【正文】 ，以“十個帶動”為路徑，以市縣政府為主體，以體制機制創(chuàng)新為動力，從試點抓起，以點帶面，逐步發(fā)展，力爭到 2020 年，基本形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局，城 鎮(zhèn)化率達(dá)到 65%的目標(biāo)。 2021 年 4 月，省委、省政府召開了專題會議，進(jìn)一步明確了我省城鄉(xiāng)一體化工作的思路、目標(biāo)、任 務(wù)和推進(jìn)措施。由于農(nóng)村與農(nóng)場相鄰，農(nóng)民與農(nóng)工兼有，加之多年來實施“場縣共建”，有力地推動了農(nóng)村科技興農(nóng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。而且，還有一個最大特點就是農(nóng)墾墾區(qū)人口達(dá)到 萬人，其中，從業(yè)農(nóng)工 萬人，且科技文化素質(zhì)比較高，是我省發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的重要人才智力支撐。我省現(xiàn)有農(nóng)村人口 1762 萬人，占全省人口的 44%。并且，全省很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯分別與大慶油田作業(yè)區(qū)、四大煤城采礦區(qū)和林區(qū)（森工總局） 500 多個林場相鄰相伴，共生共存，且已成為我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的獨有優(yōu)勢。從實際情況看，盡管以農(nóng)牧業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村屯遍布全省各地，但嫩江平原、三江平原既是糧食主產(chǎn)區(qū)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯密度最大的地區(qū)。其次，從農(nóng)村看，我省萬村千鄉(xiāng)星羅棋布，與墾區(qū)、林區(qū)、礦 2 區(qū)、 油區(qū)相鄰相生。 2021 年全省糧食產(chǎn)量 5001 萬噸，連續(xù) 7 年糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高，年可向國家提供商品糧 3500萬噸以上。全省有牧草地 433萬公頃，適于發(fā)展畜牧業(yè)。全省現(xiàn)有耕地 萬公頃，占全國耕地面積的 10%強，人均耕地面 積 公頃（ 畝 /人），是全國平均水平的 3 倍左右。首先，從農(nóng)業(yè)看，我省資源富集度居全國前列，中遠(yuǎn)期發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ型獯罅刻剿鲗嵺`也證明，破解“三農(nóng)”難題，縮小城鄉(xiāng)差距的根本出路在于推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。 一、全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi) 1 涵，更是堅持科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。今天恰逢牡丹江市召開市委農(nóng)村工作暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會議，我作為省政府主抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，看到牡丹江市委、市政府有決心、有氣魄、有舉措推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，很高興。最后，春節(jié)臨近，我給奮斗在衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的所有干部職工拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬事如意！ 第四篇：在牡丹江市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會議上的講話 在牡丹江市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作會議上的講話 于莎燕 2021年 2 月 20 日 這次到牡丹江來，剛才到愛民區(qū)進(jìn)行了考察，聽了工作情況的匯報，又到國土資源局觀看了鏡泊小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的樣板房，讓人賞心悅目，令人振奮和鼓舞，也很受教育和啟發(fā)。 同志們，衛(wèi)生計生事業(yè)站在新起點，面臨新形勢，承載新使命。全面二孩放開后，群眾普遍認(rèn)為不搞計劃生育了，這其實是一種誤解，對我們抓好計劃生育工作將產(chǎn)生很大的阻力。全面二孩政策業(yè)已落地，我縣符合全面二孩政策的有 萬對育齡 夫妻。要嚴(yán)格加強社會撫養(yǎng)費資金的管理，及時上繳入庫，嚴(yán)格規(guī)范使用。社會撫養(yǎng)費不是不征收了，而是對違法生育多孩的處罰力度加大了。 四是 加大違法生育多孩的處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要加強與外地的合作與聯(lián)系，認(rèn)真做好流動人口信息反饋和提交工作，對重點流動人口要建立追蹤管理制度，切實堵住政策外懷孕生育的漏洞。要利用春節(jié)期間流動人口返鄉(xiāng)的高峰期，組織專門力量摸清流動人口婚育情況，摸清流出地址和聯(lián)系方式。要與出生醫(yī)學(xué)證明登記、接種疫苗登記、婚姻登記、優(yōu)檢登記、公安內(nèi)網(wǎng)等平臺信息進(jìn)行核對，該糾正的及時糾正，該上報的及時上報，切實提高各項數(shù)據(jù)上報的及時率和準(zhǔn)確率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要集中時間做好數(shù)據(jù)清理清查工作，全面澄清計生底子。 二是澄清底子，報實數(shù)據(jù)，全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要對所有節(jié)育措施情況進(jìn)行一次全面排查，摸清底子，及時督促育齡婦女落實長效節(jié)育措施。 一是開展集中服務(wù)活動，強化長效節(jié)育措施服務(wù)落實。要落實責(zé)任、加強協(xié)作，做好宣傳和輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，維護良好生育秩序。 2021年，中央對計劃生育工作提出的新思路是：依法組織實施全面兩孩政策，建立和完善生育登記服務(wù)制度，統(tǒng)籌好衛(wèi)生計生政策措施，加強婦幼保健能力建設(shè)，加強婦幼保健醫(yī)護人員培養(yǎng)，全面提高計劃生育服務(wù)管理水平。要嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的診療行為，做到合理檢查、合理用藥、合理 收費，有效落實新農(nóng)合醫(yī)療費用控制指標(biāo)，確保參合住院患者政策范圍內(nèi)費用補償比達(dá) 75%以上?？h、鄉(xiāng)兩級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要恪守“為民、便民、利民、惠民”的服務(wù)理念，做到服務(wù)方式人性化、手續(xù)簡便化、設(shè)置合理化，簡化辦事程序，做到熱情服務(wù)、便捷服務(wù)。 六是抓好參合服務(wù)工作。繼續(xù)完善基金內(nèi)部財務(wù)管理制度、審計制度，加強對新農(nóng)合基金的管理和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、相關(guān)部門要把宣傳工作擺上更加突出位置來抓，針對 2021 年實施方案的調(diào)整，做好宣傳發(fā)動工作。 我們要繼續(xù)加大對改革運行情況的監(jiān)測分析，及時掌握診療項目、藥品結(jié)構(gòu)、醫(yī) 3 療費用的變化情況，堅持每一季度開展一次評估，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的新情況、新問題，適度調(diào)整方案，使改革更有效、更科學(xué)、更合理。按床日付費工作在我縣已運行了三年。今后，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，再創(chuàng)特色，方便農(nóng)民就近就醫(yī)，繼續(xù)擴大受益面。 2021 年，我們增加了“參合人員在開展綜合改革試點的縣級公立醫(yī)院門診就診，門診診查費納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金支付范圍，每次新農(nóng)合基金補償 13 元，補償金額不受封頂線限制。 二是做好門診 統(tǒng)籌補償工作。三要明確籌資程序。 2021 新農(nóng)合籌資工作已于 2021 年 12 月啟動。其中：中央及省、 縣級財政補助提高到 410 元，參合農(nóng)民個人繳納提高到 120 元。一要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。 二、明確目標(biāo)，突出重點，全力以赴抓好 2021 年新農(nóng)合各項工作和春節(jié)期間計劃生育工作 （一）扎實抓好 2021 年新農(nóng)合各項工作 2021 年我縣新農(nóng)合工作的目標(biāo)任務(wù)是：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）為單位參合率達(dá)到 95％以上，參合住院患者政策范圍內(nèi)費用補償比達(dá) 75%，基金使用率達(dá) 85%，農(nóng)民對新農(nóng)合政策的知曉率達(dá)到 100％。認(rèn)真落實人口目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)執(zhí)行“預(yù)警、警示、約談、重點管理、一票否決”等責(zé)任追究制度；深入推進(jìn)打擊“兩非”專項行動，查處“兩非”案件 7 例；單獨兩孩政策順利實施，社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行有力。網(wǎng)絡(luò)化管理進(jìn)一步規(guī)范，各定點醫(yī)療機構(gòu)在審核、報銷、上傳數(shù)據(jù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，減少了人為因素造成的弊端?；鹗褂寐蕿?%，一次性報帳率 %，政策補償比 %。 2021 年新農(nóng)合基金支出 萬元。 2021 年共有 萬人參合 ,惠及全縣 %的農(nóng)村人口。 2021 年人均籌資達(dá)到 470 元，其中，農(nóng)民個人繳費 90 元，中央、省、縣各級財政補助 380 元，全縣籌集資金合計 萬元。 （一）完善制度，規(guī)范管理，新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。 第三篇：在全新農(nóng)合及計生工作會議上的講話 在全縣新農(nóng)合及計生工作會議上的講話 縣政府副縣長洪岳善 2021 年元月日 同志們 :今天的會議，主要任務(wù)是總結(jié) 2021 年新農(nóng)合及計劃生育工作，部署 2021 年的新農(nóng)合參合、籌資工作及春節(jié)期間計劃生育工作 。 同志們，新時代賦予新使命，新時代要有新作為。這些問題的日積月累逐漸消磨掉群眾對衛(wèi)生室應(yīng)有的信任感，也直接影響了群眾對新農(nóng)合工作的滿意度。其中群眾反映最為突出的就是醫(yī)療行為和報銷業(yè)務(wù)不規(guī)范，群眾滿意度較低。這些成績的取得，離不開全縣定點村衛(wèi)生室的辛勤努力和扎實工作。 2021 年，因藥品“兩統(tǒng)一”管理成效顯著在全省開創(chuàng)了門診統(tǒng)籌用藥“統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一限價銷售”管理的先河。 三、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，提高工作質(zhì)量 村級醫(yī)療機構(gòu)是我縣三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，多年來在促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高群眾健康水平方面做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。如涉案金額達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的還要移交公安司法部門依法懲處?？h局已決定印制一批打擊欺詐騙保監(jiān)督舉報電話宣傳畫，配發(fā)張貼到全縣所有醫(yī)療機構(gòu)，也準(zhǔn)備申請設(shè)立縣級舉報獎勵基金，相信必將促進(jìn)本縣打擊欺詐騙?；顒酉蚋罡叩膶用姘l(fā)展。可能現(xiàn)在還有心存僥幸的個別村衛(wèi)生室，自認(rèn)為騙取門診基金金額小、時間跨度大、做些假賬查不出來。最近，省醫(yī)保局在安康市查處了幾家騙保的醫(yī)療機構(gòu)，其中就在一家診所查實幾年累計騙取醫(yī)保基金總額超過了 100 萬元。我市設(shè)立的獎勵資金 20 萬元日前已到賬，群眾主動參與舉報的積極性正在逐