【正文】 環(huán)境因素 物的因素 管理因素 基坑使用挖掘機(jī)開挖，屬于特種作業(yè)，司機(jī)必須持有效的特種作業(yè)人員操作證上崗，無證人員不準(zhǔn)上崗作業(yè)。 傷害預(yù)防與對(duì)策 根據(jù)中冶南方公司施工范圍、施工特點(diǎn)和作業(yè)對(duì)象，針對(duì)施工生產(chǎn)全過程中存在的不安全因素，通過危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)主要危害因素，制定了十三種主要傷害預(yù)防與對(duì)策管理方案。 （ 14）未在規(guī)定期限內(nèi)按照“四不放過”的原則，認(rèn)真處理事故者。 （ 12）對(duì)事故隱患未在限期內(nèi)整改，信息反饋不及時(shí)、 不準(zhǔn)確的。 （ 10）應(yīng)持證上崗的工種，未持證上崗者。 （ 8）從事帶電作業(yè)者雖經(jīng)過批準(zhǔn)，但安全防護(hù)用品及設(shè)施不合格者。 （ 6）使用震動(dòng)棒未穿膠鞋，用濕手按動(dòng)開關(guān)者。 （ 4）操作運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的女工未將長發(fā)、辮子 束入工作帽者。 （ 2） 2 米以上高空作業(yè)，不掛安全帶或安全帶掛不牢者。 項(xiàng)目部對(duì)各施工單位的安全罰款，一律由項(xiàng)目部安全管理人員開據(jù)，罰款由項(xiàng)目部財(cái)務(wù)單列賬戶，從撥付的工程款 中及時(shí)扣除， ?？顚Ｓ谩? 安全檢查中對(duì)各單 位罰款，由項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任副經(jīng)理和直接責(zé)任人自負(fù) 30— 50%，其余由項(xiàng)目部承擔(dān)。按照集團(tuán)公司的規(guī)定，對(duì)事故單位還要進(jìn)行罰款，罰款標(biāo)準(zhǔn)為：死亡一人 ， 對(duì)發(fā)生事故單位處以二萬元以上四萬元以下的罰款 ； 重傷一人，對(duì)發(fā)生事故單位處以五千元以上一萬元以下罰款。 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰規(guī)定 項(xiàng)目部對(duì)在改善安全施工條件，防止安全事故 ，參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 中冶南方施工現(xiàn)場 環(huán)境和 職業(yè)健康安全保證計(jì)劃 16 安全技術(shù)交底完成后，雙方必須在交底書上簽字。 （ 3）施工環(huán)境有無易燃易爆物、塵毒及噪聲等影響，有無地下埋設(shè)物；了解地質(zhì)、巖石情況，有無引起坍塌、墜落、觸電、灼燙等危險(xiǎn)因素。 安全技術(shù)措施交底，主要應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）工程名稱，工程詳細(xì)地點(diǎn)，施工起止日期，工程量，安裝大型構(gòu)件或設(shè)備的體積與重量等工程概況。 編制安全技術(shù)措施方案，必須針對(duì)工程結(jié)構(gòu)，施工方法和選用的各種機(jī)械設(shè)備、特殊施工材料、作業(yè)環(huán)境等不同特點(diǎn)而制訂，內(nèi)容要具體并有指導(dǎo)安全施工的作用，經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門審核批 準(zhǔn)后實(shí)施。 離開特種作業(yè)崗位六個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，經(jīng)本單位重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 在特種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實(shí)際操作的人員 ,必須遵守當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī) 中冶南方施工現(xiàn)場 環(huán)境和 職業(yè)健康安全保證計(jì)劃 15 定 ,并在特種作業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行特種作業(yè)操作。各施工生產(chǎn)單位不得使用國家明令淘汰，禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備。維護(hù) 、 保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并須有關(guān)人員簽字。 各施工單位租賃外單位及個(gè)人的特種設(shè)備， 需查驗(yàn)租賃設(shè)備的準(zhǔn)用合格證和特種作業(yè)人員操作證是否有效，無證或過期的禁止租賃。各種在用的特種設(shè)備使用期滿前一個(gè)月應(yīng)向施工使用所在地 的 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測 部門報(bào)檢，不得漏報(bào)、拖報(bào)、不報(bào)。 在用的起重設(shè)備、提升設(shè)備、流動(dòng)式起重設(shè)備，其檢驗(yàn)周期為2 年。 鍋爐、壓 力容器、電梯、橋式、門式起重機(jī)安裝前，各施工單位應(yīng)向施工所在地的 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)報(bào)裝手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。 承擔(dān)特種設(shè)備安裝、拆卸、維修、改造的施工單位和作 業(yè)人員，必須具有省級(jí)或其授權(quán)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證和個(gè)人操作證，方可施工作業(yè)。 特種作業(yè)管理規(guī)定 特種作業(yè)應(yīng)遵循國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理： 各單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 定期安全大檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查，要有計(jì)劃性，檢查前要編制檢查計(jì)劃書，計(jì)劃書應(yīng)包括檢查范圍、檢查時(shí)間、檢查組人員構(gòu)成、檢查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況等，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。整改責(zé)任人完成整改后，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，將安全隱患整改結(jié)果反饋到下達(dá)安全隱患通知的部門備案。解決不了的，要立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門予以解決。 班組安全檢查由班組長負(fù)責(zé)組織，每班進(jìn)行一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，解決不了的要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 （ 3）季節(jié)性安全檢查： 季節(jié)性安全檢查應(yīng)以各施工單位為主，組織有關(guān)部門人員參加，檢查根據(jù)季節(jié)變化，易發(fā)生安全生產(chǎn)事故因素，有針對(duì)性的組織安全檢查。 （ 1）定期安全大檢查： 項(xiàng)目部每 周 進(jìn)行一次安全大檢查，安全檢查依據(jù) 安全檢查評(píng)分表 進(jìn)行。 安全檢查制度 各級(jí)安全管理部門及安全管理人員，有權(quán)依法對(duì)本單位的從業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備及施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，在檢查過程中對(duì)特別緊急危險(xiǎn)情況，有權(quán)下達(dá)停工指令，進(jìn)行整頓整改。 （ 4）班組及個(gè)人使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全、環(huán)保要求等。 中冶南方施工現(xiàn)場 環(huán)境和 職業(yè)健康安全保證計(jì)劃 12 （ 2）班組安全活動(dòng)制度、勞動(dòng)紀(jì)律及愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置、設(shè)施與個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí)。 （ 4）掌握防護(hù)用具、用品使用的基本知識(shí)等。 （ 2）了解機(jī)械設(shè)備、電氣安全基本常識(shí)。 專業(yè)施工單位安全教育主要內(nèi)容： 結(jié)合本項(xiàng)目施工特點(diǎn)及施工對(duì)象、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素及環(huán)境因素等，有針對(duì)性地進(jìn)行教育。 （ 4）借鑒相關(guān)的事故案例進(jìn)行分析，總結(jié)事故 發(fā)生的原因及教訓(xùn)，進(jìn)行發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場和事故報(bào)告制度的培訓(xùn)。 （ 2）上級(jí)及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境、施工特點(diǎn)、危險(xiǎn)程度、安全施工形勢(shì)等。 教育與培訓(xùn)制度 各 施工單位要按照本單位綜合管理體系的要求， 及時(shí)組織施工人員的進(jìn)場安全教育、更換工種新上崗前的安全教育、分部分項(xiàng)工程安全交底等教育；按時(shí)組織 每周 的安全學(xué)習(xí)。 ，發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 （ 10）不準(zhǔn)違章指揮和違章作業(yè)。 （ 8）不準(zhǔn)未經(jīng)三級(jí)安全教育人員上崗作業(yè)。 （ 6）不準(zhǔn)私自帶火種進(jìn)入易燃易爆區(qū)域，并嚴(yán)禁在該區(qū)域抽煙和使用明火。 （ 4）不準(zhǔn)在起重吊物下作業(yè)或停留。 （ 2）不準(zhǔn)在現(xiàn)場打盹，睡覺、打鬧。 兩戴：進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽（女工的發(fā)辮要盤入帽內(nèi)），高空作業(yè)時(shí)必須戴好安全帶，安全帶要高掛低用，現(xiàn)場無法掛安全帶時(shí)，必須采取其它可靠的安全措施，否則，不準(zhǔn)作業(yè)。 從業(yè)人員必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，施工人員必須嚴(yán)格遵守“一穿兩戴十不準(zhǔn)”。 ，必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、 中冶南方施工現(xiàn)場 環(huán)境和 職業(yè)健康安全保證計(jì)劃 10 持證上崗。 對(duì)施工過程中的安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)建立維護(hù)保養(yǎng)制度，保證設(shè)備完好，安全裝置靈敏可靠，任何單位和個(gè)人不得隨意拆除或棄之不用。 6 規(guī)章制度 施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定 安全施工管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取有效措施，消除事故隱患，防止傷亡事故和其他事故發(fā)生。 發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理或安全經(jīng)理、安全工程師處理，必要時(shí)有權(quán)先下令停工，而后報(bào)告。 認(rèn)真按程序組織施工，協(xié)調(diào)各施工單位之間的配合，從施工技術(shù)和施工組織方面管理施工安全。參加傷亡事故和未遂事件的調(diào)查、分析、處理，提出防范措施，并將 事故、事件及時(shí)、真實(shí)地統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 落實(shí)安全協(xié)議條款的內(nèi)容是否到位、責(zé)任 是否到人， 組織項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，并在過程中監(jiān)督落實(shí)。 對(duì)項(xiàng)目施工的全過程 進(jìn)行監(jiān)督、管理與控制，開展定期和不定期的安全檢查，對(duì)查出的問題進(jìn)行登記、上報(bào)，并督促按期解決。對(duì)沒有準(zhǔn)用證或準(zhǔn)用證超過時(shí)效的，有權(quán)禁止使用。組織對(duì)施工現(xiàn)場粉塵、有毒有害氣體、建筑噪聲、污水的排放和建筑垃圾處理等重要環(huán)境因素控制措施情況進(jìn)行檢查與糾正。 及時(shí)總結(jié)、推廣安全施工的典型經(jīng)驗(yàn) ，具體指導(dǎo)幫助解決施工中安全技術(shù)上的問題和安全管理上的缺陷，不斷提高安全管理水平。 負(fù)責(zé)組織和參與各種安全檢查，對(duì)查出的不符合項(xiàng)有權(quán)下達(dá)行政指令，對(duì)限期拒不整改的單位和習(xí)慣性違章的個(gè)人，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。 ，開展環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作。 項(xiàng)目經(jīng)理 組織對(duì)傷亡事故、險(xiǎn)肇事故的調(diào)查、分析和處理 中冶南方施工現(xiàn)場 環(huán)境和 職業(yè)健康安全保證計(jì)劃 8 工作，擬定改進(jìn)措施，并負(fù)責(zé)整改落實(shí)，避免類似事故的重復(fù)發(fā)生。 、新工藝和防止事故發(fā)生方面取得顯著成績的人員，要及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)建議。 、指導(dǎo)、支持安 全管理人員的日常工作，督促各施工單位正確佩戴和使用安全防護(hù)用品， 愛護(hù)施工現(xiàn)場安全 防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志。發(fā)現(xiàn)危及人身安全的重要隱患或緊急情況時(shí)，應(yīng)立即下達(dá)停產(chǎn)處理的指令，嚴(yán)禁違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。 在編制審核安全技術(shù)措施時(shí)，禁止采用國家明令淘汰、禁止使用危及施工安全的工藝、設(shè)備。 項(xiàng)目經(jīng)理 對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全保證計(jì)劃、安全技術(shù)措施、上級(jí)安全部門和項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出的安全管理要求進(jìn)行落實(shí)。遵循施工程序，避免或減少多層作業(yè)，努力做到均衡、文明施工。 貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全施工方面的方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，結(jié)合工程特點(diǎn)，組織制定本項(xiàng)目工程的安全施工管理規(guī)定。 發(fā)生傷亡事故必須按照事故處理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，組織搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場，按照“四不放過”的原則，提出改進(jìn)措施，對(duì)事故的責(zé)任者提出處理意見，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。 每季組織安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次安全會(huì)議，對(duì)施工中的環(huán)境和職業(yè)健康安全工作進(jìn)行總結(jié)，保證環(huán)境和職業(yè)健康安全保證計(jì)劃有效實(shí)施。 ，并負(fù)責(zé)實(shí)施。 《安全生產(chǎn)法》，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主 、綜合治理 ”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。 中冶南方施工現(xiàn)場 環(huán)境和 職業(yè)健康安全保證計(jì)劃 6 （ 5）組織對(duì)施工現(xiàn)場的環(huán)境和職業(yè)健康安全工作進(jìn)行檢查評(píng)比 ,保證環(huán)境和職業(yè)健康安全保證計(jì)劃有效運(yùn)行。 （ 3）對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全保證計(jì)劃運(yùn)行的全過程實(shí)施監(jiān)督和管理。 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組成 組 長： 副組長： 成 員： 安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能： （ 1）貫徹、落實(shí)國家 、 各級(jí)政府部門及 市 有 關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及安全規(guī)程等。 項(xiàng)目部安全施工 領(lǐng)導(dǎo)小組 為了有效的控制各類事故的發(fā)生，保證項(xiàng)目部環(huán)境和職業(yè)健康安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 監(jiān)督各施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，組織技術(shù)人員編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并按規(guī)定進(jìn)行交底 。 組織編制項(xiàng)目部突發(fā)事故、事件應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施。 搞好現(xiàn)場的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理與控制，監(jiān)督各施工單位 中冶南方施工現(xiàn)場 環(huán)境和 職業(yè)健康安全保證計(jì)劃 5 完善安全防護(hù)設(shè)施，保 證安全技術(shù)措施和隱患整改內(nèi)容落實(shí)到人、落實(shí)費(fèi)用、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。 4 組織結(jié)構(gòu)及職能 項(xiàng)目部環(huán)境和職業(yè)健康安全職能 認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、 各級(jí)政府部門 及 市 有關(guān)安全、環(huán)保方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求等。 中冶南方施工現(xiàn)場 環(huán)境和 職業(yè)健康安全保證計(jì)劃 4 2 工程概況 工程名稱 ： 工程地點(diǎn)： 建設(shè)單位： 工程總承包 單位： 監(jiān)理單位： 工程基本內(nèi)容： 開、竣工日期： 開工日期： 竣工日期： 3 環(huán)境和職業(yè)健康安全控制目標(biāo) 工亡事故為 0； 重大事故為 0； 重大機(jī)械 設(shè) 備 事故 0； 重大交通事故為 0； 工傷 事故發(fā)生率控制在 ‰ 以內(nèi)； 對(duì)廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲和揚(yáng)塵進(jìn)行有效的控制，保證達(dá)標(biāo)排放 ， 無投訴。 本計(jì)劃的有效期從本工程開工之日起，到工程竣工之日止。 6 規(guī)章制度 ..................................................................................................................................................... 9 施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定 .................................................................................................................... 9