【正文】 （ 8）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 501892021）； （ 9）《綜合能耗計(jì)算通則》（ GB/T25892021）。千方百計(jì)降低能源消耗是一項(xiàng)利國利民的重要任務(wù)。 第 4 章 節(jié)能方案分析 能源問題已經(jīng)成為制約 我 國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素， 應(yīng) 從戰(zhàn)略和全局的高度做好節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。 23 （ 2）強(qiáng)化項(xiàng)目民族文化特色，建筑外觀整體設(shè)計(jì)體現(xiàn)土家族飛檐、欄桿等文化元素，顏色清新自然，與周邊山水 環(huán)境和諧相溶；飲食結(jié)構(gòu)體現(xiàn)地方有機(jī)食品、特色食品文化元素；客房服務(wù)突出清新自然主題。 中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的決定 （ 鄂發(fā)〔 2021〕 11號 ）； 2021 年 2 月 16 日恩施土家族苗族自治州第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過恩施土家族苗族自治州旅游條例 。 科目 機(jī) 會 威 脅 外 部 條 件 2021年，旅游人數(shù)為 200 萬人 /次，住宿收入為 萬元，餐飲收入為 萬元。 本項(xiàng)目適用增長性戰(zhàn)略（ SO 戰(zhàn)略）。 行業(yè)競爭激烈，現(xiàn)有龍溪大酒店、華榮酒店、金葉酒店由于經(jīng)營處于高度景氣階段，具有擴(kuò)大規(guī)模，增加接待能力的可能； XX旅游產(chǎn)業(yè)處在發(fā)展的高峰期，在未來旅游精品景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)過程中存在新上酒店項(xiàng)目的可能。 中共 湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的決定 （ 鄂發(fā)〔 2021〕 11號 ）；2021年 2月 16日恩施土家族苗族自治州第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過恩施土家族苗族自治州旅游條例 ； XX 十二五規(guī)劃中，提出建成一家五星級酒店。 22 年旅游人數(shù)預(yù)計(jì)為 400萬人 /次，住宿收入為 ，餐飲收入為 16957 萬元。 自有資金儲備不足，融資額度較大。 經(jīng)營管理先進(jìn)，專業(yè)技術(shù)人員充足，技術(shù)力量雄厚。 2021年，旅游人數(shù)為 200萬人 /次，住宿收入為 萬元，餐飲收入為 。 項(xiàng)目外部條件 （ 1）項(xiàng)目機(jī)會分析。 經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工作量大。 項(xiàng)目建設(shè)資金需求量大。 XXXX五星級大酒店三面環(huán)水，東西 70米，南北300米，座北朝南布置，采光面積大，空氣通透性強(qiáng)，遠(yuǎn)離交通主干線，噪音污染小，空氣質(zhì)量高，是 XX 縣最適合商業(yè)酒店運(yùn)營的環(huán)境之一。 還有 XX 集團(tuán)在 XX 城內(nèi)經(jīng)營酒店餐飲12 年成熟的經(jīng)營管理 經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)可供借鑒。恩施 XX村置業(yè)有限公司主要經(jīng)營酒店管理、房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝修、醫(yī)療療養(yǎng)等。 21 經(jīng)營管理成熟。 XXXX置業(yè)有限公司現(xiàn)有凈資產(chǎn) 3280萬元， 全為企業(yè)自有資金，負(fù)債率為零。 根據(jù)住宿收入與餐飲收入比為 17:14，預(yù)計(jì) 2021年餐飲收入為 萬元， 2020年餐飲收入為 16957萬元。 2020年旅游人數(shù)預(yù)計(jì)為 400 萬人 /次，根據(jù) y=a+bx計(jì)算，住宿收入為 萬元。 其中： a 和 b是揭示 x和 y之間關(guān)系的系數(shù)， a為回歸常數(shù)， b為回歸系數(shù)。 2021年， XX 縣旅游人數(shù)為 萬人，旅游收入 19206萬元，住宿收入 3265 萬元，賓館飯店 145 家，其中星級飯店 6家，床位 3101個(gè)；持證導(dǎo)游僅 3人，旅游從業(yè)人員 30人，隨著旅游產(chǎn)業(yè) 的不斷發(fā)展，在 XX武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)施規(guī)劃中， 2021 年 XX縣旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到 200萬人。旅游收入 19206萬元，住宿收入 3265 萬元，占旅游收入的 %。 旅游收入分布結(jié)構(gòu)。當(dāng)紅色旅游開發(fā)起步并逐步形成大旅游格局后，其游客地域結(jié)構(gòu)就會隨之發(fā)生變化，逐漸形成以州外游客為主的狀態(tài)。 根據(jù)有關(guān)資料， XX縣游客地域結(jié)構(gòu)，近期在旅游資源未充分開發(fā)前，其主要客源仍以州內(nèi)游客為主，約占 60%，武漢和其它地區(qū)約占 30%，省外周邊地區(qū)約占 10%，而且分布相對較為分散。 2021 年， 全縣旅游累計(jì)接待人數(shù) 萬人次，同比增長 %，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 19206 萬元，同比增長%。湖北省 5A 級 旅游 景區(qū)達(dá)到 6 家，位列全國第五位。武漢、宜昌、十堰、襄陽、咸寧、恩施、荊州、荊門、黃岡等 9 個(gè)市州接待游客人數(shù)過千萬。 。2021 年 ， 中國出境游市場規(guī)模為 690 億美元，同比增長高達(dá) 26%。 2021年，國內(nèi)旅游人數(shù) 26 億人次，同比增長 12%；國內(nèi)旅游收入 ，同比增長 21%。 擬建項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位合理，符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控 政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、重大布局優(yōu)化等要求，特別是項(xiàng)目屬于填補(bǔ) XX 五星級酒店市場空白，建設(shè)很有必要。增加財(cái)政收入，有利地方財(cái)政收支平衡；增加企業(yè)利潤，有利于企業(yè)不斷發(fā)展壯大。 是完善旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的需要 項(xiàng)目的實(shí)施，填補(bǔ)了 XX 五星級酒店市場空白， 增加旅游酒店服務(wù)面積 ㎡ ，新增勞動就業(yè)崗位 358個(gè)，游客接待能力 12 萬人 /次，推動 XX旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 是全面建設(shè)小康社會的需要 2021 年 5 月黨中央國務(wù)院開《 武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》（ 20212020年）正式啟動，為新階段全國集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)提供示范。鼓勵農(nóng)家樂、 14 休閑山莊的經(jīng)營者按規(guī)定向旅游主管部門申報(bào)旅游服務(wù)項(xiàng)目，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對申報(bào)旅游服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營者提供旅游規(guī)范服務(wù)等方面的免費(fèi)培訓(xùn)。 ” “ 旅游景區(qū)及旅游賓館飯店、餐館、度假村、農(nóng)家樂等實(shí)行等級、星級評定。 ”“ 車站、機(jī)場、旅游賓館飯店、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益性旅游信息平臺，主要交通干線應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅游景區(qū)指示標(biāo)識。自治州、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用少數(shù)民族、西部開發(fā)等政策，加大對旅游業(yè)的投入。 2021年 2月 16日恩施土家族苗族自治州第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六 次會議通過恩施土家族苗族自治州旅游條例 中明確，“ 自治州、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級財(cái)力狀況，在年度財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。推進(jìn)文化與旅游的融合，充分發(fā)揮我省舞臺藝術(shù)精品突出的優(yōu)勢，整合和推出觀賞性、互動性強(qiáng)的精品劇目和情景藝術(shù)項(xiàng)目；借助全省一縣一品文化建設(shè)工程，打造特色文化旅游項(xiàng)目。鄂西生態(tài)文化旅游圈突出生態(tài)和文化優(yōu)勢，優(yōu)先打造以長江三峽、武當(dāng)山 、神農(nóng)架、清江和荊楚文化為依托的大型旅游綜合體，推動旅游業(yè)提檔升級。 產(chǎn)業(yè)政策 中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的決定 （ 鄂發(fā)〔 2021〕 11號 ）中指出， 到 2021年，全省年接待海內(nèi)外旅游者 ，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 3000 億元以上，相當(dāng)于全省同期 GDP的 12%以上；提供直接就業(yè) 100萬人，帶動城鄉(xiāng)間接就業(yè) 600萬人。 （ 4）旅游產(chǎn)品多元化開發(fā)。重點(diǎn)加快容美五星級賓館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三星級以上賓館、董家河會館等旅游設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快精品景區(qū)范 圍的農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊的旅游設(shè)施建設(shè)。 （ 3）旅游設(shè)施建設(shè)。 由容美出發(fā)，串聯(lián)江坪河水上樂園、五里紅色遺址群、走馬休閑農(nóng)業(yè)觀光、鐵爐白族文化，經(jīng)桑植五 道水溫泉、太平林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，回到容美的生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀光旅游回環(huán)路線。 （ 2）旅游精品線路。 木林子組團(tuán)旅游精品景區(qū)。 走馬組團(tuán)旅游精品景區(qū)。 容美組團(tuán)旅游精品景區(qū)。 （ 1）重點(diǎn)景區(qū)景線。 XX 縣在湖北武陵山少數(shù)名族經(jīng)濟(jì)社會 11 發(fā)展扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃總提出：依托厚重的生態(tài)文化、土司文化、紅色文化資源，搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展機(jī)遇，建成全國知名的生態(tài)文化旅游目的地。 XX旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中提出，到 2021年，全州年接待海內(nèi)外旅游者 3000萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 200億元以上，旅游總收入占同期地區(qū)生產(chǎn)總值的 20%以上；提供直接就業(yè) 10 萬人以上，帶動間接就業(yè) 50萬人以上；培育 1— 2家省內(nèi)知名的大型旅游企業(yè)集團(tuán)， 5家以上旅行社進(jìn)入全省“百強(qiáng)”行列；國家 4A級以上旅游景區(qū)達(dá)到 8家以上，其中 5A級旅游景區(qū)達(dá)到 2 家以上；全州旅游飯店床位達(dá)到 5萬張以上，其中州城達(dá)到 3萬張以上；全州星級飯店達(dá)到 60家以上，其中四星級以上飯店達(dá)到 12家，五星級飯店 1—2 家；旅游生產(chǎn)銷售企業(yè)達(dá)到 20 家以上；旅游車輛達(dá)到 500 臺以上；優(yōu)秀旅 游目的地城市、旅游強(qiáng)縣達(dá)到 5個(gè)以上；湖北省旅游名鎮(zhèn)達(dá)到4 個(gè)以上，旅游名村達(dá)到 16 個(gè)以上，星級“農(nóng)家樂”達(dá)到 2021 家以上。到 2021 年，全省年接待 海內(nèi)外旅游者 億人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 3000億元以上，相當(dāng)于全省同期 GDP 的12%以上；提供直接就業(yè) 100 萬人，帶動城鄉(xiāng)間接就業(yè) 600 萬人。 第 2 章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 發(fā)展規(guī)劃 湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中提出，到 2021年，一批在全國具有影響力和競爭力的核心旅游品牌進(jìn)一步彰顯，旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，使我省成為特色鮮明、品質(zhì)卓越、便捷舒適、管理上乘的綜合性旅游目的地。土家吊腳樓和四道茶、板凳龍、儺愿戲、薅草鑼鼓、柳子戲等民俗文化資源富集。 土司文化 XX 容美古稱柘溪、容米、容陽，早在新石器時(shí)代，土家族的先民容米部落即 繁衍生息于此。 綠色資源 XX 自然資源豐 富，森林覆蓋率達(dá) 80%以上，為“華中藥庫”的“薈萃之地”；水能資源人均占有量全省第一；茶葉種植面積、產(chǎn)量和出口全省第一；野生薇菜、箬葉出口全省第一；“稀世山珍”葛仙米世界罕見、全國獨(dú)有，還是中國四大磷礦之一湘鄂磷礦帶和世界最 9 大硒礦帶的主要組成部分，國內(nèi)三個(gè)富硒地區(qū)之一；世界神秘的北緯30 度線穿越境內(nèi)并在縣城附近與 110 度 經(jīng)線相交。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，全縣有 萬人投身革命，占當(dāng)時(shí)全縣成年人總數(shù)的80％， 3000 余人為革命獻(xiàn)出寶貴的生命。是中國工農(nóng)紅軍第四軍誕生地、湘鄂邊蘇區(qū)的中心、湘鄂西革命根據(jù)地和湘鄂川黔革命根據(jù)地的重要組成部分，是國家審定的一類革命老區(qū)。 處 8 于湖北省的西南邊陲和武陵山區(qū)腹地，東連荊楚、西眺巴蜀，北臨長江三峽，南與世界自然遺產(chǎn)武陵源風(fēng)景區(qū) ——張家界接壤，屬湖北省骨架公路網(wǎng)規(guī)劃高基廟至朝陽寺段的中間段，系湖北 “一江兩山 旅游區(qū)、恩施生態(tài)文化旅游區(qū)和張家界風(fēng)景名勝區(qū)三大旅游區(qū)的結(jié)合部，境內(nèi) “紅、綠、土”旅游開發(fā)資源特色突出，旅游及相關(guān)配套服務(wù)業(yè)有著十分廣闊的發(fā)展前景。 旅游發(fā)展背景 XX 位于東經(jīng) 109‘45一 110‘38，北緯 29‘38一 30’14， 地處鄂西南山區(qū)，因傳說黃鶴東來，棲于容美，化為城后群峰而得名。資金來源全部為企業(yè)自籌解決，其中項(xiàng)目資本金追加到 萬元，申請銀行貸款 19957 萬元，其他權(quán)益投資 元。建筑占地面積 平方米，建筑密度 48%，容積率 ，綠化率25%。 建設(shè)性質(zhì)： 新建。 建設(shè)地點(diǎn)： XX 縣容美鎮(zhèn)楊柳潭新區(qū)（老屋場）。還將探索投資 180億元在湖北來鳳縣建龍鳳新區(qū)，進(jìn)一步拓展酒店、物流中心、會展中心、寫字樓、商住樓、體育場、度假區(qū)、游樂設(shè)施、旅游景觀等投資開發(fā)內(nèi)容。 XX 集團(tuán)董事長龍華階同志從上世紀(jì) 90年代開始就成功從事種植業(yè)、加工業(yè)、 建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，特別是近幾年來在 XX城進(jìn)行的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)及酒店、非營利性民營醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)方面取得的經(jīng)濟(jì)、社會效益十分明顯，個(gè)人在房地產(chǎn)、酒店、非營利性民營醫(yī)院項(xiàng) 6 目的策劃、建設(shè)方面思維敏捷前沿，決策、建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)非常豐富。 XX集團(tuán) 2021年公司總資產(chǎn)達(dá)到 億元，凈資產(chǎn) 億元，資產(chǎn)負(fù)債率為 %。 恩施 XX村置業(yè)有限公司隸屬于恩施 XX 集團(tuán)，為其八大子公司之一。 該 項(xiàng)目規(guī)劃用地13萬平方米，總建筑面積 17萬平方米，總投資 為 6 億元 人民幣。 公司成立于 2021年 5月，注冊資本為： 12899萬元，主要經(jīng)營酒店管理、房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝修、醫(yī)療療養(yǎng)等。 股東恩施 XX 村置業(yè)有限公司，地址湖北恩施市東風(fēng)大道 55 號，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號： 422800000012934，出資人民幣 2142 萬元，股權(quán)比例為 90%。 股東劉曉順，女， 1967 年生，大學(xué)文化，湖北 XX人，住湖北恩施市東風(fēng)大道 55 號，身份證號： 422828196711016840。 公司概況：公司現(xiàn)有員工 43人，其中大專以上學(xué)歷者 19人，已投入資金 6000多萬元用于土地收儲、項(xiàng)目前期的“三通一平”和 XXXX半島開發(fā)的相關(guān)前期工作等。 4 XXXX 村五星級大酒店項(xiàng)目 申請報(bào)告 第 1 章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 項(xiàng)目申報(bào)單位概況 項(xiàng)目申報(bào)單位 XXXX 村置業(yè)有限公司。 1 XXXX 村置業(yè)有限公司章程 。 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（鄂 ES（ HF） 202100009） 。 股東投資決議 。 組織機(jī)構(gòu)代碼 。 環(huán)境影響評價(jià)意見 。 1 XXXX 村五星級大酒店項(xiàng)目 申 請 報(bào) 告 編制單位： XX 工程咨詢公司 編制時(shí)間： 2021 年 6 月 2 目 錄 第 1 章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 .......................