【正文】 山衛(wèi)鎮(zhèn)聯(lián)合建政以來確定并一貫實施的“化工強鎮(zhèn)、商貿富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略到了亟待調 整的時候。 一、貫徹落實科學發(fā)展觀方面 在貫徹落實科學發(fā)展觀方面，巡察組共指出三個方面的問題和不足，我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。 第一部分巡察反饋問題整改落實情況 區(qū)委第一巡察組在對金山衛(wèi)鎮(zhèn)的反饋意見中，共提出四個方面十二項問題和不足。 第二篇：巡察整改情況報告 巡察整改情況報告 區(qū)委巡察辦： 2021 年 4 月 1530 日，區(qū)委第一巡察組進駐金山衛(wèi)鎮(zhèn)開展巡察工作； 5 月 30 日，巡察組對巡察情況進行反饋，在肯定主要成績的同時，指出我鎮(zhèn)在“貫徹落實科學發(fā)展觀、關注民生、內部管理、審計整改”等方面存在的問題，并提出寶貴的意見建議； 6 月 28 日，我鎮(zhèn)根據《關于對金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察情況的反饋》（金巡辦〔 2021〕 11 號）制訂了《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于巡察反饋中主要問題和不足的整改 方案》（金山衛(wèi)委〔 2021〕28 號），明確整改步驟、整改內容，落實牽頭領導、責任部門。五 是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款**.*萬元的問題，因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資，因此借用了一期工程款，但經濟適用房二期建設資金一到位后，及時退還了進行墊付的一期工程款，并已上繳國庫，今后會嚴格執(zhí)行收支兩條線的要求。三是針對 20**年違規(guī)將公共租賃住房租金收入 **.*萬元挪作他用的問題，因財務支出經濟 分類科目有錯誤導致，我局于 2021 年 3 月 22 日起草請示報市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經費” **.*萬元，經市政府 2021年 4月 25日專題會議 (〔 2021〕94 號 )同意，我局根據會議精神起草函件到財政局申請撥付整改資金，市財政局于 2021 年 5 月 31 日將資金下?lián)?，并將整改資金返還原資金渠道 。 整改情況：一是針對 20**年全市經濟適用房購房款余額48991753.**元未及時上繳的問題，經核查，經濟適用房購房款是簽訂合同后收取 **%的首付款，是每 天向購房者催收累計的資金，是一個動態(tài)數(shù)據， 48991753.**元并非一開始就在賬上，不存在長期占用大額資金不上繳的情況，已于 20**年 12 月 6 日已全部上繳 。未按規(guī)定用途使用經濟適用房購房款。 20**年 11 月，發(fā)放廉租房租金補貼 1***戶，發(fā)放人數(shù) 3***人，發(fā)放金額 **.*萬元。20**年 7 月，存在參加城市推介活動借用現(xiàn)金 ***萬元用于食宿費用，而非使用公務卡 。 問題八：資金監(jiān)管不夠到位，財務制度執(zhí)行不力。三是針對 20**年 7 月、 8 月違規(guī)購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題，因 20**年 7 月 25 日 — 8 月 3 日在石家莊、鄭州等地區(qū)，開展“ 20**海南五指山城市形象推介會暨旅游養(yǎng)生地產展示會”活動，為了更好地推介五指山城市形象，宣傳五指山旅游養(yǎng)生地產項目，達到預期的成果，購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。二是因 20**年經濟房、公租房建設多，任務重，各分管責任人及工作人員下工地勘察次數(shù)多，油卡不能 滿足用油需求，因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票，以及下企業(yè)調查和物業(yè)管理等工作，可每季度用油各報銷 2**元。 整改情況：一 是因當時財務報賬執(zhí)行沒那么嚴格規(guī)范，且為了房產去庫存促銷，常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。 問題七：違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，“四風”問題屢禁不止。但于 2021 年 12 月 10 日文易平作為上訴人，上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求，案件已于 2021 年 1 月 28 日開庭審理。四是針對審計整改工作不力，海南省審計廳關于五指山市 20**年保障性安居工程跟蹤審計發(fā)現(xiàn)“政府投資建設保障性安居工程配建商業(yè)設施部分拍賣款 **.*萬元未收到”的問題，我局已在 2021 年 5 月上訴法院，法院在 2021 年 5 月 29日受理 (法院案號： 2021 瓊 9001 民初 386 號 )，被告文易平對管轄權提出異議，五指山市法院駁回被告的異議，被告對市法院駁回不服，上訴至海南省第一中 級人民法院，于 2021 年 9 月25 日收到合議庭組成人員告知書 ((2021)瓊 96 民轄終 45 號 )，駁回被告異議申請。三是加強物業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管工作方式方法，積極督促未進行備案的物業(yè)企業(yè)進行備案。已于 2021 年 10 月 22 日召開職工會議進行強調，加強紀律管理，分管領導與 分管股室負責人之間，各股室負責人于股室內工作人員之間要加強監(jiān)督。 2021 年繼續(xù)長期 堅持。 整改情況：一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，對照黨風廉政建設工作責任書，認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責，切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。三是物業(yè)管理工作監(jiān)管不力。 主要表現(xiàn)：一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。在解決網簽備案歷史遺留問題時，及時召開兩次專題會議進行研究部署，切實站在維護群眾利益的角度上主動作為 。二是做好表率”專題活動開展不到位問題已經整改完畢，根據活動方案，已向市直機關工委提交 8 月至 12 月的心得體會，共計5 篇。二是做好表率”專題活動“勇當先鋒開展不到位。 問題五：黨建工作力度不夠，開展學習教育不扎實。目前， 我局做到談話提醒每月至少 1 次，每季度至少 3 次。 2021 年以來已加強班子成員之間，分管領導與分管股室負責人之間，股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流，層層壓實責任，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，杜絕小問題演變成大問題，切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)的實踐要求。 2021 年度無受黨紀政務處分人員。二是切實提高民主生活會質量，對即將召開的 2021 年度領導班子民主生活會，要求班子成員在對照檢查材料中報告?zhèn)€人有關事項，加大自我問題的剖析力度，追求達到紅臉出汗的效果。 整改情況：一是嚴格落實組織生活會制度， 20**年以來已做進一步的完善和整改， 2021 年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。二是民主生活會開展的質量不高。 (二 )黨的建設缺 失方面 問題四：黨內政治生活不嚴肅。 20**年以來，我局轉變幫扶模式，由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施，由農戶自己購買種苗，局幫扶解決養(yǎng)殖基地建設設施用水泥。進一步完善了公車管理和使用制度，杜絕出現(xiàn)干部職工私車用單位油卡加油現(xiàn)象。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題，已于 2021 年 11 月 9 日將 20**年違 規(guī)發(fā)放領導班子成員值班補助，共計 2**元整，退回局賬戶中 。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題，由于 20**年工程設計及工程開工建設用地規(guī)劃等前期準備工作用時較長，致使整個工程的進度緩慢，直到 20**年才完全竣工。 整改情況：一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《五指山市廉租住房保障實施辦法》 (試行 )，我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種，申請家 庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。二是保障性住房建設進度緩慢。 主要表現(xiàn)：一是履行職責不到位。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委 (黨組 )意識形態(tài)工作責任制實施辦法》。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態(tài)領域斗爭的新情況新問題認識，高度重視意識形態(tài)工作。 整改情況：一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態(tài)制度》， 2021 年已進行整改，對涉及“三重一大”事項的會議記錄，均反映集體討論過程和參 會人員表態(tài)發(fā)言，嚴格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度，所有事項進行集體討論。 主要表現(xiàn)：一是“三重一大”制度落實不到位。在落實上，物業(yè)管理方面要 求創(chuàng)新工作方式方法，協(xié)同物業(yè)管理協(xié)會加強規(guī)范管理，對問題突出，群眾反映比較多的小區(qū)及時督促物業(yè)企業(yè)進行整改，同時協(xié)會還成立了專家組， 2021 年積極配合解決物業(yè)糾紛 3 起，解決電話投訴 2 起，發(fā)揮著行業(yè)協(xié)會的積極作用。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業(yè)重要指示、批示精神及相關文件，要求干部職工深入領會相關文件精神，做到理論聯(lián)系實際全面貫徹落實。截止 2021 年 1 月年對十九大精神、“ ”講話精神、中央 12 號文 件等分別學習了 1 次。 整改情況：一是切實增強黨組政治意識， 2021 年，充分結合本單位實際情況，制定學習計劃，要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來，做到明確學習要求、落實學習內容。如學習《五指山市保障性 住房物業(yè)管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關于加強房地產市場調控工作的通知》《關于做好穩(wěn)定房地產市場工作的通知》分別是 1 次，學得不夠深入。 主要表現(xiàn)：一是市房管局黨組政治意識不強 ,未能充分結合本單位實際情況 ,組織干部職工全面系統(tǒng)、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“ ”重要講話，學習次數(shù)少，學習方式單一，學習筆記僅記錄學習內容，沒有反映出參會人員圍繞學習 內容開展交流討論情況 ,沒有真正做到學懂弄通做實。整改工 作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位?，F(xiàn)將整改情況報告如下： 一、強化主體責任，抓好整改工作部署 收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，立即召開局黨組擴大會議和班子會議，就整改工作進行了全面安排部署。同時開展自查自糾，查漏補缺，不留后遺癥，爭取圓滿完成脫貧攻堅任務。要求在以后的工作中嚴格按照危房改造程序進行，杜絕出現(xiàn)違反程序的問題。存在危房修繕完工后再申請扶貧資金的現(xiàn)象。要求在今后的扶貧資金使用中，使用一卡通支付，杜絕現(xiàn)金支付的情況，在今后的資金使用中，對同類情況舉一反三，嚴格按照規(guī)定和程序，避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的問題。要求立即對集體賬目進行補充完善，并在以后的資金使用中成立專賬管理。 集體賬目不完善的問題。 扶貧項目操作程序存在問題。 二、區(qū)委巡察組反饋意見整改落實 情況 20**年以來黨政聯(lián)席會議記錄和第一書記考勤方面問題 直接落實到責任單位、責任人。街道成立了整改工作領導小組，專題研究整改落實工作，將任務分解落實到責任部門、責任領導和具體責任人。一是召開專題會議，統(tǒng)一思想認識，切實把整改落實作為重大政治任務全力抓緊抓好。 一、整改工作基本情況 區(qū)委巡察組反饋的意見中指出存在 3 方面問題，并提出整改意見建議。 12 月 27 日，區(qū)委巡察組向五峰山街道黨工委反饋了巡察意見。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。進一步提高政治站位，落實黨組政治責任，進一步嚴明黨的紀律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進發(fā)展。二是注重建章立制，構建管用的長效機制。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，繼續(xù)鞏固整改成果。 三、整改后續(xù)工作及長效機制建設 下一步，市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進一步嚴格黨內政治生活 ，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、抓落實。三是針對超支超撥問題，將從兩方面進行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。 整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題，落 實相關部門與人員進行溝通催還，制定具體催繳辦法。未按照規(guī)定保管會計資料，致使原始憑證無法找到 。存在挪用項目資金問題。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制，切實承擔從嚴治黨主體責任。加強日常監(jiān)督，開展財務審計，定期自查自糾。二是嚴格財經紀律，加強對財務人員業(yè)務培訓，增強財務人員法律意識。加強行政審批平臺建設，讓權力在陽光下運行。開展黨風廉政建設不嚴不實，對腐敗問題不自省，對違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。關鍵崗位廉潔風險較大，執(zhí)行財經紀律不嚴格，腐敗問題突出，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，國土系統(tǒng) 20**至 20**連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件 。 ：重點領域腐敗問題仍然多發(fā)。二是針對濫發(fā)津補貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經于 2021 年三月停止發(fā)放。 20**年 4 月，國土局行政審批辦公室在沒有相關規(guī)定支持的情況下，因不動產和高新局補助費標準高，以全局補助費標準保持一致為由，隨意將補助費提高到 **元，土地監(jiān)察支隊 20**年 11月仍繼續(xù)發(fā)放已經明令取消的副縣級電話補助費，且存在超范圍發(fā)放信訪補助的現(xiàn)象。存在濫發(fā)津補貼問題。 (