【正文】 導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合調(diào)度，四是領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度。 項(xiàng)目推進(jìn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同類別的項(xiàng)目推進(jìn)的辦法也不完全相同，但都不外乎調(diào)度、督查、考核幾種手段。今天這兩個文件已經(jīng)發(fā)給大家，經(jīng)過了市委常委（擴(kuò)大）會討論通過，還要到電視臺、 X 日報上公示，接受民眾和全社會的監(jiān)督。要將每個重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任到人，既明確牽頭的市領(lǐng)導(dǎo)，又明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人。厘清責(zé)任，有利于壓力傳導(dǎo)。一方面，市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志工作經(jīng)歷都豐富，有些同志是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的“能手”“專家”。幾套班子聯(lián)動，有利于增強(qiáng)合力。“ 5+1”特色千億產(chǎn)業(yè) 集群，每個產(chǎn)業(yè)也都明確了一名市領(lǐng)導(dǎo)抓總，作為牽頭產(chǎn)業(yè)的“掌門人”，負(fù)責(zé)整個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策的修訂、完善和審定，以及這個產(chǎn)業(yè)的每個重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、調(diào)度和推進(jìn)等工作。之所以這么做，主要基于幾點(diǎn)考慮：市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有利于高位推動。經(jīng)過前期的充分討論研究，廣泛征求各方面的意見建議，在原 有機(jī)制的基礎(chǔ)上，我們決定實(shí)行兩個“五個一”的項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)的成效，取決于責(zé)任落實(shí)的程度。我相信，把這個機(jī)制執(zhí)行好，我們重大項(xiàng)目決策效率會更高?！拔迦藳Q策小組”會議原則上每月召開一次，遇緊急事項(xiàng)隨時召開。這個決策小組的決策事項(xiàng)重點(diǎn)有三塊，一是研究決定事關(guān)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放型經(jīng)濟(jì)工作的重大政策、重要舉措和重要工作；二是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的研究決策事項(xiàng)；三是市政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 責(zé)任部門協(xié)調(diào)未能解決，需要提請研究決策的事項(xiàng)。一方面，不是所有的項(xiàng)目決策都要提交“五人決策小組”。為提升重大項(xiàng)目決策效率，我們制定出臺了重大項(xiàng)目決策推進(jìn)辦法，建立了“五人決策小組”機(jī)制。當(dāng)前重點(diǎn)要完善“三大機(jī)制”： 一要完善項(xiàng)目決策機(jī)制。如何評判一個機(jī)制是好的機(jī)制，我認(rèn)為前提是要科學(xué)，根本在于管用。 第三，要以更好的機(jī)制抓項(xiàng)目，著力解決推進(jìn)的問題 項(xiàng)目建設(shè)，機(jī)制是關(guān)鍵。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，我們決不能總是把眼睛盯在有限的財政資金上，要學(xué)會用市場化的辦法解決資金不足問題，這 一塊的潛力非常大，方法對路，用好了，就會源源不斷，充分涌流。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，除純公益性項(xiàng)目以外，其他項(xiàng)目都可以向市場和社會投資放開。比 如，在產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，要充分發(fā)揮市場投資的主力軍作用，加緊運(yùn)作“ 1+7”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，真正發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對“ 5+1”特色千億產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的助推作用。只講投入不講產(chǎn)出是不可持續(xù)的。所以，要在保證質(zhì)量的前提下求快，以最快的速度、最高的效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時，也不能一味地講求質(zhì)量，而不考慮速度，勢必會錯失良機(jī)，那也是不行的。光有質(zhì)量沒速度不行，光有速度沒質(zhì)量更不行，要力求達(dá)到質(zhì)量與速度的很好結(jié)合?，F(xiàn)在，中央已經(jīng)明確政府債務(wù)問題要終身追責(zé)，大家要引起高度重視。要實(shí)現(xiàn)盡力而為與量力而行的有機(jī)統(tǒng)一，一方面要“跳起來摘桃子”，對于特別需要、特別急 迫、作用特別重大的項(xiàng)目，要想方設(shè)法籌措資金，千方百計創(chuàng)造條件，哪怕投資再大、實(shí)施再難也要搞；另一方面要實(shí)事求是，不脫離實(shí)際、不給后人留包袱。 三要把握好盡力與量力的關(guān)系，既盡力而為、又量力而行。城建項(xiàng)目上，就是要緊盯“五大組團(tuán)”這個重點(diǎn)，把 XX 等一批重大項(xiàng)目建設(shè)好。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)分布的研究，這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要分布在哪里、發(fā)展?fàn)顩r怎么樣，我們自己的產(chǎn)業(yè)鏈條還缺什么、少什么、要什么，把整個產(chǎn)業(yè)的情況都搞得清清楚楚，然后再制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)招商路線圖，繪制產(chǎn)業(yè)招商樹，按圖索驥，順藤摸瓜，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商的針對性、 精準(zhǔn)性和實(shí)效性。既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，通過重點(diǎn)突破，帶動整體提升。對長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，必須要結(jié)合實(shí)際，考慮項(xiàng)目的可行性和操作性，認(rèn)真研究、充分論證、做好前期、打牢基礎(chǔ)。所以，我一貫主張，項(xiàng)目建設(shè)要分輕重緩急，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。這方面，我們是有教訓(xùn)的。近期的抓不好，遠(yuǎn)期的就抓不住。怎么辦 ?必須用新視角來洞悉項(xiàng)目建設(shè)的新變化，用新思維來把握項(xiàng)目建設(shè)的新規(guī)律，用新理念來引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)的新常態(tài)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)謀劃力、整體把控力和操作執(zhí)行力。 第二，要以更新的理念抓項(xiàng)目，著力解決抓項(xiàng)目方法的問 題 方法得當(dāng)事半功倍，方法不當(dāng)事倍功半。但說實(shí)話，這么大的一個盤子，“定下來”很不容易，“拿下來”更不輕松，項(xiàng)目能否做成功，關(guān)鍵在于我們領(lǐng)導(dǎo)操作是否積極到位。其中重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目 X 個、重大基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目 X 個、社會事業(yè)類項(xiàng)目 X 個。應(yīng)該說，今年的項(xiàng)目盤子，比往年定的都要早。 （三）操作決定成敗，務(wù)必奏好同心同力、共識共為的“協(xié)奏曲”。從項(xiàng) 目服務(wù)來看，審批比較慢，周期比較長，效率有待進(jìn)一步提高；項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題解決不夠及時、支持不夠到位，等等。從項(xiàng)目推進(jìn)來看，一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較慢，存在重簽約、輕履約，重開工、輕建設(shè)，重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象；一些項(xiàng)目投資強(qiáng)度不夠，建設(shè)周期拉得太長。我們在看到成績的同時，更要看到項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題。 （二）破難體現(xiàn)能力，務(wù)必唱響攻城略地、攻無不克的“最強(qiáng)音”。如果定下來的項(xiàng)目落不了地，那就是這個地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；如果開了工的項(xiàng)目達(dá)不到進(jìn)度要求，那就是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；如果完工的項(xiàng)目遲遲不能交付使用或投產(chǎn)見效，那就是這個地方的責(zé)任。如果沒有這些項(xiàng)目，棚戶區(qū)能改造得這么好嗎 ?村莊能有這么整潔嗎 ?還有菜市場、邊街小巷、公園綠地、交通出行等等，能有這么明顯的變化嗎 ?我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果為官一任，不能給一個地方帶來 實(shí)實(shí)在在的變化，甚至濤聲依舊、面貌如初，那就不是有沒有盡責(zé)的問題，我認(rèn)為是失職、瀆職。不抓項(xiàng)目，面貌就無法改變，民生就無法改善。要在當(dāng)前這種日趨白熱化的激烈比拼中爭得一席之地，就必須有一批引領(lǐng)性、帶動性、支撐性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目作為最大的籌碼，以項(xiàng)目取勝?，F(xiàn)在的區(qū)域之爭，實(shí)質(zhì)就是項(xiàng)目之爭。區(qū)域競爭要緊緊依托項(xiàng)目。特別是工業(yè)的發(fā)展，之所以有現(xiàn)在這樣的局面，我認(rèn)為關(guān)鍵是有 XX 等一批老項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級作出了重要貢獻(xiàn)，同時也有近年來引進(jìn)的，比如說有 XX 等一批新項(xiàng)目在作支撐。所有的發(fā)展都是建立在項(xiàng)目之上，沒有項(xiàng)目的發(fā)展就是空中樓閣。項(xiàng)目是生命線，項(xiàng)目是競爭力，項(xiàng)目是制高點(diǎn)，項(xiàng)目的重要性怎么說都不為過。全市上下務(wù)必進(jìn)一步深化對項(xiàng)目建設(shè)極端重要性的認(rèn)識，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要力量，作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為惠民生的重要舉措，夯實(shí)“ X 全面崛起、百姓更加幸?！钡年P(guān)鍵支撐。 2021 年全市的項(xiàng)目盤子已定，從現(xiàn)在開始，關(guān)鍵就是要抓落實(shí)、求實(shí)效，把確定的項(xiàng)目轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的投資，轉(zhuǎn)化成 X 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，轉(zhuǎn)化為 X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)力和后勁。讓我們團(tuán)結(jié)起來，動員起來，行動起來，激發(fā)起社會各界的創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚起全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，為開創(chuàng)雙山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗！ 6 第三篇：全市項(xiàng)目建設(shè)動員大會上的講話范例 全市項(xiàng)目建設(shè)動員大會上的講話范本 同志們： 今天，我們召開全市項(xiàng)目建設(shè)動員大會。 同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在我們面前，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上。凡是企業(yè)需要辦的事不能輕易說不行，要幫助研究怎么才能行，能辦的馬上辦，難辦的變通辦，涉及多個部門的協(xié)調(diào)辦，并在最短時間內(nèi)辦結(jié)完畢。在服務(wù)環(huán)境上，全鎮(zhèn)上下要以服務(wù)項(xiàng)目為已任，在愛護(hù)企業(yè)上要像愛護(hù)自己的心肝一 樣倍加呵護(hù)，在服務(wù)企業(yè)上要像為自己子女安排工作一樣盡心盡力，齊心協(xié)力營造項(xiàng)目建設(shè)的最佳環(huán)境。要對項(xiàng)目實(shí)行 保姆式 、 一站式 服務(wù)，提高項(xiàng)目審批效率。我們能不能在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，一個重要因素就在于我們能不能給投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。 要做到宣傳鋪天蓋地，婦孺皆知，使招商引資項(xiàng)目建設(shè)真正成為老百姓茶余飯后的口頭禪、嘴邊話，努力營造田間地頭議項(xiàng)目、大街小巷談項(xiàng)目、干部群眾論項(xiàng)目的良好氛圍。特別是要重點(diǎn)宣傳市委以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目論政績、以項(xiàng)目 4 用干部的用人導(dǎo)向機(jī)制，大膽使用有本事上項(xiàng)目、有業(yè)績抓項(xiàng)目的干部的鮮明態(tài)度，以正確的輿論導(dǎo)向調(diào)動干部上項(xiàng)目謀發(fā)展的積極性和主動性。要加大宣傳力度，營造好聲勢，為項(xiàng)目建設(shè)提供必要的輿論支持。要帶頭招商引資，形成高層招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商相結(jié)合，黨委成員和各站辦所的站長、所長和負(fù)責(zé)人，以及各位助理要作為 先鋒官 帶頭開展招商引資工作，為全鎮(zhèn) 其他部門和所有干部做出表率。 （一）加強(qiáng)對招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)鼓勵引進(jìn)世界500 強(qiáng)和國內(nèi) 500 強(qiáng)企 業(yè)，引進(jìn)含金量高、稅收貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目難發(fā)展，沒有大項(xiàng)目難以大發(fā)展。要把招商引資上大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，在引進(jìn)大項(xiàng)目上集中精力、下真功夫。另外，可以充分利用我市地處三省區(qū)交界、平齊和大鄭鐵路便捷、大廣、長深、集錫等三條高速貫 3 穿全境、產(chǎn)品運(yùn)輸方便的交通優(yōu)勢，謀劃和引進(jìn)遼寧、內(nèi)蒙客商到我市投資興業(yè)。 （三）要圍繞載體上項(xiàng)目。也有很多對雙遼資源、環(huán)境和條件產(chǎn)生濃厚興趣的外鄉(xiāng)人士，迫切需要與我們溝通和聯(lián)系，只是苦于沒有機(jī)會和渠道。從某個角度講，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)也是一種 關(guān)系經(jīng)濟(jì) ，我們搞招商、上項(xiàng)目需要挖掘利用好人脈資源。緊緊圍繞全市的電力、風(fēng)力、硅砂以及玉米、雜糧雜豆等農(nóng)產(chǎn)品資源、畜產(chǎn)品資源，謀劃和引進(jìn)科技含量高、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的精深加工項(xiàng)目。利用資源謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目是最便捷、最有效的途徑。 二、創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，千方百計引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目 抓項(xiàng)目的辦法和渠道很多，但我覺得 當(dāng)前上項(xiàng)目最有效最直接的措施是要圍繞四個方面上項(xiàng)目。因?yàn)橹挥凶ロ?xiàng)目才能增加收入，才能增加來錢道，才能夠拿出更多的資金為老百姓辦實(shí)事辦好事。民生就是老百姓的生活，民生就是老百姓關(guān)心的衣食住行。我們常講無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活，事實(shí)也如此，要想強(qiáng)必須抓工業(yè)上項(xiàng)目，因?yàn)楣I(yè)能帶來稅收，能帶來財源，能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)。因此，全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立 發(fā)展第 一、項(xiàng)目為大 的思想，必須始終把 1 招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為 天字號工程 、 一號工程 全力加以推進(jìn)和落實(shí)。 一、自我加壓，切實(shí)增強(qiáng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 實(shí)踐告訴我們：只有抓招商引資上項(xiàng)目，才能夠快速提升經(jīng)濟(jì)總量；只有抓招商引資上項(xiàng)目，才能夠快速帶 動發(fā)展；只有抓招商引資上項(xiàng)目，才能夠快速增加稅收；只有抓招商引資上項(xiàng)目，才能夠快速實(shí)現(xiàn)富市；不抓招商引資上項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去動力；不抓招商引資上項(xiàng)目，發(fā)展就是無源之水；不抓招商引資上項(xiàng)目，趕超跨越目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。目的就是要迅速掀起全鎮(zhèn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，引進(jìn)更多的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，完成市里下達(dá)的招商任務(wù)，通過招商引資上項(xiàng)目改變雙山、致富雙山、提升雙山、打造幸福雙山。大家要切實(shí)消除這種不必要的顧慮，調(diào)整心態(tài)，調(diào)適狀態(tài)，放手干、大膽干，久久為功，善作善成。另一手，就是抓容錯。動員千遍，不如問責(zé)一次。今年，我們要重點(diǎn)抓兩手 ，兩手都要硬。 四要營造創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。二是要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”，深化行政許可“一次辦”，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)有效對接，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)事項(xiàng)“在線申請、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)”。應(yīng)該說，服務(wù)是我們的根本宗旨，也 是本職要求，要加快由“被動辦事”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變。 三要擦亮服務(wù)的“金招牌”。今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，可以說你們就是擔(dān)當(dāng)實(shí)干最好的“實(shí)踐者”，最佳的“代言人”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們不僅要有成事的真本領(lǐng)，還得有擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩捈绨颉薄? 二要磨礪擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩捈?膀”。這些問題，只要我們創(chuàng)新思維，辦法就比困難多。比如，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中經(jīng)常碰到能評、環(huán)評、安評等問題，導(dǎo)致有的項(xiàng)目因此落不下去。那么怎么來解決這些問題 ?我認(rèn)為，重點(diǎn)要從四個方面下功夫： 一要煉就干事的“真本領(lǐng)”。拖，就是對待工作“玩緩兵之計、搞權(quán)宜之策”，這個規(guī)矩，那個規(guī)定，導(dǎo)致問題久拖不決，產(chǎn)生“慢性病”，最后小問題拖成大問題。具體到項(xiàng)目工作中，突出表現(xiàn)為“四種”現(xiàn)象，也就是四個字“推、繞、拖、假”：推，就是對工作推諉扯皮、踢皮球，認(rèn)為“干的越多錯的越多”，導(dǎo)致工作落不下去，產(chǎn)生 “中梗阻”。環(huán)境好，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢，沒有資源可以集聚資源；環(huán)境不好，有優(yōu)勢也會喪失，有要素也會流失，有機(jī)遇也會錯失。項(xiàng)目建設(shè)成效好的縣（市、區(qū)）和部門，就當(dāng)先進(jìn)、作標(biāo)桿，成效不好的，就約談、通報；推進(jìn)項(xiàng)目有功的干部，就優(yōu)先提拔、重用，推進(jìn)項(xiàng)目不力的就堅(jiān)決調(diào)整、換崗，真正發(fā)揮考核指揮棒對項(xiàng) 目建設(shè)正向激勵作用。抓考核，核心在于獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，激發(fā)干勁。督查一定要加大力度，既要督，又要查，督到關(guān)鍵點(diǎn)，查到要害處。對重大城建類項(xiàng)目，成立強(qiáng)有力的督查組，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市委組織部一名副部長任副組長，并兼任督查辦主任，并從市紀(jì)委、市委組織部等相關(guān)部門抽調(diào)精干人員，集中辦公，脫產(chǎn)督查，每周一督查，并形成督查報告，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。千萬不能只提建議、不出方案，一個問題這次調(diào)度了，下次調(diào)度還是原樣，只講原則，不講具體，那這個會就開的沒什么意義，沒什么必要，不如不開。對重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，實(shí)行牽頭部門每周一調(diào)度，牽頭市領(lǐng)導(dǎo)每月一調(diào)度，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季一調(diào)度。對重大城建類項(xiàng)目，要抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是責(zé)任單位現(xiàn)場調(diào)度，二是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度，三是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合調(diào)度，四是領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度。 項(xiàng)目推進(jìn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同類別的項(xiàng)目推進(jìn)的辦法也不完全相同，但都不外乎調(diào)度、督查、考核幾種手段。今天這