【正文】 化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》 4．《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》 5．《宜賓市城市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書》 6．《觀斗山景區(qū)地形圖》 4． 2 規(guī)劃原則 （ 1）生態(tài)原則 高度重視當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效益和環(huán)境保護(hù)。 垃圾處理 本項(xiàng)目依托已建成宜賓市垃圾處理廠，“觀斗山景區(qū)”垃圾處理采用收集后送至該處理廠。設(shè)計(jì)經(jīng)過整治加寬加深，下部設(shè)污水管，而上部經(jīng)流雨水，作為 景 區(qū)內(nèi)排水和污水的干渠。 供水、供氣均可從吊黃樓火車站直接口供給，鑒于園區(qū)地處沖溝地帶，地下水源豐富，為節(jié)約投資，近期鉆井取地下水供給景 區(qū)生活用水。經(jīng)大麥壩輸向象鼻鎮(zhèn)和礦山機(jī)械廠的 10KV 高壓輸電線路跨越景區(qū)，只要 20 接線就可供電。本項(xiàng)目采取架設(shè)輸水管線與井口相接，利用地形高差，使溫泉水自然溢出，減少后期的取水成本。 2021 年，全市地方財(cái)政收入達(dá) 億元，比上年增加 %；旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，服務(wù)業(yè)方興未艾， 2021年全市旅游總收入 億元，接待游客 316 萬人次，創(chuàng)匯 108 萬美元，同比分別增長(zhǎng) 35%、 35%和 54%.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6628 元，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。市內(nèi)則有 6 路公共汽車直抵景區(qū)，每 3 分鐘發(fā)一班車，為廣大市民消費(fèi)提供了便捷的交通條件。全市各縣、區(qū)共有 16 條公路通向全國(guó)各地。成渝鐵路經(jīng)內(nèi)江、自貢與宜賓相連，內(nèi)昆鐵路宜賓至昆明段已全線通車，成為宜賓主要運(yùn)輸大動(dòng)脈，宜賓到南寧出海只需 24 小時(shí)。 19 3． 3 建設(shè)條件 交通 宜賓已形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)。冬無嚴(yán)寒， 夏無酷暑，氣候溫和，雨量充沛；無霜期長(zhǎng)，光照適宜，四季分明。地處東經(jīng) 103039＇至 105020＇，北緯 27049＇至 29016＇之間，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。 3． 2 自然條件 宜賓市位于四川盆地南部邊緣，金沙江、岷江匯聚市中區(qū)，形成長(zhǎng)江之源。區(qū)內(nèi)高差 174m，地質(zhì)穩(wěn)定，環(huán)境優(yōu)雅，適宜制造人文景觀和園林環(huán)境，有利排水和達(dá)標(biāo)污水處理。 擬建園區(qū)屬東高西低的平壩和坡地。 園區(qū)緊靠吊黃樓火車站，距內(nèi)宜高速公路出口 公里，距宜賓機(jī)場(chǎng) 10 公里，市中心 5 公里，是宜賓市規(guī)劃區(qū)內(nèi)尚未全面開發(fā)的自然景區(qū)。市內(nèi) 6 路公共汽車終點(diǎn)站在本項(xiàng)目園區(qū)入口處，交通十分便捷。游客規(guī)模和預(yù)測(cè)區(qū)間預(yù)測(cè)如下： 游客規(guī)模及區(qū)間預(yù)測(cè) 表 2－ 5 年度 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021~2029年 大眾沐浴人數(shù)（萬人） 同比增長(zhǎng) % % % % % % % 貴賓浴人數(shù)（萬人） 同比增長(zhǎng) % % % % % % % 就餐人數(shù)（萬人） 娛樂人數(shù)（萬人） 住宿人數(shù)（萬人） 注：就餐人數(shù) 按大眾浴沐人數(shù)的 30％ 測(cè)算 ， 娛樂人數(shù)按 以大眾浴沐人數(shù)的 25％ 測(cè)算 ， 住宿人數(shù)按入住率的 50%測(cè)算。本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期 3 年，于 2021 年底完成， 2021年全面投入運(yùn)營(yíng)。 4．機(jī)會(huì)市場(chǎng)：主要為海外市場(chǎng)中的日本、臺(tái)灣及其它市場(chǎng)（游客 17 人數(shù)最少，但消費(fèi)水平最高），機(jī)會(huì)市場(chǎng)定位在 5％。 2．二級(jí)市場(chǎng)：主要是本市及成都和重慶兩地通高速公路的周邊城市，二級(jí)市場(chǎng)定位在 35％。 客源市場(chǎng)的空間定位 根據(jù) “ 觀斗山景區(qū) ” 基本情況以及游客到達(dá)旅游目的地的距離與游客數(shù)量間的比例關(guān)系，可將客源市場(chǎng)的地域結(jié)構(gòu)定位如下。而今宜賓“名城游”是市委、市政府列入重點(diǎn)開發(fā)的新旅游項(xiàng)目，“ 觀斗山景區(qū) ”又是其配套重點(diǎn)項(xiàng)目之一，項(xiàng)目得到政府更多的政策支持和幫助。 消費(fèi)水平 另據(jù)宜賓市旅游局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，來宜游客中 45％選擇在此過夜，宜賓市區(qū)內(nèi)星級(jí)酒店入住率均超過 70％，來宜游客人均花費(fèi) 485元（四川省平均游客花費(fèi)為 428 元）。宜賓有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和十分便捷的交通，擁有自然景觀與溫泉休閑、度假旅游景點(diǎn)的市場(chǎng)前景是將非常令人樂觀。以其有療養(yǎng)價(jià)值的水質(zhì)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造一個(gè)上規(guī)模、上檔次、具有獨(dú)特的自然景觀與沐浴、品水、戲水、玩水功能、配合噴泉水景，激光水景、音樂水景等休閑旅游度假環(huán)境。 2021年游客情況統(tǒng)計(jì)表 表 22 指 標(biāo) 單 位 2021 年累計(jì) 比 2021 年增長(zhǎng)（ %） 比 2021 年增長(zhǎng)（ %） 接待入境人數(shù) 萬人次 其中 ： 外國(guó)人 萬人次 臺(tái)灣同胞 萬人次 15 香港同胞 萬人次 接待入境人天數(shù) 萬人天 其中： 外國(guó)人 萬人天 臺(tái)灣同胞 萬人天 香港同胞 萬人天 外匯收入 萬美元 國(guó)內(nèi)旅游 人數(shù) 萬人次 國(guó)內(nèi)旅游收入 億元 旅游總收入 億元 2021 年 四川省主要旅游景區(qū)接待和門票收入情況表 表 23 景 區(qū) 接待人數(shù)（萬人次） 門票收入（萬元） 2021 年 同比（ %） 2021 年 同比（ %） 合 計(jì) 樂山大佛 峨眉山 九寨溝 黃龍 臥龍 三星堆 都江堰 青城山 蜀南竹海 碧峰峽 海螺溝 瓦屋山 四姑娘山 西嶺雪山 石象湖 宜賓市旅游業(yè)基本情況 宜賓市旅游業(yè)發(fā)展快速， 2021 年全年全市接待海內(nèi)外游客 316 萬人次，增長(zhǎng) 35%；旅游收入 億元，增長(zhǎng) 35%；旅游創(chuàng)匯 108 萬美元，增長(zhǎng) 54%，其中，旅游商品創(chuàng)匯 32 美元，占旅游創(chuàng)匯收入的比重為 %。 15 大主要旅游景區(qū)接待游客 萬人次，門票收入 億元，分別比去年同期增長(zhǎng) %、 %。接待國(guó)內(nèi)游客 萬人次，國(guó)內(nèi)旅游收入 億 元人民幣，分別比去年同期增長(zhǎng) %、 %。水主動(dòng)力系統(tǒng)有長(zhǎng)江流域水系補(bǔ)給，“取之不盡，用之不竭”，前景十分看好，沒有水源枯竭的風(fēng)險(xiǎn)。形成快速流量，有較大產(chǎn)量，屬二疊和三疊系的地下淡水化泉帶之間。現(xiàn)已在觀斗山風(fēng)景區(qū)頭天門背斜地質(zhì)構(gòu)造斷層鉆井 2340 米，打出日產(chǎn)水量 6000m出口水溫在 70℃左右的含多種微量元素的優(yōu)質(zhì)地?zé)釡厝? 1． 5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 11 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 設(shè)計(jì)指標(biāo) 備注 1 一期工程建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 景區(qū)內(nèi)旅游公路 m 5， 000 （ 2） 景區(qū)步行道 m 12， 000 （ 3） 景區(qū)步游道 m 9000 （ 4） 河道 m 3000 （ 5） 供排水管線 m 14000 （ 6） 供電設(shè)施 千伏安 3000 10 千伏輸電線路 （ 7） 供氣設(shè)施 立方米 /日 3000 （ 8） 通訊設(shè)施 m 20210 （ 9） 泄洪暗溝 m 4000 （ 10） 土石方工程 立方米 930， 000 1． 2 景區(qū)水體整治 （ 1） 溪流整治 8000 溪流整治 土地征用 畝 492 2 二期工程建設(shè)內(nèi)容 景前區(qū)川云公路拓寬 m 1300 景區(qū)綠化 ㎡ 300000 供汽設(shè)施 噸 /時(shí) 4 景區(qū)污水處理站 立方米 /日 5000 旅游接待設(shè)施 （ 1） 特色浴場(chǎng) ㎡ 16000 （ 2） 旅游廣場(chǎng) ㎡ 6500 （ 3） 游人接待中心 ㎡ 20210 （ 4） 管理設(shè)施 ㎡ 1800 （ 5） 公寓小區(qū) ㎡ 62800 13 （ 6） 步行商業(yè)街 ㎡ 13800 土地征用 畝 434 3 建設(shè)期 年 3 2021－ 2021 其中：一期工程 年 2 2021－ 2021 二期工程 年 2 2021－ 2021 4 項(xiàng)目總投資 萬元 48000 固定資產(chǎn)投資 其中：一期工程 萬元 15， 192 固定資產(chǎn)投資 二期工程 萬元 32， 808 固定資產(chǎn)投資 4 融資方案 萬元 48000 企業(yè)自 籌 資 金 萬元 30000 其中：一期工程 萬元 7192 二期工程 萬元 22808 銀行長(zhǎng)期借款 萬元 18000 其中：一期工程開行借款 萬元 8000 二期工程其它金融機(jī)構(gòu)借款 萬元 10， 000 5 財(cái)務(wù)指標(biāo) 年均營(yíng)業(yè)收入 萬元 8349 年均營(yíng)業(yè)稅及附加 萬元 459 年均總成本費(fèi)用 萬元 4187 年均利潤(rùn)總額 萬元 3704 年均所得稅 萬元 1222 年均稅后利潤(rùn) 萬元 2481 內(nèi)部收益率（全部投資、稅前） % 內(nèi)部收益率（全部投資、稅后） % 凈現(xiàn)值（ Ic=6%、稅前） 萬元 8847 凈現(xiàn)值（ Ic=6%、稅后） 萬元 1581 投資回收期（全部投資、稅前） 年 投資回收期（全部投資、稅后） 年 償債備付率 ％ 134－ 424 貸款償還期 開行長(zhǎng)期貸款 年 13 寬限期 3 年，還款期 10 年 其它金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期貸款 年 8 寬限期 3 年，還款期 5 年 第二章 旅游資源與市場(chǎng)預(yù)測(cè) 2． 1 地?zé)豳Y源 瀘洲地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)院查明宜賓市翠屏區(qū)北郊觀斗山風(fēng)景區(qū)地帶的地下深層蘊(yùn)藏有豐富的地?zé)釡厝Y源。 社會(huì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目的實(shí)施有利于宜賓市培育旅游產(chǎn)業(yè)支柱，構(gòu)筑具有區(qū)域特色的產(chǎn) 業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。 其中：一期工程 企業(yè)自有 資金 7192 萬元， 申請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行借款8000 萬元；二 期工程 企業(yè)自有 資金 22808 萬元， 申請(qǐng)其它金融機(jī)構(gòu)借款10， 000 萬元。其中：一期基礎(chǔ)設(shè)施工程總投資為15192 萬元，二期工程總投資為 32808 萬元。其中：一期工程建設(shè)期 2 年，從 2021 年至 2021 年， 2021 年度四川 省旅發(fā)大會(huì)前投入營(yíng)運(yùn)； 二期工程建設(shè)期 2 年，從 2021 年至 2021 年， 2021 年底全面竣工。 一期工程建設(shè)內(nèi)容包括 景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、與景區(qū)生活、商業(yè)配套 的基礎(chǔ)實(shí)施、建設(shè)用地征用（ 492 畝）等 3 大類，建設(shè)工程共 8 項(xiàng)；二期 工程建設(shè)內(nèi)容包括 旅游接待設(shè)施、特色溫泉浴場(chǎng)、商業(yè)街、生活公寓小區(qū)以及建設(shè)用地征用（ 434畝）等 4 大類，建設(shè)工程共 5 項(xiàng) 管理機(jī)構(gòu) 本項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主為 宜賓寓苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 ， 該公司屬 民營(yíng)企業(yè)， 統(tǒng)一負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。本次項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?yàn)槠渲械闹饕糜涡蓍e區(qū)，占地面積 926 畝。該項(xiàng)目建設(shè)完全符合國(guó)家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，是十分必要的。市場(chǎng)地位：蜀南旅游圈的起始點(diǎn)和回歸臺(tái)及游客集散中心； 綜上所述， 宜賓“名城游”是市委、市政府列入重點(diǎn)開發(fā)的新旅游項(xiàng)目，擬建設(shè)的“ 觀斗山景區(qū) ”又是其重點(diǎn)配套項(xiàng)目之一，是名符其實(shí)的城市旅游公園，前景十分樂觀。功能形象定位：玉液仙鄉(xiāng)、酒都天堂，宜賓城市新客廳； 觀斗山風(fēng)景區(qū)： 10 宜賓市委市政府于 2021 年將 “觀斗山景區(qū)”項(xiàng)目作為宜賓市創(chuàng)造“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”重點(diǎn)配套工程列入了全市重大建設(shè)項(xiàng)目和迎接四川省第四次旅游發(fā)展大會(huì)必建配套項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。觀斗山景區(qū)以其能滿足上述旅游接待功能而成為蜀南旅游環(huán)線上的精品度假景區(qū)。但是，宜賓仍是一座正在升級(jí)換代的新興旅游城市，從市容市貌到城市功能配套，都還與其中的地位很不相稱。 建設(shè)的必要性 隨著西部大開發(fā)向縱深推進(jìn)?！坝^斗山風(fēng)景區(qū)”項(xiàng)目無論從地理位置、交通條件、旅游環(huán)境、投資規(guī)模、檔次、客源、接待能力等方面均優(yōu)于西部大峽谷。 而宜賓距成都 275 公里、重慶 260 公里，距樂山、自貢、內(nèi)江、瀘洲四個(gè)中等城市 100 多公里，其間多有高速公路相通，交通極為便利。在 2021 年 8 省旅發(fā)大會(huì)前必須完成 10 大項(xiàng)目：白塔山景區(qū)功能完善、南廣古鎮(zhèn)旅游區(qū)的打造、流杯池及周 邊改造、竹海“兩鎮(zhèn)一線一片”（萬里鎮(zhèn)、萬嶺鎮(zhèn)、景區(qū)內(nèi)公路沿線、觀海樓片區(qū)）整治、五糧液集團(tuán)廠區(qū)旅游功能完善和五糧液大道整治、五糧液大酒點(diǎn)建設(shè)、宜長(zhǎng)路建設(shè)、三里半至后河過境路建設(shè)、旅游公路環(huán)線沿線整治、三江湖世外桃園一期工程，觀斗山景 9 區(qū)建設(shè)工程。而又以 2021 年 和 2021 年兩年的“脫胎換骨”突出抓好 “ 13213”工程 （“一城三景兩區(qū)一環(huán)線三要素”）工程。為此宜賓市政府對(duì)旅游業(yè)十分重視，提出了：“集中力量，突出重點(diǎn)”尋求跨躍式發(fā)展的途徑。 近年來，宜賓市旅游產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，總體態(tài)勢(shì)良好。接待入境游客 萬人次，旅游外匯收入 億美元，分別比上年增長(zhǎng) %、 %。 2021年，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元人民幣，比上年增長(zhǎng) %。 全省各地按照省委、省政府的部署，大力推進(jìn)旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和旅游