【正文】 、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進市政、綠化、生態(tài)等基礎設施建設，完善配套服務功能。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點，推進紐卡特工業(yè)機器人行星減速機、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標準廠房、德鐵信可綜合物流等重點項目 開工，促進瑞典 ABB 機器人工程中心、中德工業(yè) 科技城、中德雙元制職業(yè)教育培訓基地、華晨寶馬實訓中心等項目落地，推動德國商會沈陽代表處入駐鐵西，力爭引進德資等企業(yè) 30 家以上。 重點抓好中德裝備園建設。健全農業(yè)支持保護制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。深化農村集體產權制度改革，繼續(xù)做好土地確權工作。健全創(chuàng)業(yè)服務機制，建設鐵西創(chuàng)業(yè)大街。加快社會保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，繼續(xù)探索解決被征地農民安置及養(yǎng)老保險問題的有效途徑。推進健康鐵西建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。 深化社會領域改革。推進投資模式創(chuàng)新，借鑒先進地 區(qū) “PPP”經驗，推廣以政府財力與社會資本共建、市場化運營的新模式。加強金融創(chuàng) 新，推進金融服務改革。抓緊落實北方重工與中建材重組的具體工作，推動沈鼓集團上市融資。深化國企改革，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索 “殼企業(yè) ”退出機制。推廣 “互聯網 +”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數據應用平臺建設。探索創(chuàng)新 “一園一城一谷 ”體制機制運行模式，推行園區(qū) “智慧管理 ”，形成與國際接軌的管理體系。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式，建立聯合監(jiān)管機制，加快建立監(jiān)管職責清單，強化機構間信息共享和協(xié)調配合，統(tǒng)一監(jiān)管標準、程序、原則和目標。優(yōu)化政府機構設置，推進委辦局 、街道 (鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )合并合署，精減機關工作人員，提升政府服務效能。 (一 )全面推進創(chuàng)新改革，增強區(qū)域發(fā)展活力 轉變思想觀念，破除體制機制障礙，找準創(chuàng)新改革突破的方向 和著眼點，扭住關鍵，精準發(fā)力，著力構建富有創(chuàng)新活力的體制機制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實際的新路子。 2021 年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：按可比口徑，地區(qū)生產總值增長 5%，一般公共預算收入增長 3%，社會消費品零售總額增長 8%，城市居民年人均可支配收入增長 %。國家深入實施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗的重大機遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢，都為鐵西開辟了新的更大的空間。 各位代表， 2021 年是 “十三五 ”開局之年。實施精準扶貧，實現貧困人口全面脫貧。完善覆蓋城 鄉(xiāng)的公共文體服務體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。扎實推進宜居鄉(xiāng)村建設，建成一批宜居示范村。嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴肅查處環(huán)境違法行為。完善城市功能，完成 “三橫兩縱 ”等快速交通網絡建設，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。 ——全面推進創(chuàng)新改革。推進 “一園一城一谷 ”建設，加快推進產業(yè)高端化、智能化進程。 “十三五 ”期間經濟社會發(fā)展的重點任務是： ——全面提升綜合經濟實力。 “十三五 ”時期我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體目標是：建成國家先進裝備制造創(chuàng)新引領基地，全面建成具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地，實現鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會。 “十三五 ”時期政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個著力 ”總體要求，主動適應、科學把握、積極引領新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局。我們必須審時度勢，因地制宜，實事求是，以更加堅定的信心和高度的責任感，全力搶抓機遇，主動應對挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。對此，我們高度重視，將采取有力措施切實加以解決。涉及群眾切身利益的一些熱點、難點問題，還需下更大氣力解決。國有企業(yè)股份制改革有待進一步加快。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。項目儲備不足，投資拉動作用減弱。一是經濟下行壓力巨大。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)人民團結奮進的結果。我區(qū)榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城區(qū)、全國科技進步示范區(qū)、全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽稱號。社會保障體系不斷完善，累計發(fā)放低保金 億元。 社會建設扎實推進，人民生活進一步改善。環(huán)境保護和節(jié)能減排任務如期完成。 城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進一步提高。非公經濟、外向型經濟蓬勃發(fā)展，在我區(qū) 直接投資的世界 500 強企業(yè)達到 56 家，實際利用外資、外貿進出口額連年名列全市第一。以綜合配套改革為統(tǒng)領，行政管理體制、國資國企等領域改革有序推進。農業(yè)現代化加快推進，設施農業(yè)和高效特色農業(yè)比重達到8%?，F代建筑產業(yè)園入駐企業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達到635 億元。兩化融合帶動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。回首 “十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅實步伐，其成果突出體現在四個方面。海關、檢驗檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻。社會治安綜合防控體系日益完善，安全生產、消防安全 以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強，各類安全事故得到有效預防。社會治理水平明顯提升。認真貫徹新《預算法》，全面推行預決算和 “三公 ”經費公開。堅持依法科學民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。 ——政府自身建設進一步加強。投資 2780 萬元，實施農村飲水安全工程， 農業(yè)水利設施建設全部按期竣工。 5 個街鎮(zhèn) 26 個村的農民土地承包經營權確權改革工作進展順利。 ——新農村建設取得明顯成效。扎實推進安居工程，安置居民 3400 戶。城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個未達標社區(qū)辦公用房改造任務。打造了森林體育公園，新建文體廣場 22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個，社區(qū)書屋實現全覆蓋。我區(qū)被列入國家特殊教育改革實驗區(qū)。公辦普通高中標準化建設全部完成。 ——各項社會事業(yè)全面進步。大力實施 “藍天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達標改造工程，拆除聯網或取締燃煤鍋爐 62 臺。對鐵西金谷、沈新路實施綠化景觀提升工程。建大公交港灣投入使用。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標段、開發(fā) 22 號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標段、地鐵九號線鐵西段、中法大道等建設工程加快推進。投入 28 億元，實施各類城建項目 442項。稅改工 作成效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營改增 ”。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重 工鎂合金成套設備等新產品打破國際壟斷。國資運營成效明顯，國資收益實現 億元。成立城區(qū)、工業(yè)、服務業(yè)、外商投資 4 個企業(yè)服務中心。積極開展簡政放權工作，承接省市下放的 303 項行政職權。落實大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。華利能源并購加拿 大風電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國 KRT 公司等3 個海外并購項目順利完成。西門子互聯交通研發(fā)中心、德國勞仕領汽車注塑件等項目簽約落地。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動。 ——對內對外開放成效明顯。寶馬發(fā)動機、沈陽冶金機械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務平臺等項目上線運營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產、紐卡特行星減速機等項目加快推進，寶馬研發(fā)中心、庫卡機器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項目101 個、竣工項 目 92 個。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關西遷的拉動效應開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產時代 ”。全年收儲土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設全面啟動。中法生態(tài)城規(guī)劃建設、征地拆遷和招商工作全面展開。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。預計全年實現地區(qū)生產總值 960億元，下降 3%，絕對值居全市第一；服務業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預算收入 億元 ，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產投資 億元，下降 %；社會消費品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。面對嚴峻復雜的經濟形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團結和依靠全區(qū)人民，扎實推進改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉型升級、改善民生、依法行政等重點工作，全區(qū)呈現經濟趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2021 年鐵西區(qū)政府工作報告 ——2021 年 12 月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上 區(qū)長 程曉龍 各位代表： 現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。 施工段的材料加工和預制管理： （ 1）木線條及花飾，現場放樣，場外加工； （ 2）大理石、花崗石及石材線條，現場放樣，場外加工； （ 3）門扇油漆，場外噴漆房加工； （ 4）其它工作施工以現場制作為主，除必須進行采購和預制構件外，能夠在現場制作均在現場制作，避免由于加工廠和運輸產生問題而延誤工期。 （ 7）對衛(wèi)生間，本組織設計擬單獨安排一個泥瓦工作業(yè)組流水線專門負責衛(wèi)生間墻、地面及 臺板施工，吊頂、門套、鏡子并入樓層木作流水線。 （ 5）走道等裝飾空間單獨組織流水作業(yè)班組，考慮木作、吊頂及墻面、地面、油漆施工。 在地面施工時，工作基本接近尾聲。 （ 3）在小流水段主要考慮施工項目及施工流水。 施工段的流水作業(yè)施工： （ 1）分開劃分大流水段，考慮地面施工的技術間隙，合理組織 單元 間流水施工。 安裝階段： 先空調→再消防→再水暖→后電氣管線 裝飾階段： 先天棚→再墻面→后地面 調試階段： 先電氣→再水衛(wèi)→后空調 施工段的安排： 實行分區(qū)域管理，設專職施工員，分別負責以上幾個方面區(qū)域的管理，配合管理各施工工種。 施工段的流程： 主要是頂面部分、木作部分、墻面部分、地面部分、油漆部分、安裝部分等，采用綜合小組流水作業(yè)，施工以先頂后墻再地、先油漆后安裝為原則，總體把握以下施工步驟： （ 1）施工總程序：先天棚→再墻面→再地面→后清理 測量放線→吊頂制作安裝→強弱電管線布置→木制品制作→墻面墻磚→地面石材、地磚→乳膠漆涂刷→木制品硝基亞光清漆→鋪地板→清理。 統(tǒng)籌安排，保證重點，優(yōu)先安排量大，難度大，工期長的項目。對施工機械的 選擇，應使主導機械的性能既能 滿足工程的需要，又能發(fā)揮其效能，在各個工程上能夠實現綜合流水作業(yè)。 各施工段的要求： 確定施工方法、施工工藝流程、施工機械設備等。 ：每個施工隊下設 7 個工人班組： （ 1）第 1 組 —— 石材施工組：負責本隊施工范圍內的砂漿抹灰、石材鋪貼、面磚鋪貼等工作； （ 2）第 2 組 —— 吊頂施工組：負責本隊施工范圍內的吊頂等工作； （ 3）第 3 組 —— 木作施工組：負責木門、門窗套、柜臺等安裝 ； （ 4）第 4 組 —— 玻璃與金屬施工組：負責 防水銀鏡 、 金屬 等施工； （ 5）第 5 組 —— 油漆組：負責油漆、乳膠漆等的施工。 (5)影響施工進度的外部因素 1)設計變更：因種種原因，出現了較大的方案調整或設計變更； 2)意外 因素：如自然災害現象。 (4)進度控制措施 1)組織措施 —— 落實各層次的進度控制人員及其具體任務和工作責任；建立進度控制的組織系統(tǒng)；根據具體的進展情況，分階段地進行分解細化，確定其進度目 標，形成目標控制體系；確定進度控制工作制度 ，如檢查時間、方法、協(xié)調會議時間、參加人等；對影響進度的因素分析和預測； 2)技術措施 —— 采取加快施工進度的技術方法； 3)合同措施 —— 對各班組及供應商簽訂的合同工期應與施工進度目標協(xié)調； 4)經濟措施 —— 實現上述進度計劃的資金保證措施。 3)進度控制方法 ①投入足夠的、高性能的施工機具組織進行施工； ②選派精干的管理人員與熟練的技術工種組織施工，熟練、過硬、高素質的施工隊伍，是高速、優(yōu)質地完成本工程的基礎； ③科學組織現場施工，確保各工序流水作業(yè)通暢，環(huán)環(huán)相扣，緊密配合。 (3)臨時用電、用水計劃 組建的以項目經理為首的項目班子進駐工地后，根據工地的水電使用情況，按照施工對水電的施工需求，報具體書面要求及計劃給監(jiān)理、業(yè)主，同時按合同 (協(xié)議 )條款服從監(jiān)理、業(yè)主的管理。 (2)材料選型定貨、進場計劃 我公司以工程總進度計劃為基礎，根據材料的運輸時間，質檢時間在施工前與