【正文】 面推進黨的建設(shè)。 (一 )堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位 ,堅決做到“兩個維護”。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見建議，往往憑經(jīng)驗開展工作，靠文件落實工作。有些業(yè)務(wù)干部總認為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長，在工作上只求過得去、不求過得硬，往往應(yīng)付了 事。一是在思想認識方面，個別基層黨組織“一把手”思想認識上有偏差，對“抓好黨建是最大政績”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒有深刻認識，主體責(zé)任落實上有缺位，黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”。七是黨務(wù)干部隊伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動經(jīng)費、黨組織工作經(jīng)費不足。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達文件會議精神等同于“三會 一課”，沒有充分調(diào)動黨員參與討論和發(fā)表意見。三是黨建工作責(zé)任制落實還不夠到位，個別基層黨組織書記對誰來抓、抓什么、怎么抓，心中無數(shù)。二是基層黨組織建設(shè)標準化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補課、整改推進階段。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)?，停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒有帶著問題、聯(lián)系實際深學(xué)細悟。 二、存在的主要問題及其原因 近年來，全縣各級黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴治黨的要求，扎實有效地推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。基層黨組織以嚴明紀律規(guī)矩為抓手，及時為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達到了“俗成于下”的好效果。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度，認真開展批評和自我批評，嚴肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣?；鶎狱h組織堅持問題導(dǎo)向，重點對照基層黨組織標準化工作的 X 項標準 X 項規(guī)范進行自查，對不達標內(nèi)容全部建立“問題清單”，逐一整改銷號、爭創(chuàng)達標，夯實了黨建基礎(chǔ)?；鶎狱h組織以基層黨組織建設(shè)標準化工作為載體，強化政治功能，夯實黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。另一方面立足各自實際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實踐中找到抓好黨建的突破口和切入點，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。 (二 )黨建工作質(zhì)量實現(xiàn)新提升。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，黨建工作基礎(chǔ)參差不齊，黨員崗位身份多樣。針對黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點，采取干部互問答、整點聽新聞等形式，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好。二是創(chuàng)新方式學(xué)。各級黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè)，充分運用“三會一課”、集中學(xué)習(xí)、 專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨的十八大以來，全縣各級黨組織堅持思想建黨、理論強黨，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、基本情況及主要做法 總體來講，近年來，全縣各級黨組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力 推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀，以高質(zhì)量黨建為 XX高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。 總之， XX 縣有其不可改變的地理條件劣勢，但同時也有著獨特的環(huán)境生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢，只要發(fā)揮好優(yōu)勢資源，打好旅游及特色產(chǎn)業(yè)品牌，做好既扶貧又扶智的文章，利用好地方優(yōu)勢資源，將對精準脫貧精準扶 貧工作起到不可小覷的作用。五是完善景觀照明設(shè)施，結(jié)合主干街路、公園廣場和城市建筑，沿河兩岸安裝雙挑式路燈，增加射燈、霓虹燈等布設(shè)豐富多彩的燈飾景觀，同時對沿河橋梁進行夜景亮化改造，使之與沿河景觀亮化融為一體。三是在村莊聚集區(qū)，特別是在人工湖周邊修建休憩場地、林蔭場地、下沉廣場、健身場地、文化景觀墻等，將這些景觀節(jié)點布局與無障礙坡道結(jié)合，做到與河道景觀遙相呼應(yīng)。一是加強河道管護工作，組織機械和人工對淤積河道的泥沙、沿河道路上的雜草、雜樹進行集中清理，拆除各類違章建筑，修葺完善破損護堤等，確保河道暢通 。 五是用好水資源、打好“生態(tài)牌”，在做深水文章上有新提升。 四是打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在推動全域旅游規(guī)模發(fā)展上有新提升。為此，提高農(nóng)村外出務(wù)工人員的就業(yè)能力，加大培訓(xùn)力度，是一項十分必要和及時的重大措施。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為 XX 支柱產(chǎn)業(yè)，每年向外輸出勞動力 XX 萬多人 (次 )，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。加強與科研院所交流合作，發(fā)展專業(yè)化、社會化服務(wù)合作組織，形成比較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。三是強化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是立足比較優(yōu)勢，打造特色品牌。依托河谷地帶、溝谷地帶及山區(qū)林地等地域特點，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、林下特色養(yǎng)殖，大力發(fā)展蔬菜、花卉苗木、畜牧、雜糧種植等產(chǎn)業(yè)，并將規(guī)劃落實到相關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村、社。 二是堅持因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)扶貧上有新提升。加大對缺乏技能群眾的培訓(xùn)力度，有針對性的開展暖棚養(yǎng)殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農(nóng)村實用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，切實增強貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。一是強化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題 。 一是突出智力扶貧，開展技能培訓(xùn)，在能力素質(zhì)提高上有新提升。 三、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議 針對存在的實際問題，我認為，在下一步的工作中，我們 必須全面貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，緊盯到 2020 年與全國全省同步全面建成小康社會的目標，按照省市的脫貧計劃，堅持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重、把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準的視角、精準的思維、精準的措施推進脫貧攻堅，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)。且土地基本都是旱地，給水能力弱，無法實現(xiàn)灌溉，農(nóng)民自身種植比較困難，同時又難以流轉(zhuǎn)，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現(xiàn)狀。 二是貧困群眾思想意識落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質(zhì)不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓(xùn)覆蓋率不高，勞動者缺乏就業(yè)技能，缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，“等、靠、要”思想嚴重，群眾依靠自身勞動獲得穩(wěn)定收入實現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)生動力不強。 二、存在的問題和瓶頸 通過近幾年扎實有效的工作，脫貧攻堅工作取得了顯著成效。 2021 至 2021 年全縣建檔立卡貧困人口 XX 人， 2021年脫貧 X 人，貧困人口由 2021 年底的 XX 萬人下降到 XX 萬人，貧困發(fā)生率由 X%下降到 X%，下降了 X 個百分點 。旅游資源豐富，國家 4A 級景區(qū) XX、 XXX 等為拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。縣內(nèi)生態(tài)資源多樣，全縣平均海拔 XX 米，年平均氣溫 X 攝氏度，年平均降水量 X 毫米，生物多樣、植被豐富，全縣植被覆蓋率達 X%。 一、 XX 縣基 本概況 XX 縣位于 XX 南部，總面積 XX 平方公里。 篇 3精準扶貧 精準扶貧調(diào)研報告 根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排， XX 年 XX月 X 日 X 日，我先后到 XX、 XX、 XX 鎮(zhèn)，圍繞脫貧攻堅工作中面臨的問題和瓶頸進行了集中調(diào)研。這是相對快捷的方式。二是整合現(xiàn)有資源，合理安排報酬，建立適應(yīng)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家人才庫，鼓勵人才下基層，面對面地開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。在人才振興戰(zhàn)略實施中，要設(shè)立長期目標、短期目標和近期目標，采取三項措施同時推進。 (四 )實施人才振興戰(zhàn)略，吸引人才向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。五是提供信息服務(wù)。由政府立項、大專院校承擔(dān)，研發(fā)適合本區(qū)域種植的作物品種，進行實驗示范，成功后逐步推廣。四是加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。三是加大重點產(chǎn)業(yè)的組織保障。重點是在項目審批、權(quán)利下放、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險、融資擔(dān)保、用地用水用電、減輕企業(yè)負擔(dān) 、綠色通道等方面，規(guī)范部門職責(zé)，防止不作為。建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與十九大精神相適應(yīng)的新政策等，鼓勵什么、限制什么、懲治什么都要十分明確，通過政策這個指揮棒，解決市場失靈方面的問題。一是科學(xué)制定農(nóng)業(yè)支持保護的政策體系。 (三 )尊重市場規(guī)律，明確政府職責(zé)。在政策項目扶持上要有所偏重。三是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，確立適合區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展的優(yōu)先及重點產(chǎn)業(yè)。對于經(jīng)營主體無力經(jīng)營或利益不大的社會管理及公共服務(wù)領(lǐng)域由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，有計劃、按步驟建設(shè)。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面樹立城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”思想。推進人口轉(zhuǎn)移型的城鎮(zhèn)化，走農(nóng)村人口異地與就近就地城鎮(zhèn)化并存的新型城鎮(zhèn)化道路。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，突出城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略。保護傳統(tǒng)村落，使城市和鄉(xiāng)村文化共存共榮，確保城鄉(xiāng)居民能夠均衡享受文化發(fā)展的 成果。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會如基層普遍反映，給玉米生產(chǎn)者補貼與調(diào)減籽粒玉米生產(chǎn)面積相矛盾，財政補貼應(yīng)重點向結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)傾斜。提高農(nóng)村教育教學(xué)水平，均衡教育資源配置，改善農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件和基礎(chǔ)設(shè)施狀況。 (一 )加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。 三、對策及建議 下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設(shè)的主要矛盾，解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)民發(fā)展不充分的矛盾，以十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?20 字方針為指導(dǎo)，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，促城鄉(xiāng)和諧，帶動綠色發(fā)展，促鄉(xiāng)村美麗。三是農(nóng)村封建迷信、腐朽思想、陳規(guī)陋習(xí)等不良現(xiàn)象仍然存在，紅、白 喜事講排場，大操大辦，對老人重葬輕養(yǎng)。一是少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、無所作為的現(xiàn)象仍然存在，基層黨組織作用發(fā)揮的不好，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意識不強，沒能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富過上更好的生活。如：與治理有效相對應(yīng)的鄉(xiāng)村民主議事制度應(yīng)適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實，在議事程序、范圍、參加人數(shù)等 方面都要有新的制度安排。 (六 )農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。農(nóng)村垃圾服 務(wù)設(shè)施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環(huán)衛(wèi)意識不強，環(huán)境整治資金缺乏，造成部分村屯環(huán)境仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。據(jù) XX縣、 XX 縣介紹，農(nóng)村戶口考入大學(xué)又返回農(nóng)村就業(yè)的不足 X%，即使沒有考上大學(xué)的農(nóng)村青年，結(jié)婚后基本選擇外出打工或在城鎮(zhèn)居住。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程不斷加快，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村青壯年勞動力大多外出打工，在家務(wù)農(nóng)的大多是年老體弱或多病者，素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化問題突出。 (四 )農(nóng)村青壯年勞動力流失的問 題仍然沒有緩解。八是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)嚴重不足。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有，分散經(jīng)營的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系難以建立，質(zhì)量難以取信于眾。產(chǎn)品商品性狀不優(yōu)、品質(zhì)效益不高、同質(zhì)化嚴重等問題突出。玉米、水稻有一些國內(nèi)自主品種外，蔬菜、特產(chǎn)、中草藥、經(jīng)濟作物等其它農(nóng)作物很少有自主品種，農(nóng)民種子的來源基本上是依靠企業(yè)宣傳和推廣。土地經(jīng)營碎片化和小農(nóng)戶分散經(jīng)營，嚴重制約著農(nóng)業(yè)規(guī)?；C械化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。受傳統(tǒng)觀念的束縛，部分農(nóng)民思想認識滯后，不敢調(diào)、不會調(diào)、從而導(dǎo)致不能調(diào)，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體進 程，相當(dāng)一部分坡耕地仍然種大苞米，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、區(qū)域集中度低、地方特色不明顯、生產(chǎn)效益不高等問題仍然較為普遍。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，一二三產(chǎn)融合度不深。 (三 )農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部支撐因素仍需進一步加強。如按規(guī)定 X 萬元以上的農(nóng)村項目需要招投標，增加費用，增加程序，效果又不好。六是扶持政策與農(nóng)村實際不完全相符。相當(dāng)一部分與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)機械 (如玉米扒皮機、冷藏車等 )沒有納入補貼范圍。如，玉米秸稈“五化”政策覆蓋面有限，禁止焚燒的堵與讓農(nóng)民不燒秸稈的疏不相適應(yīng)。據(jù)基層反映，農(nóng)業(yè)項目小、散、多、雜，近些年來成為檢查的重點，一個農(nóng)業(yè)項目往往要接受 X 個部門檢查審計評估等，使基層應(yīng)接不暇?，F(xiàn)有的扶持政策大多是計劃經(jīng)濟保 XX 來的，適應(yīng)市場經(jīng)濟的政策體系還沒有建立起來，如園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補貼政策 很少，人工種植的中藥材、食用菌、小類經(jīng)濟作物等，還沒有相應(yīng)的國家標準和農(nóng)藥使用登記目錄。各地普遍反映農(nóng)村的各類優(yōu)惠政策很多，但相對分散，缺乏統(tǒng)籌使用一盤棋的工作機制，資金使用效果不佳。XX 縣金川鎮(zhèn)的部分平整土地林業(yè)部門劃為林業(yè)用地，相當(dāng)一部分山坡地國土部門劃為農(nóng)用地，而且，平整的林地和山坡的農(nóng)用地不能相互調(diào)換。一是有些政策需要完善。據(jù) XX 市反映，農(nóng)田水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的問題比較普遍，技術(shù)裝備水平低，信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)功能性配套不完善。由于國家投入和社會各界支持力 度有限，村集體經(jīng)濟實力薄弱，受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實際現(xiàn)狀的影響，村民自主投資投勞建設(shè)家園的積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。 (一 )農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬仍然較多。調(diào)研組在聽取工作匯報