【正文】 三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合各類培訓(xùn)資源，大規(guī)模開展勞動力技能培訓(xùn)，用 3年時間培訓(xùn) 3 萬名務(wù)果能手、 2 萬名養(yǎng)殖能手、 1 萬名種薯繁育能手。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會救助等社會事業(yè)，填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的空白點(diǎn)。力爭到 20x 年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、每個勞動者有致富技能的目標(biāo)。精準(zhǔn)對接全省“十百千萬工程”和“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”，引 進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè) 。到 20x 年，貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到 7000元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到 1500 元以上。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園的模式，借助“雙聯(lián)”貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺，鼓勵和扶持貧困戶發(fā)展適度 規(guī)模養(yǎng)殖，走出一條“畜 沼 果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子。畜牧產(chǎn)業(yè)要在適度發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖上下功夫。到 20x 年，力爭馬鈴薯主產(chǎn) 區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到 7800 元以上，人均馬鈴薯收入達(dá)到 1600 元以上 。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地建設(shè)規(guī)模，在城郊流轉(zhuǎn)土地 300 畝，建成全省一流的種薯繁育基地 。到 20x 年，主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到 萬元以上，人均果品收入達(dá)到 5500 元以上。落實(shí)好各類農(nóng)業(yè)保險政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，健 全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。大力實(shí)施“五個三”工程，從今年開始，用 3 年時間建成 3000 畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、 3 萬畝國家標(biāo)準(zhǔn)示范園、 30 萬畝市級標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證 3 萬名縣級務(wù)果能手，全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫。 。易地扶貧搬遷，要創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，用好易地扶貧搬遷和整村推進(jìn)項(xiàng)目， 20x20x年對全縣 14 個村 1026 戶貧困群眾有序搬遷， 20x20x 年對符合條 件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，確保搬得出、留的住、能致富。農(nóng)村電網(wǎng)升級，要對尚未通動力電的 29個貧困村，用 2 年時間集中解決電網(wǎng)升級問題，確保 20x 年全縣所有村社實(shí)現(xiàn)三相動力電全覆蓋。農(nóng)村道路建設(shè)，要搶抓“ 6873”交通突破行動重大機(jī)遇，大力實(shí)施建制村通暢、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善“三大工程”，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，打通斷頭路、對接出境路，用 3年時間建成農(nóng)村公路 公里、梯田產(chǎn)業(yè)路 3000 公里，確保 20x 年所有建制村通瀝青 (水泥 )路，全縣砂化、硬化田間道路總里程達(dá)到 7200公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有汽車站、村有停靠點(diǎn)、村村通客車的目標(biāo)。 。 三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)力攻堅(jiān)重點(diǎn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全力抓好推進(jìn)落實(shí)，基礎(chǔ)較好的要把步子邁得更快一些，目標(biāo)定得更高一些，條件比較差的要強(qiáng)化工作措施，力爭迎頭趕上。縣、鄉(xiāng)、村三級都制定明確具體的分年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計劃。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的總體要求，把從今年到 20x 年要脫貧的村和人口、脫貧的具體措施定準(zhǔn)定具體，為精準(zhǔn)扶貧制定詳細(xì)的“時間表”和“任務(wù)書”。20x 年減貧 萬人，永寧、楊河、盤安、鄭河 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧 。今年全縣減貧 2 萬人 ，通化、柳梁、趙墩 3 個鄉(xiāng)基本脫貧 。20x 年到 20x 年鞏固提高，實(shí)現(xiàn)全面小康，基本消除絕對貧困人口，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1萬元以上，貧困發(fā)生率控制在 5%以內(nèi)。要明確整體目標(biāo)任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對標(biāo)。要健全檔案資料，收集完善文字資料和網(wǎng)格化管理資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺，規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對貧困村戶和扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。要規(guī)范識別程序，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識別。要統(tǒng)一識別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照人均純收入低于 2736 元的標(biāo)準(zhǔn)確定貧困戶，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，科學(xué)核定收入，精準(zhǔn)確定對象，推行實(shí)名制管理。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)摸底。責(zé)任明確，任務(wù)具體，導(dǎo)向鮮明，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、全面對接，突出對象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)的“六個精準(zhǔn)”要求，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標(biāo)任務(wù)完成好。 二、明確任務(wù)，突出精準(zhǔn)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，扶貧實(shí)效大打折扣，不但群眾不滿意，還會影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計時，根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》測算， 20x 年底，我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度為 %，比全市平均水平低 個百分點(diǎn)，比全省平均水平低 ，比全國平均水平低 個百分點(diǎn)。各級各部門一定要搶抓政策機(jī)遇，積極銜接匯報，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域，對接爭取更多的扶貧項(xiàng)目投放莊浪，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好，把共建平臺拓展好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求，使扶貧開發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破，把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實(shí)讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致 富可持續(xù)，促進(jìn)全縣整體脫貧。同時，中央出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了“ 1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了“ 2+19”工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn) 扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo)，對我們這個貧困縣來說，是重大機(jī)遇。 三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，要求各級干部必須深入一線、真抓實(shí)干，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。各級各部門一定要清醒認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和使命感，確保按脫貧時序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。到 20x年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，到 20x 年必須實(shí)現(xiàn)全面小康，是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。從加快我縣小康進(jìn)程來看，是現(xiàn)實(shí)需要。加快扶貧攻堅(jiān)，關(guān)乎“四個全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，尤其關(guān)乎全面小康社會的如期建成，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”來看，是剛性要求。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”，要通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實(shí)效性。 一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。 一、統(tǒng)一 思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實(shí)需要。在肯定成績的同時，要清醒地認(rèn)識到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨?？h委、縣政府不斷 加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實(shí)事，著力解決上學(xué)、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治 ,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè) 、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道 ,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在 20x 年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時納入新貧困戶。 特別是中央和省、市對精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后，各級各部門高度重視，立即行動，按照縣委、縣政府的要求有序開展工作，全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。多年來，在國家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息，矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性奮斗的脫貧致富路子，先后建成了“中國梯田化模范縣”，取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效，現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。 脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言材料 3 同志們： 在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期的形勢下，縣委、縣政府召開這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實(shí)會，目的就是引導(dǎo)和推動各級各部門深入貫徹落實(shí)省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動，堅(jiān)決打贏這場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮 力譜寫富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。鎮(zhèn)上對扶貧對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、工作精力、脫貧成效是否精準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)考核，并實(shí)行一票否決，不摘窮帽就摘官帽。第二是算好考核帳，鎮(zhèn)上對村實(shí)行單項(xiàng)考核，建立健全情況定期通報報告制度，對扶貧工作進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)管。即建立臺帳、鞏固成果。四是要監(jiān)督好資金使用，督促村委會做好村務(wù)公開與項(xiàng)目公示。二是要監(jiān)督項(xiàng)目施工的質(zhì)量，督促群眾義務(wù)監(jiān)督員做好質(zhì)量監(jiān)督 。因此各駐村工作隊(duì)與聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好項(xiàng)目監(jiān)督的責(zé)任，確保各項(xiàng)工程保質(zhì)保量完成，項(xiàng)目資金使用到位。即監(jiān)督項(xiàng)目、管好資金。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部，要圍繞扶貧加強(qiáng)基層組織建設(shè)，每個村還要回引一名大中專畢業(yè)生掛職村干部，享受專干待遇，為電子商務(wù)等發(fā)展好配備人員，建立健全黨委幫扶、親情幫扶、社會幫扶“三位一體”的幫扶機(jī)制，挖掘“不等不靠、脫貧致富”的先進(jìn)典型，以及“人窮志不窮”“窮則思變”的典型案例，并以群眾喜聞樂見的方式表現(xiàn)出來，增強(qiáng)貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的 決心和熱情。由于扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。 四是幫。鎮(zhèn)村和駐村工作隊(duì)要落實(shí)幫扶責(zé)任，責(zé)任人與幫扶措施要落實(shí)到戶，每戶發(fā)放扶貧手冊，各村居要同鎮(zhèn)上簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，確保本村的各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)按期完成。 三是干。確定貧困戶是因病、因殘、因?qū)W還是因缺少勞動力導(dǎo)致的貧困 。同時，按照貧困戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因?qū)ω毨魧?shí)施個性化精準(zhǔn)幫扶，第一步是幫助貧困戶算好收入帳，鎖定貧困戶，按照農(nóng)民人均純收入 2736 元的標(biāo)準(zhǔn)、勞動意愿、勞動能力的情況識別貧困現(xiàn)狀 。即謀劃發(fā)展、制定規(guī)劃。鎮(zhèn)村干部、幫扶單位、駐村工作隊(duì)要逐戶走訪貧困戶，要把政策講清楚、道理講清楚、措施講清楚、困難講清楚，充分發(fā)揮黨員和村民代表會的作用，多開思想交流會，多開發(fā)展討論會，統(tǒng)一思想，收集民意，集中民智，引導(dǎo)群眾正確看待退出銷號，消除“國家的錢，不要白不要”的思想，及時疏導(dǎo)群眾的情緒，做到不出現(xiàn)矛盾、不出現(xiàn)糾紛、不出現(xiàn)上訪，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧夯實(shí)基礎(chǔ)。即走訪群眾、宣講政策。各村要在掌握村情、領(lǐng)會精神、讀懂政策的基礎(chǔ)上做好以下幾點(diǎn)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧的方式和方法 鎮(zhèn)上成立了由我任組長 的脫貧摘帽扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，五個貧困村派駐了工作隊(duì)， 9 個非貧困村也成立由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長的工作隊(duì)。打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最根本的力量是貧困村和貧困戶努力。 八是精神感召脫貧。他們的到來既增添了我們扶貧的力量，也堅(jiān)定了我們脫貧的信心?？h委、縣政府給每一個貧困村派駐一個由縣級部門領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長和第一書記的駐村工作隊(duì)，到我鎮(zhèn)的是市政局、司法局、編辦、體育局、市渝富集團(tuán)。以此為載體，大力發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)資超市等便民服務(wù)平臺，這既是領(lǐng)導(dǎo)要求，也是發(fā)展趨勢， (石廟村群眾網(wǎng)上購買農(nóng)資、銷售葡萄 )，既方便群眾，最重要的是也降低了支出費(fèi)用，從而真正意義上解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。 六是提升服務(wù)脫貧。對因病致貧、因病返貧且具有暫時性特征的貧困戶，只要幫助他們解決醫(yī)療費(fèi)用問題，這部分人就可以通過發(fā)展生產(chǎn)或外出務(wù)工做到脫貧。對因病、傷殘、智障等喪失勞動能力、無法脫貧的貧困人口，市上也作出了明確要求，實(shí)施政策性兜底扶貧，給他們最基本的生活保障。通過開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、務(wù)工技能培訓(xùn)，確保每個貧困家庭至少 1 人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，或者是親帶親、鄰帶鄰?fù)獬鰟?wù)工，同時對外出務(wù)工家庭開展關(guān)愛服務(wù)，引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保穩(wěn)定增加 勞務(wù)收入。缺飲用水，可以采用先建后補(bǔ)的方式，按分散供水標(biāo)準(zhǔn)自建水池，盡最大力量改善生產(chǎn)生活條件。對生存條件極差、需要搬遷又沒有搬遷能力的，實(shí)施差異化補(bǔ)助搬遷。 三是搬遷安置脫貧。以土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為契機(jī)，采取公司加農(nóng)戶、專業(yè)合作社加農(nóng)戶等模式培育種植大戶，標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)范化管理、集約化經(jīng)營、品牌化銷售，打造油橄欖特色鎮(zhèn)。 二是產(chǎn)業(yè)增收脫貧。根據(jù)縣上的項(xiàng)目批復(fù)，按照“ 1+7”模式分村