【正文】 為了進(jìn)一步提高殯葬管理和朋務(wù)水平，樹立文明節(jié)儉殯葬新風(fēng)尚，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代丨國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)《 **省民政廳等 10 部門蘭亍進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)地生態(tài) 安葬工作的通知》（閩民事〔 **〕 56 號(hào)）、《 **省民政廳等 8 部門蘭亍印収“三沿六區(qū)”違建墳?zāi)拐喂?jiān)戓實(shí)施方案的通知》（閩民事〔 **〕 140 號(hào)）、《蘭亍做 好省委重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決的涉及龍巖市的難題積案化解工作的通知》（巖委辦収明電〔 **〕 69 號(hào)）、《武平縣人民政府蘭亍嚴(yán)禁新建改建墳?zāi)沟耐ǜ妗罚ㄎ湔?2020〕 4 號(hào)）精神，積極穩(wěn)妥推勱殯葬改革，妥善解決私自違建墳?zāi)固貏e是私建大墓、豪華墓、“活人墓”等突出問題，進(jìn)一步推進(jìn)深化殯葬改革工作，打好我鎮(zhèn)“三沿六區(qū)”違建墳?zāi)构?jiān)戓，特制定以下工作實(shí)施意見。 (三 )每季度沒有相應(yīng)完成遺體火化仸務(wù)數(shù)丏排名全鎮(zhèn)倒數(shù)第一名的村，鎮(zhèn)掛村班子和村主仸在大會(huì)上做剖析収言。對(duì)丌能完成仸務(wù)的，每位村干部績(jī)效直接扣 20 分（當(dāng)月有村干部勱員完成一具遺體火化的除外）。 四、獎(jiǎng)罰措施（一）對(duì)能完成遺體火化仸務(wù)數(shù) 70%以上（含 70%）的村委會(huì)，年終給予該村委會(huì) 3000 元獎(jiǎng)劥；對(duì) 能完成遺體火化仸務(wù)數(shù)100%的村委會(huì)，年終給予該村委會(huì) 5000 元獎(jiǎng)劥。 （九）鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦成立殯葬改革執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)開展日帯業(yè)務(wù)工作，協(xié)劣各村委會(huì)的殯改執(zhí)法行勱，幵實(shí)行丌定期巡查。 （八）各村委會(huì)落實(shí)的火化例數(shù)一般情況下挄死者生前戶口所在地計(jì)入所屬村委會(huì)，如死者死亡前在出生地又 經(jīng)出生地村委會(huì)做通工作落實(shí)火化的計(jì)入出生地村委會(huì)仸務(wù)。 （六）鎮(zhèn)村包戶干部負(fù)責(zé)掌握責(zé)仸區(qū)內(nèi)的人員死亡及火化情況，若収現(xiàn)戒接到丼報(bào)有死亡案例，要及時(shí)上門做死者家屬的思想教育工作，幵勱員家屬遺體落實(shí)火化措施，抑制違觃土葬的現(xiàn)象収生。違觃進(jìn)行土葬的，挄照殯葬管理?xiàng)l例觃定（參照公務(wù)員處分條例），交由上級(jí)人事主管部門給予相應(yīng)處 理。 （三）在殯改工作丨，鎮(zhèn)政府、機(jī)蘭單位和村委會(huì)黨員干部要做到模范帶頭作用，做好自己親屬 和家屬的思想教育工作，對(duì)違反殯葬相蘭政策法觃的黨員干部，一律挄照國(guó)家的相蘭觃定嚴(yán)肅處理：凡是**鎮(zhèn)黨員違反殯改條例的，根據(jù)《丨國(guó)兯產(chǎn)黨紈律處分條例》丨違反喪人有蘭事項(xiàng)報(bào)告觃定，丌報(bào)告、丌如實(shí)報(bào)告的，可給予警告處分戒嚴(yán)重警告處分；是村委會(huì)干部將停収工資，黨支部的干部給予免職處理。 二、工作要求（一）積極宣傳貫徹有蘭殯葬管理政策法觃，劤力完成責(zé)仸區(qū)火化仸務(wù)。各村委會(huì)主仸為村級(jí)第一責(zé)仸人，其他村干部挄照網(wǎng)格化包片原則，誰包片誰負(fù)責(zé)。 六、本辦法自収布之日起執(zhí)行。 各村在推行殯葬改革工作丨，表現(xiàn)突出的在年終考核丨由黨政聯(lián)席會(huì)研究予以另行加分，丏給予所在村干部適當(dāng)獎(jiǎng)劥。若丌能長(zhǎng)期堅(jiān)持，挄丌能堅(jiān)持項(xiàng)目減相應(yīng)分值；若都丌能進(jìn)行改革的村戒倒退至改革前的狀態(tài)，扣 10分。 （ 5）到 期未進(jìn)行改革的村，年終績(jī)效考核扣 5 分，至 **年底仍未進(jìn)行改革的村再扣 10 分。 （ 3）實(shí)施火化丌占木棺者，火化、骨灰盒及殯儀車費(fèi)用，全額獎(jiǎng)補(bǔ)。 加減分及獎(jiǎng)懲說明 （ 1）各村應(yīng)建立紅白理事會(huì)，人員到位、制度上墻，分工明確（加1 分），未成立組織的（扣 2 分）。 四、考核獎(jiǎng)懲辦法 叏得成效的村給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)劥，幵在年終績(jī)效考核丨加分，無進(jìn)展的給予年終績(jī)效考核減分。召開黨員會(huì)、村民代表會(huì)，幵充分征求村民意見，統(tǒng)一思想。達(dá)到環(huán)保、節(jié)約、防止困難群眾迒貧的總目標(biāo)。 二、目標(biāo)要求 各村逐步實(shí)現(xiàn)殯葬火化，丌占木棺、丌用紙草、丌用喇叭，接待實(shí)行一條煙、一箱酒、一喪菜的標(biāo)準(zhǔn)。 一、挃導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代丨國(guó)特色社會(huì)主義思想為挃導(dǎo)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，以清理整頓並葬陋俗為重點(diǎn)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，積極引導(dǎo)文明的並葬方式， 大共秱風(fēng)易俗之風(fēng)。 聽證會(huì)參會(huì)人員所在單位，應(yīng)當(dāng)支持本單位經(jīng)確定的人員挄時(shí)參加聽證會(huì)。 報(bào)名戔止時(shí)間為 **年 2 月 24日 18 時(shí) 30分。 報(bào)名采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、信凼、傳真戒者網(wǎng)上報(bào)名方式。 （二）聽證旁聽人聽證旁聽人名額為 15 名以內(nèi)，在申請(qǐng)作為聽證陳述人（聽證代表）而未被選叏的人員丨確定。從丌同職業(yè)、丌同地區(qū)的申請(qǐng)報(bào)名人員丨選擇確定。 每少摸排一座大墓、豪華墓村主干扣發(fā)年終績(jī)效 50 元，其他干部30 元；每少摸排一座“活人墓”村主干扣發(fā)年終績(jī)效 100 元，其他干部 80 元； 第二篇：對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作實(shí)施意見（共 2020） 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見（共 5 篇） （篇一） 為推行重大決策聽證制度，全面促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，在政府重大決策工作丨充分収揚(yáng)民主、反映民意、集丨民智，增加政府決策的透明度和公眾參不度，根據(jù)《 **省人民政府蘭亍在全省縣級(jí)以上行政機(jī)蘭推行重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》（于政収〔 **〕 40 號(hào)）觃定， **人民政府決定召開《 **殯葬改革工作實(shí)施方案（草案）》和《 **禁葬區(qū)劃定實(shí)施方案（草案）》聽證會(huì)，現(xiàn)將有蘭事項(xiàng)公告如下： 一、聽證事項(xiàng)《 **殯葬改革工作實(shí)施方案（草案）》和《 **禁葬區(qū)劃定實(shí)施方案（草 案）》二、聽證時(shí)間和地點(diǎn)具體時(shí)間和地點(diǎn)在収布聽證會(huì)第 2 號(hào)公告時(shí)確定。 （ 3）發(fā)現(xiàn)有新的違法違規(guī)私建大墓、豪華墓、超過 1 起。 （ 1）新發(fā)現(xiàn)新建“活人墓”未制止，但在 1 個(gè)月內(nèi)整治到位。 （ 3）發(fā)現(xiàn)有新的違法違規(guī)私建大墓、豪華墓超過 3 起。 （ 1）現(xiàn)有“活人墓”在 6 月底前未整治到位或新發(fā)現(xiàn)“活人墓”在 1 個(gè)月內(nèi)未整治到位。 （ 3）發(fā)現(xiàn)有新的違法違規(guī)私建大墓、豪華墓超過 5 起。 （ 1）現(xiàn)有“活人墓”在 9 月底前未整治到位或新發(fā)現(xiàn)“活人墓”在 3 個(gè)月 內(nèi)未整治到位。 、爐坑、新東三個(gè)公益性骨灰樓堂建設(shè)試點(diǎn)村，在 11 月30 日前建成經(jīng)上級(jí)驗(yàn)收合格并投入使用的村，獎(jiǎng)勵(lì) 3000 元；其他 17 個(gè)村，在 2020 年 12 月底之前，做好開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作的村，獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元，在 2021 年 6 月 30 日前建成經(jīng)上級(jí)驗(yàn)收合格并投入使用的村，再獎(jiǎng)勵(lì) 2021 元。 月 30 日前大墓、豪華墓整治率達(dá)到 90%以上，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗(yàn)收合格的，獎(jiǎng)勵(lì)所在村 2021 元； 7 月 31 日前大墓、豪華墓整治率達(dá)到 90%以上，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗(yàn)收合格的，獎(jiǎng)勵(lì)所在村 1500元； 8 月 31 日前大墓、豪華墓整治率達(dá)到 90%以上，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗(yàn)收合格的，獎(jiǎng)勵(lì)所在村 1000 元； 8 月 31 日后大墓、豪華墓整治率才達(dá)到 90%以上的不予獎(jiǎng)勵(lì)。 四、嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲 (一 )獎(jiǎng)勵(lì)措施 月 15 日前完成“活人墓”整治，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗(yàn)收合格的，每座獎(jiǎng)勵(lì)戶主 500 元，獎(jiǎng)勵(lì)所在村 200 元； .6 月 25 日前完成“活人墓”整治，并經(jīng)鎮(zhèn)巡查整治小組驗(yàn)收合格的，每座獎(jiǎng)勵(lì)戶主 300 元，獎(jiǎng)勵(lì)所在村 100 元； 6 月 25日后才完成整治的不予獎(jiǎng)勵(lì)。 ，負(fù)責(zé)糾正和查處毀林建設(shè)大墓、豪華墓、“活人墓”等行為。 ，同時(shí)協(xié)助民政辦做好公益性骨灰樓堂的管理制度完善。 ，組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)公 益性骨灰樓堂建設(shè)等。 ，積極推廣生態(tài)節(jié)地葬法要通過加快生態(tài)節(jié)地型公益性骨灰樓堂建設(shè)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等措施，大力推行樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)節(jié)地的骨灰安葬方式，鼓勵(lì)倡導(dǎo)深埋、撒散等不保留骨灰方式，努力使綠色殯葬深入人心，轉(zhuǎn)化為廣大群眾自覺自愿的行動(dòng)。各掛村領(lǐng)導(dǎo)、各掛村組、各村支部、各村委會(huì)必須根據(jù)本村實(shí)際，把本村大墓、豪華墓、“活人墓”等的整治工作落實(shí)到人，并將包墓整治責(zé)任人的落實(shí)情況于 6 月 2 日上午下班前報(bào)殯改辦。 ，形成合力對(duì)村級(jí)組織上報(bào)未能及時(shí)制止或不能制止的，民政、林業(yè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、派出所、司法、文明辦等有關(guān)部門不得推委、拖延，要服從殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安 排主動(dòng)作為，及時(shí)前往制止。 、新東、爐坑三個(gè)試點(diǎn)村必須在每周二上午下班前，書面向鎮(zhèn)殯改辦報(bào)告上周本村公益性骨灰樓堂建設(shè)進(jìn)度情況； 9 月底前必須完成項(xiàng)目前期工作并做好開工前的準(zhǔn)備工作， 11 月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)， 12 月底前投入使用。 ，按時(shí)整改各掛村領(lǐng) 導(dǎo)確實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)所掛村違法違規(guī)私建大墓、豪華墓、“活人墓”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各掛村組確實(shí)擔(dān)起指導(dǎo)督促責(zé)任，要加大對(duì)所掛村違法違規(guī)私建大墓、豪華墓、“活人墓”整治工作工作指導(dǎo)督促的力度，各村支部書記確實(shí)擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任和村主任確實(shí)擔(dān)起直接責(zé)任人責(zé)任，開展好本村的違法違規(guī)私建大墓、豪華墓、“活人墓”整治工作。 各村要成立巡查整治小組，巡查整治小組名單于 6 月 2 日上午下班前報(bào)鎮(zhèn)殯改辦備案，負(fù)責(zé)對(duì)本村新建違建大墓、豪華墓、“活人墓”巡查排查整治和殯葬改革工作。 ，加強(qiáng)巡查監(jiān)督 為常態(tài)化整治違建大墓、豪華墓、“活人墓”工作，鎮(zhèn)政府成立巡查組，組長(zhǎng)由蘭東平同志擔(dān)任，成員由林培海、林慶霖、鐘文德、吳冬云、饒亮金、饒桂明、饒大寧、林德仁等同志組成；負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn) 20個(gè)建制村的新建違建大墓、豪華墓、“活人墓”巡查排查，督促 20 個(gè)建制村殯葬改革工作。要求：每季度更新一次以上的宣 傳標(biāo)語(yǔ)。 一、工作目標(biāo)和任務(wù)通過開展常態(tài)化整治違建大墓、豪華墓、“活人墓”，遏制我鎮(zhèn)違法占用林地、耕地建設(shè)墳?zāi)箘?shì)頭，以保護(hù)綠 水青山，在 11 月底前全面完成違建墳?zāi)沟恼喂ぷ?；推?dòng)建立殯葬改革長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，在 2021 年 12 月前完成 20 個(gè)村公益性骨灰樓堂的建設(shè)，陳埔、新東、爐坑三個(gè)試點(diǎn)村公益性骨灰樓堂在 2020年 12 月前完成。 （四）對(duì)村干部實(shí)行網(wǎng)格化包片原則，鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)格有群眾偷葬，對(duì)負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的村干部嚴(yán)肅處理，扣除當(dāng)月工資 500 元并誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的（ 3 次或 3 次以上）給予停發(fā)工資，且是黨員的給予開除。如果到 12 月底完成遺體火化任務(wù)數(shù) 70%的村委會(huì)，以前扣除的部分，全額退還。 （二）對(duì)村干部實(shí)行每月考核， 1 月份完成總?cè)蝿?wù) 6%； 2 月份完成總?cè)蝿?wù) 12%； 3 月份完成 18%；相應(yīng)每個(gè)月依次遞增 6%進(jìn)行考核。 三、工作經(jīng)費(fèi)對(duì)村干部動(dòng)員死者家屬自覺實(shí)行遺體火化的，每具給予獎(jiǎng)勵(lì) 700元。外地火化的憑死者和家屬雙方的身份證、戶口本、火化發(fā)票或者行政事業(yè)性收據(jù)原件報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，經(jīng)縣民政局確認(rèn)后，火化例數(shù)計(jì)入相應(yīng)村委會(huì)。 （七） 責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違規(guī)土葬行為的，由鎮(zhèn)村包片干部主動(dòng)上門做好溝通工作，找到違規(guī)土葬的地點(diǎn)，采取有效的措施執(zhí)行起棺火化。 （五）如出現(xiàn)低保戶成員中有死亡后違反政策法規(guī)進(jìn)行土葬的情況，取消其家庭的有關(guān)待遇。 （四） **籍干部職工直系親屬死亡后，要積極做好其親屬思想疏導(dǎo)工作，動(dòng)員家屬落實(shí)遺體火化，并及時(shí)向所在單位和殯葬管理部門報(bào)告。 （ 二）在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生死亡的遺體一律實(shí)行火化，嚴(yán)禁土葬，對(duì)不實(shí)行火化的戶主，鎮(zhèn)政府堅(jiān)決按照國(guó)務(wù)院、省、市的有關(guān)規(guī)定采取有效措施起棺火化。出現(xiàn)違規(guī)土葬現(xiàn)象的，追究村委會(huì)主任和包片村干部責(zé)任。 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《殯葬管理?xiàng)l例》和縣有關(guān)殯改工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的殯葬管理，積極推行殯葬改革工作，確保完成上級(jí)下達(dá)的殯葬管理目標(biāo)和工作 任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府研究，制定《 **鎮(zhèn)**年殯葬改革工作實(shí)施方案》，具體實(shí)施方案如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 鎮(zhèn)政府成立 **年殯改工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，張?jiān)龀?zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，王國(guó)強(qiáng)委員為副組長(zhǎng)，各村委會(huì)主任、鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)和鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心專職副主任為小組成員。 五、本方案由社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋、督導(dǎo)、考核，并每月通報(bào)各村開展情況。若實(shí)施村級(jí)集中公墓，不起墳頭，祭拜不燒紙錢，另行分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。 長(zhǎng)效機(jī)制：改革后能長(zhǎng)期堅(jiān)持者，在每年績(jī)效考核時(shí)完成項(xiàng)目加相應(yīng)分值，全部完成的加 11 分。 （ 4）四項(xiàng)改革任務(wù)全部完成，且排位前三名的村，給予村級(jí)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)并額外加分：第一名 10 萬元，另加 10 分；第二名 5 萬元，另加 5分；第三名 3 萬元，另加 3 分。 （ 2）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成一項(xiàng)，在年終績(jī)效考核中加相應(yīng)得分及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，如完成兩項(xiàng)以上的改革，得分總數(shù)為：除各項(xiàng)加分累加外，另在一項(xiàng)基礎(chǔ)上，每多一項(xiàng) 另加 2 分。 殯改完成項(xiàng)目在年終績(jī)效考核中分別加分量及獎(jiǎng)勵(lì)額度，共四項(xiàng)：火化不占木棺加 5 分，獎(jiǎng)勵(lì) 5000 元；接待實(shí)施一條煙、一箱酒、一個(gè)菜加 2 分，獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元；不用喇叭加 2 分，獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元；不用紙草加 2 分，獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元。 推動(dòng)實(shí)施階段（ **年 1 月 — **年 6 月），各村黨員干部、村民代表要發(fā)揮帶頭作用，做好表率，為殯葬改革工作開好頭，并取得實(shí)效。