【正文】 多項(xiàng)工程造林項(xiàng)目以及封山育林項(xiàng)目，而且進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展核桃、板栗、油橄欖等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，種苗需求量一直較大。災(zāi)區(qū)廣大受災(zāi)群眾對重建家園、恢復(fù)秀美山川懷有強(qiáng)烈 愿望和具有主動(dòng)參與積極性，形成災(zāi)后恢復(fù)重建一支主要力量。災(zāi)后重建時(shí)間緊、 XX 災(zāi)后林木種苗生產(chǎn)基地恢復(fù)重建可行性研究報(bào)告 20 任務(wù)重、資金需求大，對此國家及時(shí)安排并到位大量抗震救災(zāi)和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金，作為重災(zāi)區(qū)的 xxx 在生態(tài)修復(fù)方面也獲得了數(shù)億元資金，從而確保了 xxx災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程的資金投入。 xxx 和 XX市、 xxx 各級政府及各級各行業(yè)行政主管部門也分別及時(shí)出臺了有關(guān)支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建的文件，特別是有關(guān)土地、社會資金利用、專項(xiàng)資金使用、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、鼓勵(lì)政策，稅收調(diào)節(jié)政策等，迅速搭建構(gòu)筑起了災(zāi)后重建政策支持平臺，有力保障 和推動(dòng)了災(zāi)后恢復(fù)重建工作的展開。 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 國家全力支持災(zāi)后重建 （ 1） 2021 年“ ”地震發(fā)生后，我國各級政府對災(zāi)后重建工作十分重視，陸續(xù)出臺了有關(guān)推動(dòng)政策。必須及時(shí)恢復(fù)重建森林、做好災(zāi)區(qū)環(huán)境治理，開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)非常必要，十分緊迫。綜上所述，災(zāi)后生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建，事關(guān)民生、事關(guān)安定。 汶川地震在 xxx 受災(zāi)區(qū)域引起了一系列地質(zhì)災(zāi)害，對生態(tài)系統(tǒng)的破 XX 災(zāi)后林木種苗生產(chǎn)基地恢復(fù)重建可行性研究報(bào)告 19 壞直接表現(xiàn)為植被破壞、生物多樣性破壞、水土流失等。本次地震造成大量的林地因受損而處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，對于 在該環(huán)境內(nèi)棲息的各類生物造成威脅。五是林地?fù)p毀，將加速荒漠化的擴(kuò)張。受災(zāi)林區(qū)基層單位喪失了基本的生產(chǎn)、生活條件。發(fā)生的次生災(zāi)害導(dǎo)致山區(qū)形成的松散堆積廢棄物進(jìn)入河道和供水水源地，許多河流堵塞、減水、脫水、斷流，水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。三是引發(fā)的次生災(zāi)害對生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)影響不容忽視。災(zāi)害直接造成野生動(dòng)植物的重大損傷 和毀壞，生物鏈結(jié)構(gòu)改變，有的物種面臨滅絕的危險(xiǎn)。災(zāi)害和頻繁發(fā)生的山體滑坡、 XX 災(zāi)后林木種苗生產(chǎn)基地恢復(fù)重建可行性研究報(bào)告 18 泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害，使林草植被、野生動(dòng)物棲息地等嚴(yán)重受損，局部地區(qū)森林覆蓋率下降，森林、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，水土流失加劇，水源涵養(yǎng)能力下降，生態(tài)系統(tǒng)功能衰退，區(qū)域生態(tài)狀況急劇惡化。 地震影響評價(jià) 汶川大地震致使 xxx 產(chǎn)生大量的滑坡、崩塌、泥石流等次生災(zāi)害，給xxx 區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，影響長遠(yuǎn)。 “ ”地震中， 毀壞林木種苗基地、采種基地、母樹林、種子園 3050畝，直接經(jīng)濟(jì)損失 599 萬元。由于災(zāi)區(qū)林木損毀嚴(yán)重，林下可燃物載量驟增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)生重特大森林火災(zāi)可燃物的臨界線，加上森林防火設(shè)施損毀 50%以上，大大增加了森林火災(zāi)隱患，火險(xiǎn)等級處于最為嚴(yán)峻的時(shí)期。其它經(jīng)濟(jì)損失 262萬元。森林和林地直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元。占全區(qū)林地總面積的 %。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，林業(yè)系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)損失33827 萬元。地震對 xxx社會經(jīng)濟(jì)造成極大破壞的同時(shí)，對生態(tài)環(huán)境和生物多樣性破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致災(zāi)區(qū)區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡被破壞，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受損嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)啬酥良瘟杲饔蛳掠蔚纳鷳B(tài)安全帶來巨大威脅。由于 xxx距“ 5森林生態(tài)旅游充分帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。 第三產(chǎn)業(yè)： xxx 生態(tài)旅游資源十分豐富，有天臺山國家森林公園、黑石坡省級森林公園、南山市級森林公園、南河濕地公園、白龍湖、紫蘭湖、漁洞河、川北民俗文化風(fēng)景旅游區(qū)等。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植不僅提升了林業(yè)的整體實(shí)力，而且還延長了產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入。 XX 災(zāi)后林木種苗生產(chǎn)基地恢復(fù)重建可行性研究報(bào)告 16 ⑤ XX 市 xxx 鼓勵(lì)發(fā)展陸生野生動(dòng)物繁育產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展跑山雞、黃羊產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值 100 余萬元。通過招商引資，按照“公司建基地，利益連農(nóng)戶”的經(jīng)營模式發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)，有力地帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ②成立了黑木耳協(xié)會，通過招商引資，帶動(dòng)地方群眾，規(guī)模化發(fā)展黑木耳、香菇等森林蔬菜產(chǎn)業(yè)。近年來， XX 市 xxx 立足區(qū)位優(yōu)勢和森林資源分布的實(shí)際情況，以發(fā)展核桃、森林蔬菜、 油橄欖等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加快林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上呈現(xiàn)出“發(fā)展迅速、效益提高、后勁增強(qiáng)、全面推進(jìn)”的良好局面。xxx生態(tài)林業(yè)的框架已經(jīng)確立定型，林業(yè)生態(tài)效益明顯發(fā)揮，森林動(dòng)植物資源及生物多樣性得到有效保護(hù)，森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定“三增長”，完備的生態(tài)體系已初步建立，全區(qū)生態(tài)環(huán)境顯著改善 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 第一產(chǎn)業(yè)：主要以林木培育和種植、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的種植和采集、陸生野生動(dòng)物繁育與利用為主。常年森林管護(hù)面積 85488hm2，森林資源得到有效管護(hù)。全區(qū)共涉及 18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 184 個(gè)自然村，涉及農(nóng)戶 43034戶，農(nóng)戶人口 150687人。核桃、板栗、油橄欖等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更是對 xxx經(jīng)濟(jì)起到了十分重要的作用。其中：局機(jī)關(guān)現(xiàn)有職工61人，退休職工 13 人；在 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，林業(yè)站現(xiàn)有職工 90 人，退休職工 1 人；全系統(tǒng)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 25人，其中：中級 3 人、初級 22人。林業(yè)局下屬事業(yè)單位 3 個(gè)，全區(qū)形成了比較完善的林業(yè)組織管理體系。蘭渝鐵路、蘭渝高速的建成，將使 XX成為四川唯一擁有鐵路與高速公路雙 X 線的地級市。 XX機(jī)場已于 2021年建成通航。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的村組都有公路或機(jī)耕道貫通，已基本實(shí)現(xiàn)村村通、組組通公 路。國道 108 線、 212 線縱橫其境，國道 108 線由東北至西南縱穿全境，國道 212 線由西北向東南橫穿全境。 交通運(yùn)輸及郵電通訊狀況 xxx 處于 XX 市中心位置，近可輻射 XX 周邊縣區(qū)以及巴中、南充、漢中、隴南，遠(yuǎn)可連接西安、蘭州、重慶、成都，是連接大西南、大西北兩大片區(qū)的戰(zhàn)略要地。第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展種養(yǎng)大戶 2134 戶，將連抓五年，使全區(qū)種養(yǎng)大戶達(dá)到 10000戶。大石、龍?zhí)侗涣袨槭〖夀r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。引進(jìn)和建設(shè)了偉華紡織、四川上炭、瑞峰模具、億通不銹鋼纖微絲等一批 工業(yè)項(xiàng)目，初步形成礦冶、建材、輕紡、能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。 國民經(jīng)濟(jì)概況 2021 年， XX 市 xxx 實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政收入 億元，社會（區(qū)本級）消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 億元，農(nóng)民人均純收 2800 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6800 元。非農(nóng)業(yè)人口 萬人，占總?cè)丝诘?%，農(nóng)業(yè)人口 XX 災(zāi)后林木種苗生產(chǎn)基地恢復(fù)重建可行性研究報(bào)告 13 萬人，占總?cè)丝诘?%。 xxx 位于川、陜、甘三省結(jié)合部，是 XX 市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。魚類主要有四 川百甲、寬口光唇魚、鯽魚、中華裂腹魚、草魚、紅鱗裂腹魚、鰱魚、鳙魚、花鰍、泥鰍、黃鱔、鯰魚等。爬行動(dòng)物主要有烏龜、鱉、壁虎、黑眉錦蛇、烏梢蛇、眼鏡蛇等 。據(jù)調(diào)查，轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物種類繁多 ,野生哺乳動(dòng)物主要有林麝、穿山甲、金貓、大靈貓、青猴、猢猻、刺豬等 。成熟林面積 ，蓄積 942175m3；過熟林面積 ，蓄積 23179m3。 全區(qū)喬木林面積 ，蓄積 4311549m3；其中針葉林面積,蓄積 2570440m3；闊葉林面積 ，蓄積 1539335m3。 林地中，有林地面積 ，占林地面積的 %，疏林地，占 %；灌木林地 ，占 %；未成林造林地 ，占 %；苗圃地 ；無林地 ，占 %；宜林地 ，占 %。 （ 6）森林資源狀況 XX市 xxx 幅 員面積 m2,其中：林地 ，占幅員面積的 %；非林地 ，占 %。高山區(qū)主要生產(chǎn)天麻、杜仲、川芎等名貴藥材和菌類 。全區(qū)基帶植被為常綠闊葉林，由南向北過渡到常綠、落葉闊葉混交林和針葉林，原生的天然植被，其野生植物，且種類繁多，分布面廣。下木主要有：鐵 仔、映山紅、黃荊、馬桑、火棘、胡禿子、木竹、箭竹、鹽膚木、黃櫨等。在垂直帶譜中，以常綠與落葉闊葉混交林帶的分布幅度最大，而且落葉樹種占了喬木層的第一層片，常綠樹種屈居第二層。 植被的垂直帶譜結(jié)構(gòu)有常綠闊葉林帶、常綠與落葉闊葉混交林帶、亞高山常綠針葉林帶?；瘜W(xué)性質(zhì)呈酸性或微酸性反應(yīng)， pH 值一般在 左右，土層厚度一般多在 40100cm，表土層多 530cm 左右 ,土壤無碳酸鹽 反應(yīng)。 低山中上部和中山地帶為山地黃壤和棕壤，基巖為砂巖、石灰?guī)r及少量的黃色泥巖、頁巖。紫色土基巖礦物成分復(fù)雜，物理風(fēng)化強(qiáng)烈，化學(xué)風(fēng)化較弱，故成土過程快，土壤礦物營養(yǎng)豐富。由于基巖的影響，土壤 有穩(wěn)定的紫色，土壤層次不明顯。 （ 4）森林土壤 xxx境內(nèi)土壤有紫色土，沖積土、山地黃壤及少量黃棕壤、黃色灰土等。境內(nèi)河流總 400 多公里 ,河網(wǎng)密度 ,年徑流總量 億立方米。嘉陵江由北至南橫貫全區(qū)，流程長 90 余公里。雨量充沛，年均降雨量 698mm，年內(nèi)降雨量集中在 5 至 10 月，占全年降雨量的 85％以上，形成了冬干、春旱、夏洪、秋澇的一般現(xiàn)象。年均氣溫 17℃ ,生長期平均 310 天，無霜期共 263 天，年日照時(shí)數(shù) 1342hr。 （ 2）氣候 xxx城北屬秦巴區(qū)北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，城南屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。境內(nèi)山峰屬米倉山脈西、岷山脈東，龍門山脈東北三尾端的余脈。地勢呈東北、西北高，中部低，形成北部中山區(qū)，中部河谷淺丘及平壩區(qū)，南部低山區(qū)的地形地貌，全區(qū) 70％的面積屬山地地貌，西北部的黃蛟山、龍池山海拔均在 1700m以上，最高點(diǎn)白朝鄉(xiāng)的黃蛟山海拔 1917m，最低點(diǎn)南部嘉陵江邊的牛塞壩海拔 454m。 林木種苗生產(chǎn)基地分別位于 xxx 大石鎮(zhèn)、工農(nóng)鎮(zhèn)、三堆鎮(zhèn)、赤化鎮(zhèn)、龍?zhí)多l(xiāng)、上西辦事處和 雪峰辦事處。 17′ 05″～ 32176。 22′ 20″～ 106176。全區(qū)幅員面積 。 XX 災(zāi)后林木種苗生產(chǎn)基地恢復(fù)重建可行性研究報(bào)告 9 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 自然地理概況 地理位置、范圍 XX市 xxx 位于 xxx 北部，地處四川盆地北部邊緣 ,嘉陵江上游。 項(xiàng)目建設(shè)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 XX 災(zāi)后林木種苗生產(chǎn)基地恢復(fù)重建可行性研究報(bào)告 8 隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，資源消耗、環(huán)境退化、生態(tài)威脅等問題日益凸顯，為保障我國社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，國家實(shí)施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其重點(diǎn)就是有效協(xié)同人與自然的關(guān)系。項(xiàng)目的實(shí)施，能為利州 乃至周邊地區(qū)災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)提供合格的種苗保障。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 項(xiàng)目建設(shè)是生態(tài)恢復(fù)重建的需要 在“ ”地震中， xxx 林木種苗生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p壞，苗木損失達(dá) 20 余萬株，全縣林地林木資源受到嚴(yán)重破壞。 12”汶川大地震中，各園區(qū)受災(zāi)較為嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施和苗木部分損毀，病蟲危害 加劇、生長衰退。 XX 災(zāi)后林木種苗生產(chǎn)基地恢復(fù)重建可行性研究報(bào)告 6 XX 災(zāi)后林木種苗生產(chǎn)基地恢復(fù)重建可行性研究報(bào)告 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景與由來 xxx骨干苗圃、核桃、板栗采穗圃、馬尾松種子園和油橄欖種質(zhì)資源圃是 xxx 重要的林木種苗生產(chǎn)基地和種質(zhì)資源收集基地，已為利州及周邊地區(qū)提供了大量優(yōu)質(zhì)種苗。項(xiàng)目建設(shè)條件適宜，資金有保障。同時(shí)，可增加當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)機(jī)會，對災(zāi)區(qū) 社會穩(wěn)定和提高受災(zāi)群眾的經(jīng)濟(jì)收入具有積極作用。 XX 災(zāi)后林木種苗生產(chǎn)基地恢復(fù)重建可行性研究報(bào)告 5 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表： 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 指標(biāo)名稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 林地清理面積 畝 2260 2 病蟲害防治面積 畝 2260 3 補(bǔ)植補(bǔ)造面積 畝 400 4 技術(shù)改造面積 畝 450 5 維修道路 m 300 6 維修渠堰 m 2300 7 蓄水池 座 1 8 供電和通訊線路 m 700 9 河堤?？? m 200 10 設(shè)備 臺 6 11 項(xiàng)目總投資 萬元 工程建設(shè)費(fèi)用 萬元 設(shè)備采購 萬元 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元 基本預(yù)備費(fèi) 萬元 工程費(fèi)用 +工程其他費(fèi)用之和的 5% 12 年經(jīng)濟(jì)收 入 萬元 綠化類苗木 萬元 嫁接苗 萬元 穗條 萬元 種子 萬元 可行性研究結(jié)論 本項(xiàng)目屬汶川地震災(zāi)后重建項(xiàng)目 ，項(xiàng)目的實(shí)施，將修復(fù)林木種苗生產(chǎn)基地受損的基礎(chǔ)設(shè)施和損毀種苗，并通過加大基地病蟲害防治和集約經(jīng)營管理力度，盡快恢復(fù)和提升基地的生產(chǎn)能力。 法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)程規(guī)范 （ 1）《中華人民共和國森林法》； （ 2）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》； （ 3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； （ 4）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》； （ 5）《森林防火條例》； （ 6）《 xxx 天 然林保護(hù)條例》（ 1999 年）； （ 7）《 xxx林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要 (2021－ 2021 年 )》（川府發(fā) [2021]11 號）； （ 8）《造林經(jīng)營環(huán)境保護(hù)規(guī)程》（ DB51/T380）； （ 9）《育苗技術(shù)規(guī)程》（ GB6001—