【正文】 堅持綠地均勻分布，規(guī)劃多層次、多類型、大中小、點線面、平面與立體結(jié)合的綠地。結(jié)合 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 實際情況，制定切合實際的分期實施目標(biāo)，達到提高城市整體綠化水平和綜合生態(tài)效應(yīng)的最終目的。工業(yè)區(qū)依托老成渝路、成龍快速路、東一路等，形成便捷的對外交通聯(lián)系。大力提倡發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品、輕工、醫(yī)藥、機械等一、二類工業(yè)（即無污染或輕污 染工業(yè)）， 提高招商引資的限制條件，從整個城市發(fā)展的角度限制三類（即重污染）工 業(yè)和沒有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)進入。 二、用地布局方案 （一） 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 功能 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已 初步形成了 汽車及 機械制造、新型材料、醫(yī)藥及食品加工、電子 電器 制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 已逐漸形成一個現(xiàn)代制造業(yè)集中發(fā)展區(qū)。 該區(qū)位 對內(nèi)對外交通均十分便捷，具有較強的交通優(yōu)勢。 緊靠 龍 泉驛主城區(qū)西面 ，屬原龍泉鄉(xiāng)地界 ， 經(jīng) “成府發(fā) [2021]52 號文和成開發(fā)辦 [2021]32 號文確認(rèn)并符合 XX 市工業(yè)布局 規(guī)劃 和龍泉驛區(qū)發(fā)展分區(qū)規(guī)劃。 根據(jù)全面建設(shè)小康社會的新形勢，世界制造業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的基本態(tài)勢，我國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā) 展動態(tài)，國務(wù)院和國家商務(wù)部關(guān)于建設(shè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的最新精神，四川省和 XX 市經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整對 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的要求，開發(fā)區(qū)自身的客觀現(xiàn)實和發(fā)展趨勢， XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 未來建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)思想是： 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以提高吸收外資質(zhì)量為主，以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主，以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)”的發(fā)展方針，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，更加注重引進技術(shù)和開發(fā)創(chuàng)新，更加注重開發(fā)項目的質(zhì)量和效益，更加珍惜和合理利用土地，努力 提高 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 的發(fā)展水平，把 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 建設(shè) 成為配套功能齊備、投資環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn) 業(yè)特色鮮明、資本與技術(shù)高度集中、規(guī)模與效益迅猛增長、整合帶動效應(yīng)強勁的 現(xiàn)代制造業(yè)基地 和 “ 世界知名、 國內(nèi)領(lǐng)先 、西部一流”的多 功能、綜合性、開放式 產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū) 。園區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)狀況較好，工業(yè)廢水排放達標(biāo)率 ％，處 理率 87％，工業(yè)廢氣排放達標(biāo)率 95%，煙塵控制區(qū)覆蓋率 100％，固體廢物綜合利用率達 90％，環(huán)境噪聲控制達標(biāo)率 100％，清潔能源普及率達 ％，飲用水源達標(biāo)率 100％，大氣質(zhì)量接近國家一級標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)型工業(yè)園區(qū)初步形成。 2021 年 完成 固定資產(chǎn) 投資 43 億元，初步形成了機械制造、新型材料、醫(yī)藥及食品加工、電子元器件制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 自建立以來，尤其是 2021年被批準(zhǔn)為國家級開發(fā)區(qū)以來，在 經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了突出成績，渡過了艱難的起步期， 已步入加快發(fā)展的成長期。 第四章 項目區(qū)概況 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 位于 XX 市 龍泉驛區(qū)， 是根據(jù)四川省保護 XX 平原優(yōu)質(zhì)耕 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電器工業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 第 15 頁共 69 頁 地、保護歷史文化名城的要求和國務(wù)院擴大內(nèi)陸地區(qū)開放、加快中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，于 1990 年 7 月經(jīng)四川省和 XX 市人民政府批準(zhǔn)建立的。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程作為城市功能建設(shè)的一項重要子項，其盡快實施和完善是十分必要的。龍泉驛作為 XX 市的重要區(qū)域，應(yīng)抓住這一歷史機遇，以開發(fā)區(qū)發(fā)展帶動整個龍泉驛區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展。在實施中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略中， XX要力爭扮演更加舉足輕重的角色，為此，必須大力發(fā)展具有特色的區(qū)域經(jīng)濟，壯大 XX市的經(jīng)濟實力，才能擔(dān)負起西部大開發(fā)戰(zhàn)略支撐點的重任，以點帶面，促進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施。 因此，基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，將加快完善 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境，必將進一步加大開發(fā)區(qū)的發(fā)展吸引力， 對培育、壯大支柱 產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)互補性，提高適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的能力起到巨大作用。面對 開發(fā)區(qū) 工業(yè)用地出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面， XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 東區(qū) 平方公里及 南區(qū) 平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施 也 擬將 在 2021 年內(nèi) 全面 啟動。 至 2021 年底， XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已建成區(qū)域已基本布滿項目 ,XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已成功入駐投資過億元的項目 76 個，其中重大產(chǎn)業(yè)化項目 43 個，具有相當(dāng)實力的知名企業(yè) (或項目 )如四川航天工業(yè)總公司、中國一汽轎車生產(chǎn)線 （預(yù)計年產(chǎn)量最終達到 30 萬臺、年產(chǎn)值最終達到 200 億元以上） 、 四川汽車工業(yè)項目、 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電器工業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 第 13 頁共 69 頁 中國吉利汽車項目、南車集團項目、五糧液集團項目 、 遠大集團項目、 易控高科、云內(nèi)動力、冠軍磁磚、東方鍋爐、川威集團、北京匯源、 信益陶瓷、海信集團 、 SPX、 APP、 BHP、西門子、德國海瑞克、英國 BCI、中日山田、中意 NGV、中美 API、捷安特 、川渝中煙 等項目，部分企業(yè)已有相當(dāng)大的規(guī)模并形成 系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。 2021 年 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 實現(xiàn) 億元，工業(yè)增加值 億元，稅收收入 億元，分別居 13 個 西部國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的第 4 位、第 6 位和第 5 位 。地方財政收入達 億元 ,比 2021 年增長 了 4 倍 , 年均增長 %。 2021 年， XX 市 龍泉驛區(qū) 實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 114 億 元， 比 2021 年增長 %,年均增長 %。 到 2021 年， 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 共有各類工業(yè)企業(yè) 332 戶，其中規(guī)模以上工 業(yè)企業(yè) 120 戶，產(chǎn)業(yè)涉及機械、電子、建材、醫(yī)藥、食品（含飲料）、汽車及摩托車零部件、印刷、包裝、飼料、皮革等 10 多個行業(yè)大類數(shù)十個行業(yè)小類。 項目建設(shè)還將有利于改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活條件，促進開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)民人均年收入水平，推進開發(fā)區(qū)的三個集中和城鄉(xiāng)一體化進程。 隨著當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和實體的增多，相應(yīng)需要較多的勞動力，可為分流下崗和剩余勞動力提供較多的就業(yè)機會，減輕當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，促進當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定 ，維護安定團結(jié)的大好局面。目前開發(fā)區(qū)正面臨新的發(fā)展階段，企業(yè)增加，規(guī)模擴大，因此在路網(wǎng)建設(shè)的同時，必須配套完善排水管網(wǎng)系統(tǒng)和加強污水處理。環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境的破壞將制約龍泉驛區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和城市人民生活質(zhì)量的提高。 實施 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程具有多方面的效益： 不但能較好滿足工業(yè)發(fā)展需要，同 時對促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，對節(jié)約土地，對水資源和環(huán)境保護的重要性 具有重要作用。 二、 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有多方面的效益 積 極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟是四川省、 XX 市重要的發(fā)展戰(zhàn)略。 發(fā)展具有特色的區(qū)域經(jīng)濟，必須完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增強開發(fā)區(qū)吸引力和聚集力。 四川省走新型工業(yè)化發(fā)展道路，著力建設(shè) XX 高新區(qū)、 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和 XX 出口加工區(qū)、綿陽科技城、德陽重大裝備制造業(yè)基地，攀西鋼鐵、釩鈦、稀土新材料等基地， 大力推進成德綿樂經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)和發(fā)展， 為XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。完善社會主義市場經(jīng)濟體制、進一步擴大對外開放、實現(xiàn)全面 建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，要求國家級開發(fā)區(qū)發(fā)揮更大的作用。在各國綜合國力和吸引外資的競爭日趨激烈的形勢下，我國仍然是跨國公司實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴大對外投資的主要選擇地之一，中國成為世界制造業(yè)重要基地的趨勢更為明顯，這為 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)提供了重大機遇。 七、公司 主要 業(yè)績 一是 完成了 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 范圍內(nèi) 62 公里 的 道路建設(shè)，水電氣通訊全部配套；二是完成了 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 內(nèi) 12 平方公里 土地 的征地拆遷；三是完成了 開發(fā)區(qū)內(nèi)道路 建設(shè) 拆遷 配套 的 萬平方米安置房建設(shè)；四是 為 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)項目累計 融資 20 億 余 元。此外，公司 2021 年投資 2700 萬元，以 45％的股份參股了 中石化 下屬公司 龍星天然氣公司，預(yù)計每年可實現(xiàn)利潤1000 萬元以上，市場 開發(fā)前景良好。 現(xiàn)金流量分析 2021 年至 2021 年公司經(jīng)營活動 凈 現(xiàn)金流量 由負數(shù)逐漸轉(zhuǎn)變成正數(shù)，說明投資逐漸成效； 籌資活動的 凈 現(xiàn)金流 量由 正數(shù) 逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨摂?shù) ，說明企業(yè) 加大了還貸力度，財務(wù)風(fēng)險得到了有效控制 。因此，利潤較小 。 公司 2021 年新成立，沒有進行經(jīng)營活動。長期借款對總資產(chǎn)比率為 29％，表明公司對長期借款的依賴適度，資本結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，長期債務(wù)的清償能力較強。 從公司的財務(wù)指標(biāo)情況看： 開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公 司成立 6 年來經(jīng)濟實力不斷增強，負債總額適度、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益增長較快。 六、財務(wù)及資產(chǎn)狀況 公司 2021 年度和 2021 年度財務(wù)報表已經(jīng)四川置信會計師事務(wù)所審計，審計結(jié)論為：開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展公司財務(wù)報表符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計制度》的有關(guān)規(guī)定，在所有重大方面公允地反映了開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展公司2021 年度和 2021 年度經(jīng)營成果和資金變動情況，會計處理方法的選用遵循了一貫性原則。公司資金結(jié)算正常，對各商業(yè)銀行的歷年借款均能按時還本付息，沒有違約記錄，信譽良好，未發(fā)生過經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟處罰等其他重大事項。公司員工 36 人， 80%具有本科學(xué)歷和中級以上職稱。部門設(shè)有辦公室、開發(fā)部、工程部 和財務(wù)部。 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電器工業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 第 7 頁共 69 頁 權(quán)力機構(gòu)為股東大會，下設(shè)董事會、監(jiān)事會。 2021 年 1 月 ， 龍泉驛區(qū)人民政府和 XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會 共同 授權(quán) XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 建設(shè) 發(fā)展有限 公司對 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擴展區(qū) 范圍內(nèi)的 基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)一 開發(fā)和 建設(shè)， 履行其開發(fā)、建設(shè)、管理職能。 三、職能職責(zé) 公司受龍泉驛區(qū)人民 政府和 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會的委托，主要負責(zé) 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 融資、 代表政府對 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 土地 進行 整理和開發(fā)、 協(xié)助招商引資。 副總經(jīng)理：梁俊超，男，漢族，出生于 1965 年， 畢業(yè)于湖南大學(xué) 土木工程系工業(yè)與 民用建筑專業(yè) ， 研究生， 中國 一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、二級注冊建筑師 。2021 年 7 月 畢業(yè)于清華大學(xué) 工程 力學(xué) 系固體力學(xué) 專業(yè) 。 2021 年 2 月至 2021 年 8月在省水利廳人事處從事行政管理工作， 2021 年 9 月至 2021 年 12 月任職自貢市榮縣人民政府副縣長， 2021 年 1 月至 2021 年 10 月在 XX 市龍泉驛區(qū)委辦公室 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電器工業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 第 6 頁共 69 頁 從事“ 安 居工程”管理工作， 2021 年 10 月任職 XX 市龍泉驛區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司董事長、總經(jīng)理， 2021 年 12 月 兼 任職 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理。 二 、公司法定代表人及領(lǐng)導(dǎo)成員情況 公司法定代表人 及總經(jīng)理 ：許寧，男，漢族，出生于 1969 年 1 月， 博士 研究生 ，高級工程師，中共黨員。負責(zé)對其組織實施、資金籌措、資金運用、償還貸款及建設(shè)管理。項目的實施對拉動地方經(jīng)濟和其他行業(yè)的發(fā)展，對提高龍泉驛區(qū)城市形象，提高龍泉驛區(qū)的經(jīng)濟實力，促進龍泉驛區(qū)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，都具有非常重要的意義，項目的實施是完全必要的。 （七）結(jié)論 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 電器 工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施 項目的實施， 有利于進一步完善 龍泉驛區(qū) 電器工業(yè)園區(qū) 基地 的建設(shè)，有利于 龍泉驛區(qū) 跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實施。 （六）貸款償還分析指標(biāo) 貸款 期限： 5 年 項目經(jīng)營期償債備付率 ： 經(jīng)過計算，在龍泉驛區(qū)每年保證 質(zhì)押土地拍賣收益 用于本項目 還本付息 的情況下，經(jīng)營期償債備付率為 ； 項目計算期內(nèi)可用于還款的資金總額為 億元，計算期內(nèi)償債保障比率約 33%。具體為： （ 1） 資本金籌措 ： 本項目資本金 由業(yè)主及財政投入 籌措 萬元，占總投資的 %。 （二）項目建設(shè)的條件 XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) ， 區(qū)位條件優(yōu)越，交通便捷，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件良好，施工方便，其他建設(shè)條件基本具備。 XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，需要進一步配套和完善 基礎(chǔ)設(shè)施 。 八、可研報告概要及主要結(jié)論 （一）項目建設(shè)的必要性 有利于 工業(yè)向園區(qū)集中 ，推進 XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展 。利用 5 至 10 年左右時間，將 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè) 成為配套功能齊備、投資環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、資本與技術(shù)高度集中、規(guī)模與效益迅猛增長、整合帶動效應(yīng)強勁和 “世界知名、 國內(nèi)領(lǐng)先、西部一流”的多 功能、綜