【正文】 06月底前 開展港口普查工作的總結(jié)及表彰。 2021 年 12 月 底前 完成 全國港口普查數(shù)據(jù) 的 審核 、評估 、 匯總 和主要數(shù)據(jù)發(fā)布 。 2021 年 10月 初 完成 普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 的 采集 和錄入 。凡發(fā)生泄密事件的，除取消評比先進單位和先進個人資格外，還將按照國家有關(guān)保密法規(guī)予以懲處。所有秘密級資料和存儲了秘密級資料及港口普查數(shù)據(jù)庫的計算機要指定專人負(fù)責(zé)保密工作。嚴(yán)禁個人私自對外提供、發(fā)布秘密級資料。 密級及期限 各級完整、系統(tǒng)的明細(xì)數(shù)據(jù)資料、數(shù)據(jù)庫為秘密級，港口 電子 平面圖為內(nèi)部資料，保密期限根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。 （四）資料的保密 為保 證第三次全國港口普查資料的正確使用，防止泄密事件發(fā)生，根據(jù)《交通工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容及普查工作的實際需要，對第三次全國港口普查資料保密工作做如下規(guī)定： （ 1）經(jīng) 部級 普查辦公室 、省級及以下普查 機構(gòu) 匯總形成的第三次全國港口普查綜合數(shù)據(jù)資料； （ 2）由 部級 普查辦公室 、省級及以下普查 機構(gòu) 管理的第三次全國港口14 普查完整、系統(tǒng)的明細(xì)數(shù)據(jù)資料和港口 電子 平面圖 。 （三）資料的交接 各級普查 機構(gòu) 在普查資料裝訂后均要進行登記，交接過程中均要辦理資料交接手續(xù)，由交接雙方負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人分別簽字，并登記日期，以明確責(zé)任。 數(shù)據(jù)處理軟件 的錄入要求進行裝訂。若有破損、折皺而難以使用的調(diào)查表，應(yīng)及時更換，重新填報，在確認(rèn)所有表格齊備、填報清楚無誤后，方可裝訂。在填寫、錄入、修改和報送過程中，要嚴(yán)格防13 止普查調(diào)查表的散失、破損、污損和折皺。數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查符合標(biāo)準(zhǔn)的，予以驗收；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)成有關(guān)人員對數(shù)據(jù) 進行全面復(fù)核，并依照標(biāo)準(zhǔn)進行第二次抽查，直至達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為止，以確保普查數(shù)據(jù)真實可信。 （ 2）數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn) 普查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)為： ①所有滿足普查范圍的 內(nèi)容 都要進行普查，不得遺漏； ②普查方案中所確定的數(shù)據(jù)項均按要求進行調(diào)查和填報，不得遺漏； ③各級 普查辦公室 抽查的調(diào)查表的差錯率要低于 2%； ④各級 普查辦公室 抽查的數(shù)據(jù)錄入的差錯率要低于 1%。 （ 1）數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查辦法 普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查至少要包括以下兩個層次： ①各級 普查辦公室 要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，抽取 3%— 5%已經(jīng)過審核的普查調(diào)查表進行實地復(fù)核，抽樣范圍應(yīng)涵蓋調(diào)查填報的所有普 查調(diào)查表。 （ 2）數(shù)據(jù)處理采取分級處理，逐級上報的辦法。 數(shù)據(jù)處理過程應(yīng)人工校審與計算機輔助檢驗相結(jié)合，并充分利用計算機 的輔助檢驗功能，對數(shù)據(jù)處理的全過程實施有效的質(zhì)量控制。 、實施“自查復(fù)核”和“逐級審核”制度 各級普查 機構(gòu) 對本級處理的數(shù)據(jù)及匯總結(jié)果須進行自查和復(fù)核。普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)必須一致，不合格的數(shù)據(jù)必須立即核改，并限時重新上報。 在本次普查數(shù)據(jù)處 理中，堅持“分級負(fù)責(zé)、就地解決”的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制原則。 本次普查數(shù)據(jù)處理過程中要加強人工審核和計算機校驗，計算機處理人員和普查人員要密切配合，確保在資料錄入過程中不重、不漏， 普查數(shù)據(jù) 準(zhǔn)確無誤。 11 （三）數(shù)據(jù)處理質(zhì)量控制原則 本 次普查工作嚴(yán)格按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定進行數(shù)據(jù)處理，杜絕技術(shù)性差錯。按規(guī)定時間將經(jīng)審核后的省級港口普查數(shù)據(jù)庫、普查匯總表和港口 電子 平面圖 以特快專遞或?qū)Ｈ藞笏偷男问缴蠄?部級 普查辦公室 。 各級 普查辦公室 組織港口企業(yè)和相關(guān)港口管理單位收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和錄入資料；審核普查數(shù)據(jù)；按要求生成普查匯總資料。 各普查 省 （區(qū)、市） 成立 普查 辦公室 ， 準(zhǔn)備數(shù)據(jù)處理所需的軟硬件設(shè)備 ， 編制并上報港口代碼、港區(qū)代碼、港口 管理部門 代碼和港口企業(yè)名錄。 各級 普查辦公室 必須嚴(yán)格執(zhí)行 部級 普查辦公室 統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按操作規(guī)范使用數(shù)據(jù)處理軟件，嚴(yán)格按統(tǒng)一規(guī)定的時間和要求上報普查數(shù)據(jù)。 ，各省普查辦公室要充分利用媒體對 普查工作進行宣傳，爭取企業(yè)和社會各界的支持。省級及以下 普查辦公室 負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)其他企業(yè)的培訓(xùn)工作和技術(shù)支持工作。 （三）普查經(jīng)費 本次港口普查所需經(jīng)費按照分級負(fù)擔(dān)的原則，中央所需的普查經(jīng)費由交通部解決，省 級及以下所需 的普查經(jīng)費自行解決。 （ 8） 編寫本省 （區(qū)、市） 港口普查工作報告。 （ 6） 編輯出版省級港口普查資料 ，并對普查資料進行分析研究。 9 （ 4）組織本省 （區(qū)、市） 轄區(qū)范圍內(nèi)普查資料的填寫、裝訂和錄入等數(shù)據(jù)處理工作，進行數(shù)據(jù)質(zhì)量 的審核和 抽查驗收，按規(guī)定的內(nèi)容、時間、方式上報并保管普查資料。 （ 2）負(fù)責(zé) 組織開展 港口普查 宣傳工作 。 普查 辦公室 職責(zé) 省級普查 領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本省 （區(qū)、市） 范圍內(nèi)與本次港口普查工作有關(guān)的機構(gòu)、人員和經(jīng)費等重大問題，并督促檢查本省 （區(qū)、市） 普查工作的實施。 （ 8） 組織完成全國港口 普查總結(jié)評比工作。 （ 6） 建立全國港口普查數(shù)據(jù)庫， 編 制 港口普查 電子 圖集 。 （ 4）收集、審核、匯總?cè)珖詹橘Y料，并進行數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收。 （ 2）開展港口普查宣傳工作。 （二） 普查 組織 機構(gòu) 職責(zé) 級 普查 領(lǐng)導(dǎo) 小組及 普查 辦公室 職責(zé) 部 級 普查 領(lǐng)導(dǎo) 小組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決與本次港口普查工作有關(guān)的重大問題。 領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)普查辦公室，具體承擔(dān)本 ?。▍^(qū)、市）港口 普查的 組織實施工作 。 原則上由交通廳（局、委）主管港口工作的領(lǐng)導(dǎo)任 領(lǐng)導(dǎo)小組 組長， 成員由交通廳（局、委）、港口 管理部門 及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。辦公室設(shè)在交通部綜合規(guī)劃司， 具體承擔(dān)全國港口普查的組織實施工作 。 由 交通部 、 國家統(tǒng)計局 領(lǐng)導(dǎo) 及 交通部 綜合規(guī)劃司、水運司、 海事局 、 科學(xué)研究院、規(guī)劃研究院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志組成。 六 、 普查 組織機構(gòu)及其職責(zé) 為確保 港口 普查工作順利實施，各級交通 （港口） 主管部門都要建立港口 普查組織機構(gòu)，并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。 港口吞吐量 的 調(diào)查 時 期為 2021 年 9 月 1 日至 9 月 30 日。 —— 對今后港口建設(shè)、管理、統(tǒng)計等方面的意見和建議。主要包括：鐵路、公路、水路運輸現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 ，詳細(xì)介紹水路運輸發(fā)展情況。 —— 根據(jù)資源的具體情況可以分為：自然資源（如森林資源、水資源等）、旅游資源（旅游景區(qū)、旅游線路等）、礦產(chǎn)資源（如煤、礦石、建筑材料等）等。氣象主要包括氣溫特征及分布、降水特征及分布、風(fēng)況的基本特征（常風(fēng)向、強風(fēng)向等）和霧的基本情況；港口所在地海洋及主要河流水文特征，簡要描述豐水期及枯水期的水位特征、潮位及潮流情況。 6 （十 五 ）港口基本概況 港口概況編寫的主要內(nèi)容歸納為： —— 介紹港口所在地區(qū)的地理位置（經(jīng)度和緯度）。 （ 十 四 ）港口港務(wù)船舶情況 具體包括港務(wù)船舶擁 有單位，拖輪、引水船、消防船、拖消船、工作船、聯(lián)檢船、工程船、駁船等港務(wù)船舶的艘數(shù)、登記總噸等信息。 （十 三 ）港口其他設(shè)施情況 具體包括港口鐵路專用線、港口運輸管道和疏港公路等信息。 （十 二 ）船廠設(shè)施情況 具體包括 船塢 、 船臺 和 舾裝碼頭 的 噸級 、長度、寬度、門檻（或碼頭前沿）水深和占用岸線長度等信息。 （ 十 一 ）港口生產(chǎn)能源消費情況 具體包括港口經(jīng)營人裝卸生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、生活管理等實際消費的柴油、汽油、燃料油、電力、煤炭和其他能源等信息。 （ 十 ）港口生產(chǎn)情況 具體包括 港口吞吐量和港區(qū)間 水運量 等信息。 （ 九 ）港口倉庫堆場情況 具體包括港口庫場所在港口和港區(qū)名稱、 庫場生產(chǎn)類型、主要用途、面積、容積以及集裝箱、煤、礦石和糧食庫場等信息。 （ 八 ）港口裝卸機械情況 具體包括各港口和港區(qū)裝卸機械生產(chǎn)類型、機械類別和數(shù)量 、 專業(yè)碼頭前沿裝卸機械負(fù)荷能力等信息。 （ 七 ）碼頭泊位基本情況 具體包括碼頭泊位所在港口和港區(qū)名稱、碼頭泊位名稱、碼頭泊位 經(jīng)營人 名稱、泊位的 泊位擁有者 及其經(jīng)濟屬性和行業(yè)屬性、泊位生產(chǎn)類型、泊位屬性、泊位型式 、 泊位主要用途、泊位長度、泊位靠泊能力和投產(chǎn)年份等信息。 （ 六 ）港口經(jīng)營人基本情況 具體包括港口經(jīng)營人名稱、港口經(jīng)營人法人代碼 、 港口經(jīng)營人所在地 、港口經(jīng)營人經(jīng)濟類型、港口經(jīng)營人登記注冊情況、經(jīng)營性港口企業(yè)資產(chǎn)情況及從業(yè)人員等信息。 （ 五 ）港口管理部門及其他涉港管理部門 使用港口 資源情況 具體包括 港口管理部門及其他涉港管理部門使用的港口自 然 岸線長度、陸域和水域面積。 （四）錨地情況 具體包括錨地服務(wù)的港口、錨地 水深 、錨地面積、錨泊能力等信息。 （ 三 ）港口航道情況 具體包括進出港航道名稱、所在港口代碼、航道起點、航道迄點；航道長度、寬度、水深、乘潮水位、乘潮歷時和服務(wù)的港區(qū)信息。 （二） 港口、港區(qū)基本情況 具體包括港口名稱、港口所在行政區(qū)域、港口包含 的港區(qū)個數(shù)，各港區(qū)名稱、港區(qū)面積、港區(qū)港口岸線長度、港口設(shè)施已占用港口岸線長度等4 信息。 四、主要普查內(nèi)容 （一） 港口管理部門現(xiàn)狀情況 具體包括港口管理機構(gòu)的名稱、地址和通信方式信息；管理機構(gòu)人員編制、下屬單位、上級主管機關(guān)所屬系統(tǒng)等信息。漁港和軍港兼營商港業(yè)務(wù)的，其商用業(yè)務(wù)部分納入普查。 為 全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地掌握全國港口現(xiàn)狀，為港口規(guī)劃、建設(shè)和管理提供信息服務(wù)和支持， 交通部決定 在 國家統(tǒng)計局 的支持下 開展第三次全國港口普查 （以下簡稱港口普查） 。 第三次全國港口普查方案 中華人民共和國交通部 二○○八年 三 月 i 目 錄 普查組織方案 ......................................................................................... 1 一、普查目的 ....................................................................................................... 3 二、普查范圍 ....................................................................................................... 3 三、普查對象 ....................................................................................................... 3 四、主要普查內(nèi)容 .............................................................................................. 3 （一）港口管理部門現(xiàn)狀情況 ......................................................................... 3 （二）港口、港區(qū)基本情況 ............................................................................. 3 （三）港口航道情況 ....................................................................................... 4 （四）錨地情況 .............................................................................................. 4 （五）港口管理部門及其他涉港管理部門使用港口資源情況 ............................ 4 （六）港口經(jīng)營人基本情況 ............................................................................. 4 （七）碼頭泊位基本情況 ................................................................................ 4 （八）港口裝卸機械情況 ................................................................................ 4 （九）港口倉庫堆場情況 ................................................................................ 5 （十）港口生產(chǎn)情況 ....................................................................................... 5 （十一）港口生產(chǎn)能源消費情況 ...................................................................... 5 （