害或職業(yè)危害所配備的防護(hù)設(shè)備。如設(shè)培訓(xùn)班、上安全課、安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、智力競(jìng)賽、圖片展、書(shū)畫(huà)剪貼、電視片、黑板報(bào)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、廣播等等使教育培訓(xùn) 24 形象生動(dòng)。 1教育培 訓(xùn)形式。同時(shí)還可以根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)實(shí)施好“五抓”的安全教育，即：工程突擊趕任務(wù)時(shí)，工程接近收尾時(shí)，施工條件好時(shí)，季節(jié)氣候變化時(shí)，節(jié)假日前后時(shí)這五個(gè)環(huán)節(jié)必須抓緊教育。 安全教育要求體現(xiàn)“六性”，即全員性、全面性、針對(duì)性以及成效性、發(fā)展 性、經(jīng)常性。 安全教育內(nèi)容是安全生產(chǎn)思想教育，從加強(qiáng)思想路線方針、政策和勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行；安全知識(shí)教育主要從公司的基本生產(chǎn)概況、施工工藝方法、危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)部位 及各類(lèi)不安全因素和有關(guān)安 23 全生產(chǎn)防護(hù)的基本知識(shí)入手；安全技能教育，這就是結(jié)合各種專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施安全操作、規(guī)范操作的技能培訓(xùn)，使其熟悉掌握本工種安全操作技術(shù)；事故教育、法制教育，事故教育可以使其從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，可預(yù)防類(lèi)似事故的發(fā)生，法制教育可以激發(fā)人們自覺(jué)地遵紀(jì)守法，杜絕各類(lèi)違章指揮、違章作業(yè)行為，這類(lèi)教育可以定期或不定期地進(jìn)行實(shí)施。安全活動(dòng)日不得挪作它用，要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄，防止走過(guò)場(chǎng)。 外來(lái)人員（臨時(shí)工、外包工、參觀人員等）進(jìn)場(chǎng)前項(xiàng)目部必須進(jìn)行入場(chǎng)安全教育 定期輪訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識(shí)、技術(shù) 素質(zhì)，提高政策業(yè)務(wù)水平。 新職工三級(jí)教育的時(shí)間不少于 48 學(xué)時(shí)。 新進(jìn)職工必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育（公 司、項(xiàng)目部、班組），并必須經(jīng)考試合格、登記三級(jí)安全教育卡方可參加施工?！短顚?xiě)不符合糾正通知單》 特殊性檢查 :由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì) ,相關(guān)部門(mén)參加 ,在元旦、春節(jié)、五 .一、十 .一等特殊節(jié)假日，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全、消防等措施落實(shí)情況的檢查?！短顚?xiě)不符合糾正通知單》 季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查 由主管領(lǐng)導(dǎo)組織，安全監(jiān)管部及相關(guān)部門(mén)參加。填寫(xiě)《北京市施工現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分紀(jì)錄表》及《不符合糾正通知單》 21 （ 4）季度檢查：由公司安全監(jiān)管部組織，公司文明施工檢查小組成員參加 ,對(duì)各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)驗(yàn)收檢查 .填寫(xiě)《北京市施工現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分紀(jì)錄表》及《不符合糾正通知單》。填寫(xiě)日檢 表 （ 2）周檢查：每周由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目文明施工各相關(guān)人員參加，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。 三、安全生產(chǎn)檢查的方法 定期安全生產(chǎn)檢查 專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)檢查 季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查 特殊性安全生產(chǎn)檢查 四、安全生產(chǎn)檢查實(shí)施： 定期安全生產(chǎn)檢查分為日檢查、周檢查、月檢查、季度檢查。 20 附件 ： 一、安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容： 具體內(nèi)容如下： 查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查措施、查隱患、查組織、查教育培訓(xùn)、查事故處理。 公司大檢查除了現(xiàn)場(chǎng)消化或有必要進(jìn)行講評(píng)外，每檢查一次后出一次《通報(bào)》，項(xiàng)目部（單位）每次檢查后必須有書(shū)面報(bào)告，列入安全檔案，并作為年度目標(biāo)管理考核依據(jù)。 項(xiàng)目部每月不少于二次，班組每周不少于一次自查自改。 《建筑施工安全檢查 標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ5999） 檢查頻率要求。 安全生產(chǎn)檢查應(yīng)根據(jù)施工（生產(chǎn)）季節(jié)、氣候、環(huán)境的特點(diǎn)，制定檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，一般的檢查內(nèi)容包括檢查思想、制度、機(jī)械設(shè)備裝置、安全防護(hù)設(shè)施、安全教育、培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、文明施工、傷亡事故處理等等。 19 八、安全生產(chǎn)檢查制度 安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)職能部門(mén)和項(xiàng)目部（單位）必須履行的職責(zé)，也是監(jiān)督、指導(dǎo)、及時(shí)消除事故隱患、杜絕不安全因素的方法途徑和有力措施，各級(jí)職能部門(mén)和項(xiàng)目部（單位）必須認(rèn)真抓緊抓好這項(xiàng)工作。 不懂機(jī)械性能者不準(zhǔn)從事保養(yǎng)、維修的工作。 各種作業(yè)施工機(jī)械必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修，并落實(shí)責(zé)任制，做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤維修。 操作人員持證上崗。 安全防護(hù)裝置完好，安全、防火距離符合要求。 傳動(dòng)部分是否靈活可靠，離合器是否靈活，制動(dòng)器是否可靠，限位保險(xiǎn)裝置是否有效，機(jī)械的潤(rùn)滑情況是否良好。 安裝位置是否符合施工平面布置圖要求。 18 七、施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收與保養(yǎng)維修制度 一、進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備安裝后必須按規(guī)定組織驗(yàn)收 ，合格方可使用，做好驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收人員履行簽字手續(xù)。其調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。當(dāng)使用施工機(jī)械設(shè)備與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全的要求。嚴(yán)禁使用倒順開(kāi)關(guān)控制設(shè)備。 四、施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。嚴(yán)禁從高處投擲物件。 二、施工機(jī)械操作人員和配合工作人員，都必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，長(zhǎng)發(fā)不得外露。 被交底者在執(zhí)行過(guò)程中，必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查交底后的執(zhí)行落 實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。 交底工作一般在項(xiàng)目工地（車(chē)間）實(shí)施。 16 五、安全技術(shù)交底制度 這項(xiàng)工作是《標(biāo)準(zhǔn)》“規(guī)范”的法定工作，必須認(rèn)真執(zhí)行。 ②夏季施工，重 點(diǎn)是做好防暑降溫工作。 季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施。 所謂特殊工程是指結(jié)構(gòu)復(fù)雜、超高層、跨度大、工藝要求高、所處位置特殊的工程，這些工程應(yīng)編制單項(xiàng)安全技術(shù)措施。 ⑧文明施工，減少噪聲，控制煙塵，臨街、近居民區(qū)工程采用全封閉作業(yè)。要位置恰當(dāng)，牢固性、穩(wěn)定性好，安全裝置齊全、可靠 。 ⑤排架搭設(shè)方案。 ④腳手架搭設(shè)方案。應(yīng)按照 JCJ4688《施工現(xiàn)場(chǎng)臨 時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行編制。應(yīng)根據(jù)基坑、溝渠、地下室等挖土深度和土質(zhì)情況，選擇合理開(kāi)挖方法，降水方法，確定邊坡和采用支撐、支護(hù)等，以防坍塌。在施工組織設(shè)計(jì)中，必須有詳細(xì)的施工平面布置圖，各種設(shè)施布局合理，道路堅(jiān)實(shí)平坦，排水暢通，物料堆放整齊有序，符合安全、文明施工要求。 14 四 、施工組織設(shè)計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案編審制度 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中“所有建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，必須有安全技術(shù)措施”的規(guī)定，以及《上 海市施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》（ DGJ089032020）的要求，為了從技術(shù)上和管理上采取有效措施，防止各類(lèi)事故發(fā)生，特制訂本制度： 安全生產(chǎn)組織設(shè)計(jì)編審內(nèi)容。 e、專(zhuān)業(yè)性安全教育：分公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)時(shí)間每年不少于 8 學(xué)時(shí)。如：黑板報(bào)、安全技術(shù)交底、安全會(huì)議、安全月、節(jié)假日 13 特殊時(shí)期。 b、特 殊工種教育時(shí)間，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的方式進(jìn)行。 未經(jīng)安全教育或考試不合格的職工，任何單位不得安排從事本崗位工作。作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)使用上海市統(tǒng)一教材（教育光盤(pán)、試卷）。 轉(zhuǎn)崗及復(fù)工安全教育 職業(yè)健康教育 工人應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核 三、安全教育的實(shí)施 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育（三級(jí)安 全教育、經(jīng)常性安全教育、換崗及復(fù)工安全教育、應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育、職業(yè)健康教育）由項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理、安全員、勞資部門(mén)共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 經(jīng)常性安全教育 經(jīng)常性安全教育采用多種多樣形式進(jìn)行。 特殊工種教育 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》規(guī)定：電工作業(yè)；鍋爐司爐；壓力容器操作；起重機(jī)械作業(yè)；爆破作業(yè)；金屬焊接（氣割）作業(yè)；建筑登高架設(shè)作業(yè)等特種作業(yè)。 安全法規(guī)教育 (1)國(guó)家安全生產(chǎn)法律 . (2)行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī) . (3)企業(yè)安