【正文】 合力、加強基層組織，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確扶貧攻堅的時間表、路線圖、任務書和保障網(wǎng)，確保以過硬的黨建工作引領(lǐng)精準扶貧，以精準扶貧的成效體現(xiàn)黨建工作實績，為堅決打贏十萬 貧困人口精準扶貧攻堅戰(zhàn)役提供堅強組織保證。扶貧攻堅是全縣各族人民的根本利益所在，是全縣各項工作的重中之重，是我們艱巨而光榮的歷史使命。實踐證明，只有緊緊圍繞扶貧開發(fā)謀劃和推動黨的建設工作，把促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為黨建工作的根本，才能更好地推動扶貧攻堅工程。”當前， **縣正處在扶貧攻堅、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，確保到 2020 年與全區(qū)全國同步進入全面小康社會，必須始終堅持把精準識貧、精準扶貧、精準脫 貧貫穿黨建工作全過程，把黨建與扶貧同部署、齊推進，以黨建扶貧促精準脫貧。廣泛開展“嚴肅紀律、嚴明規(guī)矩、嚴守廉潔自律”專項整治教育，教育 引導全縣各級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨責任，著力在全縣營造守紀律、講規(guī)矩、廉潔從政的良好政治生態(tài)環(huán)境，為堅決打贏扶貧攻堅硬仗提供良好的組織保障。我們始終堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，認真貫徹落實《 **縣關(guān)于進一步改進工作作風的實施意見》，嚴厲整治履職盡責不到位，重大事項、突發(fā)事件處置不力，工作態(tài)度粗暴冷漠及不文明執(zhí)法，公車私駕、公車私用等八個方面的 38 條突出問題。抓苗頭正風肅紀。同時，建立了常態(tài)化、多樣化監(jiān)督檢查機制，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，嚴肅查處損害群眾切實利益的問題，嚴肅處理貪污、挪用、擠占扶貧資金的違紀違法行為，確保資金安全、項目安全、干部安全。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。為確保扶貧攻堅工作順利推進，我們研究修訂了《 **縣進一步貫徹黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任實施意見》，進一步厘清了黨委（黨組 ）班子主體責任清單、黨委（黨組）主要領(lǐng)導第一責任人清單、黨委（黨組）班子成員“一崗雙責”清單，明確了責任追究情形和方式，完善了責任清單制度、報告制度、簽字背書制度、述職述廉制度、接受評議制度、廉政談話制度、紀委約談制度等 8 個方面的保障措施，進一步強化了各級黨委（黨組）抓黨風廉政建設和扶貧攻堅工作責任意識。抓制度建設。 四、抓好責任落實是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)役的底線 新一輪扶貧開發(fā)工作涉及項目更多、投入資金更密集。我們積極探索建立以強帶弱、分類管理、村居聯(lián)建、縣鄉(xiāng)直管等有效模式，堅持把提升基層黨組織服務保障水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、扶貧開發(fā)和保障民生相結(jié)合，注重在專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地上建立黨組織，增強黨組織的覆蓋面和影響力，真正把農(nóng)民組織起來，把分散經(jīng)營聯(lián)結(jié)起來，把農(nóng)戶與市場對接起來。全面提升基層黨組織服務保障水平。同時，我們把扶貧開發(fā)與基層組織建設有機結(jié)合起來，千方百計抓好以村黨組織為核心的 村級組織配套建設，鼓勵和選派了一批思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，真正把黨在農(nóng)村各項方針政策的“明白人”，領(lǐng)著農(nóng)民干的“帶頭人”，甘于奉獻的“熱心人”選拔到了農(nóng)村基層黨組織隊伍中。切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。今年以來，我們樹立大抓基層的鮮明導向，不斷規(guī)范基層組織建設領(lǐng)導機制和工作機制，認真落實基層黨建“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和黨組織書記“雙述雙評” 等制度，進一步明確“第一責任人”黨委書記抓什么、“直接責任人”黨委副書記做什么、“具體責任人”黨支部書記干什么，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。”全面抓好基層組織建設責任制的落實。 三、夯實基層組織是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)役的基礎(chǔ) 抓好農(nóng)村基層黨組織建設，是做好扶貧開發(fā)的關(guān)鍵。我們把扶貧開發(fā)與基層組織建設有機結(jié)合起來，在全縣 154 個行政村實現(xiàn)了第一書記全覆蓋，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。充分發(fā)揮駐村第一書記的作用。一個好的村黨支部書記，就能帶出一支隊伍，干好一番事業(yè)，惠及一方群眾。充分發(fā)揮村“兩委”班子的作用。充分發(fā)揮幫扶單位的作用?；鶎痈刹渴羌訌娀鶎踊A(chǔ)工作的關(guān)鍵。在打贏扶貧攻堅這場硬仗中，只有充分凝聚各方力 量、發(fā)揮各類資源，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧，才能走出一條符合實際的脫貧之路，才能盡快讓群眾脫貧致富。 二、狠抓隊伍建設是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)役的保證 毛澤東同志曾經(jīng)說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。為此， 6 月 29日，我們召開縣委全委會議，專題研究部署扶貧開發(fā)工作，提出了“ 12346”的精準扶貧工作思路，制定了《關(guān)于堅決打贏十萬貧困人口精準扶貧攻堅戰(zhàn)役的實施意見》，堅持把精準扶貧作為統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，切實落實領(lǐng)導責任、強化社會合力、加強基層組織，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確扶貧攻堅的時間表、路線圖、任務書和保障網(wǎng)，確保以過硬的黨建工作引領(lǐng)精準扶貧，以精準扶貧的成效體現(xiàn)黨建工作實績，為堅決打贏十萬貧困人口精準扶貧攻堅戰(zhàn)役提供堅強組織保證。扶貧攻堅是全縣各族人民的根本利益所在，是全縣各項工作的重中之重，是我們艱巨而光榮的歷史使命。實踐證明，只有緊緊圍繞扶貧開發(fā)謀劃和推動黨的建設工作，把促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為黨建工作的根本，才能更好地推動扶貧攻堅工程。”當前， **縣正處在扶貧攻堅、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，確保到 2020 年與全區(qū)全國同步進入全面小康社會，必須始終堅持把精準識貧、精準扶貧、精準脫貧貫穿黨建工作全過程，把黨建與扶貧同部署、齊推進，以黨建扶貧促精準脫貧。貧困戶脫貧了，小孩就學仍 然可以給予一定的資金補助，貧困戶家里有重大疾病，也可以按照新農(nóng)合的規(guī)定給予一定補助。三是通過“產(chǎn)業(yè)不補，服務補”的辦法，解決扶持方式不平衡的問題。中央明確指出，對貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧以后還將繼續(xù)予以支持，支持政策不變。到戶的有些政策不能到，但通過把到村的項目實施好，使非貧困戶也能夠享受良好的基礎(chǔ)設施和公共服務，把貧困戶和非貧困戶這兩個群體共同的需求問題，通過到村項目的實施來實現(xiàn)公共服務群眾共享，讓 他們同樣走上寬敞路、喝上安全水、給他們提供建房宅基地，來縮小享受政策的差異差別，減少矛盾。一是通過“到戶不行，到村補”的辦法，解決思想不平衡的問題。對于短期內(nèi)靠打工、就業(yè)、搞養(yǎng)殖等能夠較快見收的項目要鼓勵支持； 對于發(fā)展種植等見效周期較長的項目，也應高度重視，大力幫扶。七是既要注重短期脫貧項目，又要注重長遠增收項目。六是既要注重新基地的興建，又要注重老基地的提升。五是既要注重鼓勵創(chuàng)業(yè)，又要注重支持就業(yè)。四是既要注重 互聯(lián)網(wǎng)應用，又要注重產(chǎn)業(yè)基地建設。三是既要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，又要注重市場主體的帶動。二是既要注重主導產(chǎn)業(yè)培育，又要注重鼓勵百花齊放。村集體經(jīng)濟達到 x 萬元以上、貧困戶增收達到相對貧困線以上，才能真正讓貧困村出列、貧困戶脫貧。 四、立足同步脫貧，解決如何實現(xiàn)“增收”的問題。五是規(guī)劃既要注重當?shù)匦枨?，又要注重服從大局。四是?guī)劃既要注重基本建設，又要注重生態(tài)保護。三是規(guī)劃既要注重內(nèi)容的 全面，又要注重區(qū)域的全面。二是規(guī)劃既要注重基礎(chǔ)設施，又要注重公共服務。項目建設是基礎(chǔ)，貧困戶收入增加是目的，扶貧核心就是增加群眾收入。 三、秉持科學精細，解決如何做好“規(guī)劃”的問題。總體職責是制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導、項目實施、兌現(xiàn)政策、脫貧管理。審查審核各單位上報的規(guī)劃； 因地制宜確定鄉(xiāng)村路、供水設施、群眾服務中心建設、衛(wèi)生室、學校、廣場等建設標準； 為公路建設、供水設施等建設提供技術(shù) 服務； 督辦涉及到本單位、本行業(yè)的建設進度； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報建設項目以后，相關(guān)單位做好檢查驗收。加強全縣精準扶貧、精準脫貧工作的組織領(lǐng)導； 對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的規(guī)劃進行審批，對各重點村下達計劃單，檢查驗收后以計劃單來認賬； 制定縣內(nèi)精準扶貧、精準脫貧各類政策，如補助政策、獎扶政策等； 提供精準扶貧、精準脫貧各類資金保障，確保各項政策的落實。 二、明確職責任務，解決如何夯實“責任”的問題。三是厘清整縣推進的重點。二是厘清整縣推進的內(nèi)涵。如果按照傳統(tǒng)的思維，一年啟動建設一批貧困村，那么必有一批貧困村就要等到 2020 年來建設，當年啟動基礎(chǔ)設施還可能見效，但村集體和群眾收入不一定能在當年提高。一是厘清整縣推進的動因。作為貧困縣而言，要堅持問題導向，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，緊緊盯住制約貧困的瓶頸問題，以釘釘子精神著力予以解決，堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。要在端午節(jié)到來前夕，以發(fā)放提醒信、倡議書等形式，進一步教育黨員全面杜絕隨 意思想、嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。二季度是兌現(xiàn)項目工期、展現(xiàn)公司形象的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變黨員干部的作風、營造風清氣正的環(huán)境至關(guān)重要。 (三 )破除隨意思想，樹立制度理念。各黨支部要以 推動新發(fā)展，黨員怎么干”為主題，組織黨員開展解放思想大討論活動，引導黨員結(jié)合所在單位實際 、結(jié)合各自工作實際，對照新思想、新要求，破除因循守舊的思想、不敢創(chuàng)新的思想、不愿革新的思想，以更好的政治站位、更為開闊的思維方式，謀劃好、解決好、處理好工作中的難題問題，推動工作開展邁上新臺階。 ((二 ))。二季度，公司 .上下要以破除等、靠、要思想為目標，開展專題黨 課、專題研討等教育活動，引導黨員干部樹立積極工作、自力更生的奮斗理念，主動學習新知識、主動接觸新事物、主動謀劃新舉措。今后 段時期，黨建活動的目標方向主要包含以下幾個方面 : ((一 ))破除依賴思想，樹立奮斗理念。 二、二季度黨建活動的目標方向 一季度黨建活動開展取得了 定的成效、展現(xiàn)了黨建工作的全新氣象。 3 月底，志愿服務隊制定了《二季度志愿服務活動的實施方案》，努力以志愿服務活動的深入開 展營造互幫互助、和諧友好的工作氛圍。公司各級黨組織將黨建活動的開展與業(yè)務重點工作相結(jié)合，推動黨建工作與中心工作緊密結(jié)合、互融互促。 3月，為慶祝三八婦女節(jié)，公司女 工委在辦公樓、基層生產(chǎn)區(qū)域懸掛橫幅 XX 條、制作展板 XX 塊，深入宣傳公司女職工先進事跡及下步女工工作重點，營造了關(guān)愛女職工、維護女職工、服務女職工的強大聲勢，為一季度工作的推進匯聚了女職工的力量。從春節(jié)起，公司創(chuàng)辦疫情防控工作簡報，并在微信公眾號等載體動態(tài)刊發(fā)黨中央對做好疫情防控工作的指示精神、社會各界防控疫情的經(jīng)驗做法、公司干部職工在疫情防控工作中的優(yōu)秀表現(xiàn)，基層各黨支部結(jié)合工作實際開展專題宣傳。 （二）氛圍濃厚。 2 月，為最大力度統(tǒng)一干部職工思想、匯聚新年工作力量，在春節(jié)前夕，公司黨委