【正文】 萬畝，未利用地區(qū) 萬畝。 經(jīng)驗(yàn)： 以全民義務(wù)植樹為主要形式； 堅(jiān)持“適地適樹”，科學(xué)布局； 堅(jiān)持生態(tài)效益為主，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益； 堅(jiān)持先易后難，循序漸進(jìn)； 堅(jiān)持以干、支溝、渠確立框架，農(nóng)溝、渠構(gòu)筑小網(wǎng)格的模式； 堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，科技為支撐； 問題： 林業(yè)工程造林資金嚴(yán)重不足； 由于本區(qū)立地條件差， 樹種選擇局限性較大； 由于受光肩星天牛等危險(xiǎn)性病蟲害危害，小徑材利用率低，群眾無法得到直接的經(jīng)濟(jì)效益，造林積極性低迷； 林地區(qū)劃不明確，林地林權(quán)無法確定，民營造林難以開展。 3 . 3 . 2 生態(tài)公益林建設(shè)成就，經(jīng)驗(yàn)及問題 成就： 惠 農(nóng)區(qū)現(xiàn)有森林資源面積 ，森林覆蓋率達(dá)到 13%?；蒉r(nóng)區(qū)設(shè)林業(yè)局，林業(yè)局下設(shè)三站一個(gè)中心，分別是林業(yè)站、枸杞站、森防站和生態(tài)林業(yè)開發(fā)中心，現(xiàn)有人員 28 人，其中林業(yè)工程師 3人，助理工程師 12 人，技術(shù)員 4 人。 3 . 3 林業(yè)生產(chǎn)管理 條件 3 . 3 . 1 林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、人員技術(shù)力量 惠農(nóng)區(qū)林業(yè)生產(chǎn)主要以防護(hù)林建設(shè)和發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)為主，其中防護(hù)林建設(shè)包括：賀蘭山東麓營造防風(fēng)固沙林和封育治理；黃河灌區(qū)營造農(nóng)田防護(hù)林和村莊綠化；黃河灘地營造黃河護(hù)岸林。 3 . 2 . 2 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，人均產(chǎn)值、收入 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小麥、玉米、油料、脫水蔬菜、無公害枸杞種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主，是國家商品糧生產(chǎn)基地和畜禽肉蛋生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)；工業(yè)以煤炭開采加工、冶金、化工、建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，金屬鎂、碳化硅、活性炭、脫水菜等產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)外。 3 . 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 3 . 2 . 1 面積、人口及其結(jié)構(gòu) 總土地面積 1088 平方公里，其中林業(yè)用地 。黃河灘地主要以野生次生紅柳、人工造喬、灌木、雜草為主，覆蓋度 95%。土壤主要類型自西向東分別是淡灰鈣土、草甸灌淤土、灌淤土，主要以灌淤土為主。太陽輻射量達(dá) 千卡 /cm2，全年日照時(shí)數(shù)為 ，日照百分率為 70%，居寧夏之冠。地下水約 1 億立方米，開發(fā)利用的約 ，是賀蘭山洪積扇內(nèi)主要水源，也是旱地造林的主要依靠。天然降水量總量約 /年，利用率低。干、支、農(nóng)溝與渠道遞次相鄰，排水暢通。 3 . 1 . 2 自然條件 惠農(nóng)區(qū)境內(nèi)按自然要素組合為賀蘭山山地、山前洪積扇臺(tái)地和黃河沖積平原三部分，分別占總土地面積的 %、 %、 %，地勢平坦。23 之間，東臨黃河與 內(nèi)蒙古鄂托克前旗隔河相望，南與平羅縣相毗鄰，西屏賀蘭山與大武口區(qū)相連，北于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市接壤，東西長大約 51 公里，南北寬 37公里，總土地面積 1088平方公里，海拔在 1070— 1300 米之間。51，北緯 38176。 25 第三章 建設(shè)條件分析 3 . 1 自然地理?xiàng)l件 3 . 1 . 1 行政區(qū)劃、地理位置 惠農(nóng)區(qū)地處寧夏銀川平原最北端，位于東經(jīng) 106176。 目的意義：綠色通道建設(shè)的目的在于運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，立足于抗旱造林，采用先進(jìn)適用的營造林措施，灌、喬結(jié)合，合理建設(shè)，沿賀蘭山洪積扇一線構(gòu)筑幾條大型防護(hù)林帶，起到防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源，緩解水土流失的作用，減少自然災(zāi)害的發(fā)生。 2 . 3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、目的意義 必要性：惠農(nóng)區(qū)境內(nèi)主干路主要分布在沿賀蘭山東麓一線，西部為賀蘭山洪積扇沙荒地及沙礫山坡，水土流失嚴(yán)重，是內(nèi)蒙古沙塵暴的主要加強(qiáng)源地，立地條件極端惡劣。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境總體惡劣。東邊以黃河河道野生紅柳為主，林草覆被度相對(duì)較高，但由于河道搖擺使森林資源損失嚴(yán)重。西北部賀蘭山東麓洪積扇多為沙荒地，主要覆蓋以紅沙、沙蒿等野生灌草，植被稀少，地表裸露度高，風(fēng)、水侵蝕模數(shù)大，水土流失嚴(yán)重，山洪頻發(fā)。 2 . 2 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境及自然災(zāi)害現(xiàn)狀 惠農(nóng)區(qū)地處內(nèi)陸深處，氣候干旱、雨雪稀少、風(fēng)沙大、蒸發(fā)強(qiáng)烈、地下水位高、鹽堿化嚴(yán)重。自 2020 年實(shí)施綠色通道工程建設(shè)以來，先后建成 109 國道、 110 國道、石中高速公路、包蘭鐵路部分段百米寬幅林帶，在寧夏的北大門構(gòu)筑了多條綠色屏障，為改善本區(qū)生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活面貌起到了巨大作用。 23 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 2 . 1 項(xiàng)目由來與形成 惠農(nóng)區(qū)地處寧夏平原最北端，西靠賀蘭山，東臨黃河，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)壤，地理位置重要。項(xiàng)目建設(shè)具有較高的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，以生態(tài)效益最為顯著。 原則：堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益； 堅(jiān)持尊重自然規(guī)律、科學(xué)選擇樹種； 堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效； 堅(jiān)持立足抗旱造林，大力實(shí)施節(jié)水灌溉的原則； 堅(jiān)持造管并重，立足長遠(yuǎn)發(fā)展的原則； 1 . 3 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)堅(jiān)持國家營林經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與本地實(shí)積相結(jié)合。 1 . 1 . 9 項(xiàng)目總投資 22 項(xiàng)目總投資 萬元 1 . 1 . 10 項(xiàng)目效益 項(xiàng)目建設(shè)將產(chǎn)生非常顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，其中以生態(tài)效益為主。 建設(shè)規(guī)模：道路單側(cè)林帶寬不小于 50 米。 1 . 1 . 6項(xiàng)目區(qū)范圍：惠農(nóng)區(qū)境內(nèi)石中高速公路、濱河路、 包蘭鐵路兩側(cè)延伸 50— 100米。 14 附表 營造林任務(wù)量表 造林年度 防風(fēng)固沙林 生態(tài)經(jīng)濟(jì)林 2020 3000 畝 1000 畝 2020 3000 畝 1000 畝 2020 2020 畝 1000 畝 合計(jì) 8000 畝 3000 畝 附表 4：種苗供求量表年度 需苗量（萬株） 供苗量（萬株） 枸杞 沙棗 檸條 紫穗槐 刺槐 枸杞 沙棗 檸條 紫穗槐 刺槐 2020 10 40 15 10 25 10 20 15 15 2020 10 40 15 10 25 10 50 15 10 2020 20 5 20 10 2 合計(jì) 70 25 90 40 27 15 附表 造林成本費(fèi)用估算表 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)量 投資（萬元） 整地栽植 500 元 /畝 11000 畝 550 枸杞 1 元 /株 萬株 沙棗 1 元 /株 萬株 刺槐 4 元 /株 萬株 檸條 元 /株 萬株 紫穗槐 元 /株 萬株 合計(jì) 附表 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資估算明細(xì)表 建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)內(nèi)容 單價(jià) 數(shù)量 投資（萬元） 水電設(shè)施建設(shè) 打井 15 萬元 /眼 20 眼 300 鋪設(shè)管道 6 萬元 /公里 66 公里 396 高壓線路 8 萬元 /公里 公里 低壓線路 5 萬元 /公里 公里 渠道建設(shè) 萬元 /公里 20 公里 30 小計(jì) 道路建設(shè) 干路 18 萬元 /公里 4 公里 72 支路 3 萬元 /公里 60 公里 180 作業(yè)路 萬元 /公里 200 公里 160 萬元 小計(jì) 412 萬元 林業(yè)建設(shè) 整地栽植 500 元 /畝 11000 畝 550 枸杞 1 元 /株 萬株 沙棗 1 元 /株 萬株 刺槐 4 元 /株 萬株 檸條 元 /株 紫穗槐 元 /株 小計(jì) 投資總計(jì) 16 目 錄 第一章 總論 ……………………………………………………………… ..6 1 . 1 項(xiàng)目提要 ………………………………………………………… 6 1 . 2 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和原則 …………………… .7 1 . 3 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) ………………………………………… .7 1 . 4 綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論 …………………… .……………………… .8 17 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 …………………………………… 9 2 . 1 項(xiàng)目由來與形成 ……………………………………… .…… .9 2 . 2 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境及自然災(zāi)害現(xiàn)狀 …………………… ..9 2 . 3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、目的意義 ……………………… ..10 第三章 建設(shè)條件分析 ………………………………………………… 11 3 . 1 自然地理?xiàng)l件 ………………………………………………… .11 3 . 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 ……………………………………………… .12 3 . 3 林業(yè)生產(chǎn)管理?xiàng)l件 ……………………………………… ..… .12 3 . 4 土地資源條件 ………………………………………………… .14 3 . 5 勞力資源條件 ……………………………………………… .… .14 3 . 6 種苗供應(yīng)分析 …………………………………………… .…… .15 3 . 7 基礎(chǔ)設(shè)施條件 ……………………………………………… .… .15 第四章 建設(shè)方案 ………………………………………………………… 16 4 . 1 項(xiàng)目指導(dǎo)思想及原則 …………………………………… ..… 16 4 . 2 項(xiàng)目區(qū)范圍 ………………………………………… …………… 16 4 . 3 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 ………………………………………………… ..16 4 . 4 建設(shè)布局 ………………………………………………………… .16 4 . 5 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ………………………………………………… ..17 4 . 6 營林技術(shù)措施 ………………………………………………… ..18 第五章 森林保護(hù)與環(huán)境保護(hù) ……………………………………… .20 5 . 1 森林管護(hù) ………………………………………………………… .20 5 . 2 環(huán)境保護(hù) ………………………………… ……………………… ..20 第六章 項(xiàng)目組織與經(jīng)營管理 …………………………… .………… .22 18 6 . 1 經(jīng)營管理形式 ……………………