【正文】 20 2021年 4 1 2 5 45 2021年 5 50 2021年 6 1 1 3 25 2021年 7 2 15 2021年 8 2 2 30 2021年 9 2 2 160 2021年 10 3 3 275 2021年 11 1 45 2021年 12 1 1 25 2021年 13 2 121 2021年 14 2021年 15 1 1 80 2021年 16 1 130 2021年 17 1 2021年 18 1 2 15 2021年 合計 11 23 23 第五章 投資估算與效益分析 投資估算 1) 投資估算方法 根據(jù)有關(guān)規(guī)程規(guī)范，概算各類工程建設(shè)總投資。到 2021 年止完成全區(qū)小型灌區(qū)的 70%的灌溉面積的改造任務(wù)。主要建設(shè)工程量：排水溝清淤土方 萬 M3，排澇閘改造 40 座，泵站建筑物改造 18 座，機(jī)電設(shè)備更新裝機(jī) 1800KW。 （ 4） 新建水源工程：新建塘壩 30 座，塘壩填筑土方 萬M3，引水建筑物（閘、堰、壩、陂頭） 26 座，揚(yáng)水泵站 28 座，渠系建筑物 97 座，渠道開挖總長 ，開挖土方 萬 M3，渠道襯砌總長 ,計混凝土 萬 M3。 本次規(guī)劃建設(shè)工程量：更新改造機(jī)電泵站建筑物 189 座，更新機(jī)電設(shè)備 1500KW,管道維修 KM，主干渠清淤 ，計清淤土方量： 萬 M3，襯砌長 160KM（ C20 素砼），計砼 萬 M3，改造及 渠系建筑物及涵閘 434 座。 （ 2）揚(yáng)水灌區(qū)：本區(qū)小型揚(yáng)水灌區(qū)渠系建設(shè)物主要以取水泵站、主干渠、斗、農(nóng)渠、輸水建筑物、涵閘項目組成。目前我區(qū)自流灌區(qū)的現(xiàn)狀：取水樞紐 243 座，固定渠（溝）總長度 382KM，固定渠（溝）渠系建筑物及涵閘 577 座（處）。 18 第四章 工程建設(shè)主要內(nèi)容 規(guī)劃建設(shè)項目主要內(nèi)容及工程量 根據(jù)規(guī)劃大綱要求及本區(qū)小型農(nóng)田水利 工程設(shè)施現(xiàn)狀，擬對全區(qū)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行全面規(guī)劃，規(guī)劃時段 2021~2021 年。目前我區(qū)共有耕地面積 234592 畝，按照《廣東省一年三熟灌溉定額》（清遠(yuǎn)地區(qū)）計算，我區(qū)耕地農(nóng)業(yè)灌溉用水總需水量為 21113萬 m3，現(xiàn)有已開發(fā)利用水資源供給完全可以保障全區(qū) 234592 畝耕地農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，小型灌區(qū)灌溉面積開發(fā)潛力巨大。通過現(xiàn)有蓄水、引水、提水等工程措施開發(fā)利用水資源包括：蓄水 17 工程可供水量 18297 萬 m3，引水工程可供水量 2343 萬 m3，提水工程可供水量 10072 萬 m3，總可供水量為 30712 萬 m3，說明我區(qū)水資源的開發(fā)利用率仍然較低。小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展?jié)摿θ匀惠^大。 據(jù) 2021 年統(tǒng)計資料：我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 131266 萬元，比 2021 年130952 萬元增長了 %，按平 均 %增長率計算，至 2021 年我區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到 133915 萬元，農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到 5309元，人口自然增長率 %，到 2021 年我區(qū)總?cè)丝陬A(yù)計達(dá)到 576036人，糧食總需求量預(yù)計達(dá)到 127304 噸，比 2021 年糧食總產(chǎn)量 104831噸增加需求量 22473 噸。 16 第三章 規(guī)劃和建設(shè)規(guī)模預(yù)測分析 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展的要求 小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件之一，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國民經(jīng)濟(jì)的增長起著至關(guān)重要的作用，它直接影響到當(dāng)?shù)氐募Z食生產(chǎn)安全，也和農(nóng)民的收入息息相關(guān)。 15 我區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的布局和重點 根據(jù)我區(qū)水資源分布狀況及小型農(nóng)田水利工程分布現(xiàn)狀及本次規(guī)劃的目標(biāo)和原則，我區(qū)本次小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)布局：東南部丘陵地區(qū) **、 **、 **等鎮(zhèn)街以自流灌區(qū)渠系續(xù)建配套和帶水改造為主體，中北部平原地區(qū) **、 **、 **等鎮(zhèn)街以揚(yáng)水灌區(qū)渠系續(xù)建配套和節(jié)水改造為主體。計劃到 2020 年完成全部各類灌區(qū)的改造任務(wù)。 規(guī)劃編制的主要任務(wù)和規(guī)劃實施達(dá)到的目標(biāo) 在“十五”計劃完成的基礎(chǔ)上，根據(jù)保障糧食安全和增加農(nóng)民收入等要求，從我區(qū)實際出發(fā)，提出我區(qū) 2021~2021 年應(yīng)實施小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的灌溉面積、工程建設(shè)內(nèi)容、節(jié)水量、增產(chǎn)效益、管理體制改革等指標(biāo)；提出應(yīng)增加的小型水源工程建設(shè)的規(guī)模、形成及新增的灌溉面積；提出規(guī)劃期內(nèi)小型農(nóng)田水利工程 建設(shè)的投資額、籌集方案和效益分折，并提出 2021~2021 年三年分期實施計劃。 （ 3）因地制宜 14 根據(jù)我區(qū)實際情況，制定 適宜的改造方案，同時積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝。 （ 2）統(tǒng)籌兼顧 充分考慮水資源承載能力，實行總量控制，定額管理。 13 第二章 規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù) 規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)方針政策，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以提高我區(qū)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力的核心，以保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，采取“民辦公助”的方式，推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，對現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，有條件的地方新建部分小型水源并配套灌排設(shè)施，提高灌溉水的利用效率與效益，提高農(nóng)業(yè)抗 御自然災(zāi)害能力，為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。導(dǎo)致農(nóng)田區(qū)水土流失嚴(yán)重、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，灌排水效益低，農(nóng)田因缺水影響產(chǎn)量無法提高，一遇旱澇災(zāi)難，更顆粒無收，嚴(yán)重影響工程效益的發(fā)揮和農(nóng)民生活水平的提高，制約了我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足不了我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也無法與我區(qū)全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng)。 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性和重要性 我區(qū)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施大部分建于五六十年代，運(yùn)行至現(xiàn)已有三四十年，為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作出了巨大的貢獻(xiàn)。 （ 5）管理體制不順，機(jī)制不夠靈活。 （ 4）水費(fèi)制度不合理。 （ 3）管理粗放，維修費(fèi)用不足，管理設(shè)施落后。 （ 2）工程老化、損壞、不配套。 我區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行四十多年來，雖然 取得了更大的成就，但與工程原設(shè)計效益相比，與我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)日益增長的需求相比，都存在相當(dāng)大的差距，我區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管理主要存在以下問題： （ 1）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程效益低，灌溉保證率低，引水效率低。 近年來小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理改革的基本情況，取得 11 的成績與存在的主要問題 近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，中央及地方各級政府加大對我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 的投入，至 2021 年止，我區(qū)通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目改造中低產(chǎn)田 萬畝，總投資 2233 萬元，其中中央投資 850 萬元，地方各級配套資金 891 萬元，農(nóng)民自籌資金及投工投勞 492 萬元，建設(shè)項目的措施包括水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施及科技推廣。 （ 3）小型農(nóng)田水利工程是全區(qū)糧食安全的保障。 （ 2）小型農(nóng)田水利工程是全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的保障。 （ 1）小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為此，本次規(guī)劃的編制以及今后的 實施將是極具重要和必要的。 相比之下，我區(qū)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)還相對比較滯后，灌區(qū)渠系配套加固、節(jié)水灌溉、引調(diào)水工程、抗旱水源工程及其它小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)則大為遜色。 我區(qū)機(jī)電排灌站工程多建于六十年代，由于我區(qū)北江沿岸平原地勢低洼，外洪內(nèi)澇歷來成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災(zāi)害，每年進(jìn)入秋冬之后，大片農(nóng)田又經(jīng)常備受干旱之苦，為此，興建電力排灌站成為提高農(nóng)田旱澇保收程度的一項重要措施，早在六十年代初，我區(qū)就開始進(jìn)行電力排灌站工程建設(shè)，到目前為止，全區(qū)其有電力排灌站246 座，總裝機(jī)容量 20630kw，其中中型電排站 4 座，小型電排電灌站 242 座。到目前為止，全縣共有堤防工程 21 處，總長 ，保護(hù)人口 萬人，捍衛(wèi)耕地面積 萬畝，其中萬畝以上堤防工程 6 處，堤長 ，千畝以上萬畝以下堤防工程 10 處，堤長 ，千畝以下堤防工程